欠債還錢，本是天經地義。

但是在國企－民企－農民工之間，普遍存在一種叫“三角債”的債務糾紛，嚴重影響了企業的正常運營和社會穩定。

好在今年6月1日，修訂后的《保障中小企業款項支付條例》正式生效。

這份被外界稱為“催債令”的文件明確規定：

機關、事業單位和大型企業采購中小企業貨物、工程或服務，付款期限一律不得超過60天。

給所有被欠款所困的中小企業帶來了曙光。

“2018年的工程，7年過去了，中鐵一局肇慶321國道三期改造項目，還有235萬元工程款沒給我們。”

為給農民工發工資，安徽梅龍建設集團墊付近300萬元欠款。但多年的追討，卻讓自己陷入一場看不到盡頭的拉鋸戰。

新聞一經報道，很快就有網友回復：

“中鐵欠薪現象常見，我們公司也被拖過工程款，流程繁瑣，一拖就是一年半載，想走法律途徑要回欠款又耗時又耗力”。

這樣的故事，直到如今仍在上演。國企－民企－農民工，“三角債”困局在全國蔓延。

什么是“三角債”？

就是國企拖欠民企款項，導致民企資金鏈緊張，無法按時支付農民工工資。

從數據上看，截至2024年底，工業企業實現營業收入 137.77萬億元，利潤總額為 7.03萬億元，全國規模以上工業企業的應收賬款，已經突破26萬億元，且有繼續增長的趨勢。

活干了，但是收不到錢，“三角債”“連環債”惡性循環下，很多中小企業就會被慢慢拖垮。

企業被拖垮，自然沒錢支付員工工資。

東南沿海某電子元件廠的老板聲稱：“現在最難的已經不是沒有訂單，而是收不到款。去年收入500萬，應收賬款就占了 320萬，我們就快被拖垮了”，

一位企業財會也透露：“企業欠款中的‘三角債’、‘連環債’，把越來越多的中小企業拖進現金流危機。”

“你欠我，我欠他，整個經濟鏈條被卡住了。”

26萬億的欠款“堰塞湖”，就像一座沉甸甸的大山壓在企業身上，哪怕只釋放十分之一的資金——2.6萬億，也能像一場及時雨，讓干涸的企業資金池重新煥發生機。

經研究團隊測算顯示，每釋放1元被債務凍結的資金，就能夠激活6 - 8倍的經濟活力。

也就是說每1元被釋放的凍結資金，能幫助一個原本因缺錢而停擺的車間運轉起來，讓機器重新轟鳴；能保住十個工人的飯碗，讓他們不用為生計發愁。

然而，現實卻有些扎心。

今年前四個月，應收賬款同比增速回升至9.7%，較2024年全年6.6%的增速明顯抬頭。

這就意味著欠款“堰塞湖”的水位還在上升，企業面臨的資金壓力依舊不小。

2025年6月1日，修訂后的《保障中小企業款項支付條例》正式實施，精準直擊拖欠款項這一長期困擾中小企業的痛點，為它們撐起一片堅實的權益保護傘。

對此，業內人員表示：

“現在規則發生變更，還錢已經成了部門必須完成的KPI。如果還是以前那種能拖就拖的態度，挨處分那可就是遲早的事兒！”

尤其新規中的四大硬核措施：付款期限封死60天；逾期利息高達每日萬分之五；不得以“等待審計”等為由拖欠款項；建立部門失信“黑名單”。

更是讓中小企業的催款變得有法可依。

據雪球消息，催債令實施后，比亞迪的3400家供應商將抽走260億現金流。

某汽車零部件供應商負責人透露：“過往回款周期常常長達半年之久，錢款周轉壓力巨大，現在60天內必到賬，錢款周轉效率提升了一倍！我們可以安心擴大生產，接更多訂單了！”

三一重工的供應商回款周期，也從11個月縮至55天。

對此，供應商這樣評價：“以前為接大單，不得不墊資生產，資金鏈緊張得像繃緊的弦，現在終于能放心接單，不用擔心被拖欠了！”

新規的實施不僅為中小企業撐腰，更能重塑市場信用，重塑體系規則。

以往，中小企業常被長期拖欠款項的“甲方爸爸”折騰得苦不堪言，討債之路苦不堪言。

新規出來以后，專家總結的“討債三步法”，能夠最大程度幫助企業討說法。

第一步：事前筑牢“防火墻”。

簽約時，中小企業記得主動亮明身份。在合同里，把付款期限（堅決不超過60天）、驗收期限以及逾期利息標準寫得明明白白，對于“以審計結果為結算依據”這類霸王條款，可以一鍵刪除。

2024年6月28日，正定縣司法首次使用“支付令”，針對公司股東欠繳出資的問題展開追繳行動，最終取得圓滿成效。

第二步：事中留存“鐵證據”。

交貨時，一定要拿到對方蓋章簽字的驗收單。

發催款函時，注明“根據《保障中小企業款項支付條例》第X條”，形成法律威懾。

對于國企，還能引用條例第18條，暗示不付款就曝光。

正如新疆某法院處理韓某與杜某勞務糾紛案，當天就完成審查，制作文書并送達，1天內結案。

第三步：充分利用法律保護自己。

通過“國家拖欠中小企業款項投訴平臺”在線舉報，受理后90天內出結果；也能憑合同、催款記錄向法院申請支付令或提起訴訟。

曾有湖北仙桃法院金融審判團隊，3天發出17份支付令，3名債務人收到當日就還清欠款，效率遠超傳統訴訟程序。

新條例實施后，相信會有更多中小企業將受益，把屬于自己的錢拿回來。

只不過，利好歸利好，執行難度依然不小。

不排除會有地方政府、國企用“拖延驗收”等理由，變相延后付款。以及部分企業，擔心得罪客戶，不敢主動維權。

要想“催債令”真正落地，還需加強督促與監管，形成“契約精神”與“剛性約束”的新常態，才能避免政策成為“一紙空文”。

參考文獻：

1.新浪財經：《一夜之間，催債令來了！要給中小企業還清欠款了》

2.網易新聞：《催債令來了！國家急了，嚴禁機關國企當“老賴”，什么信號？》

3.南方都市報：《中鐵一局肇慶一項目拖欠勞務費近3年》

作者：溪月

編輯：歌