轉自：蘇州發布

新華社發布報道

《凝聚智慧與共識 以良法促善治

江蘇以地方立法實踐

推動高質量發展見聞》

其中點贊蘇州以地方立法

保駕護航美好生活

從不斷拓展新場景運行的無人車到琳瑯滿目的智能語音產品，在蘇州工業園區，科創企業在這里蓬勃發展，將美好生活照進現實，這離不開地方立法的保駕護航。

制定《蘇州市智能車聯網發展促進條例》，提升智能交通水平；制定《蘇州市知識產權保護與促進條例》，激發創新創業活力……扎實推進重點領域、新興領域立法，注重在法治軌道上深化改革，一件件因地制宜的特色立法，賦能蘇州高質量發展。

作為蘇州首部科技創新綜合性法規，《蘇州市科技創新促進條例》于2023年7月1日起施行。“條例的制定施行指導我們優化完善原有政策，讓其更加適應產業需求，激勵企業科技創新，為企業提供更好的服務。”蘇州市科技局副局長張婷秀對記者說。

“科技創新促進條例讓我真切感受到地方立法對創新生態的塑造力。”蘇州市人大代表、以諾康醫療科技（蘇州）股份有限公司總經理駱威，以條例中有關成果轉化、知識產權保護等內容為例，講述了它們對公司發展的幫助，“從政策供給到法治引領，蘇州對科技創新的重視與支持，為企業發展營造了良好法治環境和政策氛圍，讓我們對未來充滿信心。”

《人民日報》發布報道

《這十年，地方立法新在哪兒

（堅持和完善人民代表大會制度）

——浙江、江蘇以良法促善治見聞》

點贊蘇州推進新興領域立法

發展新質生產力

培育壯大經濟發展新動能

吸納民意、匯集民智

讓立法成為群眾“身邊事”

以后路上跑的貨運車什么樣？浙江杭州、江蘇蘇州的地方立法，為我們勾勒未來圖景。

在九識（蘇州）智能科技有限公司，智能無人物流車在蘇州城區“走街串巷”的第一視角，實時在大屏幕上顯示：遇到行人會自動避讓，碰上復雜路況能自主規劃路線……流暢的行駛表現與精準的配送執行讓人眼前一亮。“我們已經在約200個城市布局超千臺無人車，累計處理訂單超1億單，覆蓋快遞、電商、社區團購等高頻場景。”九識智能相關負責人說。

“聚集戰略性新興業態，我們制定《蘇州市智能車聯網發展促進條例》。”蘇州市人大常委會法工委主任陳雪珍說，這部條例對產業發展、推廣應用、安全保障等方面作出規定，還支持智能車聯網龍頭企業牽頭組建創新聯合體，開展前沿技術和跨行業聯合技術攻關。

數字經濟、人工智能等新技術新應用催生一系列新業態新模式，但相關法律制度還存在時間差、空白區。通過推進新興領域立法，地方立法成了發展新質生產力的“孵化器”，讓創新從“襁褓”階段就得到細心呵護和成長空間。

“《蘇州市科技創新促進條例》幫助我們的技術走出了‘實驗室’。”在一家國家級專精特新“小巨人”企業，公司創始人駱威說，該條例明確全鏈條轉化機制，精準破解其所在的醫療器械行業的轉化難題。

從科技金融服務到知識產權保護，《蘇州市科技創新促進條例》正推動科技創新成為蘇州發展“最大增量”，助力打造產業科技創新中心。

“通過基層立法聯系點，我們以‘立法+行業’搭了一座‘橋’。”上海上正恒泰（蘇州）律師事務所主任徐黎宏說，該所作為聯系點不只發揮專業優勢，還積極借用“外腦”成立“地方立法研究中心”，讓立法意見建議更切合法律實務。

說著，徐黎宏拿起正在征求立法意見的《蘇州市低空經濟促進條例（草案）》，“以這次立法為契機，我們組織‘產業鏈立法圓桌’，邀請上下游產業鏈企業參與，為經營主體參與地方立法搭建平臺。”

立法是法治的前提和基礎

更是實現良法善治的關鍵

在過去的2024年

市人大常委會總結蘇州作為全國首批城市更新試點城市的經驗，圍繞城市結構優化、功能完善和品質提升，推進《蘇州市城市更新條例》制定工作，是全省設區市立法精品培育工程項目之一，也是我市首部由市人代會審議的實體性地方性法規。

以立法弘揚蘇州書香文化，制定《關于促進全民閱讀推進書香社會建設的決定》，營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，著力提高公民文化素質和社會文明程度。

以立法助力增進民生福祉，制定《蘇州市慈善促進條例》，對慈善組織、慈善活動、慈善文化等方面作出具體規定，進一步發揮慈善事業在第三次分配中的作用。

以立法助力市域社會治理，推進《蘇州市基層法治建設條例》制定工作，著力夯實法治建設的基層基礎，提升基層群眾法治獲得感。

以立法助力筑牢安全底線，制定《蘇州市安全生產條例》，在法治軌道上推進安全生產“六化”建設，切實保障群眾生命和財產安全。

今年是全國人大修改立法法

賦予所有設區的市地方立法權十周年

2015年以來，市人大及其常委會共制定地方性法規29件，修改53件次，廢止13件。今年年初，《蘇州市太湖生態島條例》入選全國首屆“地方立法十大范例”，蘇州也是全國唯一入選的地級市。《蘇州市數據條例》《蘇州市城市更新條例》《蘇州市中小學生心理健康促進條例》等3件法規，被省人大常委會法工委列為全省設區市立法精品培育工程。

市人大常委會還積極探索“打造高水平基層立法聯系點”新實踐、開展“新時代地方立法五大要領”新研究，主動為全國地方立法工作發展貢獻蘇州經驗。

素材來源：蘇州發布綜合整理

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