6月10日，倫敦，中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談在持續(xù)兩天的激烈爭(zhēng)論后落下帷幕。雙方圍繞關(guān)稅、科技合作和稀土出口等敏感議題，艱難達(dá)成一個(gè)原則性協(xié)議框架。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特笑容滿面，公開(kāi)宣稱“成果積極”，國(guó)際媒體紛紛解讀為“中美關(guān)系破冰”的信號(hào)。全球市場(chǎng)似乎嗅到了緩和的希望。然而不到兩周，華盛頓的急轉(zhuǎn)彎讓這份希望化為泡影。

6月18日，美國(guó)商務(wù)部突然對(duì)7家中國(guó)芯片企業(yè)實(shí)施制裁，切斷EDA設(shè)計(jì)軟件和半導(dǎo)體設(shè)備供應(yīng)。兩天后，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾公開(kāi)要求中國(guó)取消稀土出口管制，語(yǔ)氣強(qiáng)硬。中方回應(yīng)簡(jiǎn)短而冷靜：將依法依規(guī)加快稀土出口許可審查。這句話看似平常，實(shí)則暗藏玄機(jī)——中國(guó)在試探美國(guó)的誠(chéng)意，同時(shí)為可能的反制留足空間。幸好，中國(guó)在稀土出口上始終保持謹(jǐn)慎，未完全對(duì)美解禁，否則此刻恐已被美國(guó)牽制。

倫敦會(huì)談結(jié)束時(shí)，氣氛一度顯得樂(lè)觀。雙方針對(duì)關(guān)稅壁壘、科技合作和稀土出口等議題達(dá)成框架性協(xié)議，外界普遍認(rèn)為這是中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打以來(lái)難得的緩和契機(jī)。過(guò)去幾年，關(guān)稅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)讓全球經(jīng)濟(jì)傷痕累累，供應(yīng)鏈斷裂、物價(jià)上漲，哪個(gè)國(guó)家不想喘口氣？然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象殘酷。

會(huì)談結(jié)束僅48小時(shí)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克就在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上拋出“中國(guó)稀土壟斷威脅論”，為后續(xù)動(dòng)作鋪路。6月18日的制裁名單一出，7家中國(guó)芯片企業(yè)被精準(zhǔn)打擊，半導(dǎo)體設(shè)備和設(shè)計(jì)軟件供應(yīng)被掐斷。這一系列動(dòng)作，等于給倫敦會(huì)談的“和平共識(shí)”潑了冷水。美國(guó)一邊在談判桌上談合作，一邊在背后揮舞制裁大棒，意圖用芯片施壓，換取中國(guó)在稀土出口上的讓步。

這種“笑里藏刀”的策略，與中國(guó)在會(huì)談中反復(fù)警告的“侵蝕互信”如出一轍。倫敦會(huì)談的“蜜月期”尚未開(kāi)始，就被華盛頓的急轉(zhuǎn)彎碾碎。回過(guò)頭看，美國(guó)在會(huì)談中的“積極表態(tài)”，更像是為稀土出口解禁設(shè)下的緩兵之計(jì)。

稀土是高科技產(chǎn)業(yè)的命脈，全球69%的稀土產(chǎn)量來(lái)自中國(guó)，提煉環(huán)節(jié)則占90%以上。從F-35隱身戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)到特斯拉的電池組，再到5G基站的芯片，稀土無(wú)處不在。中國(guó)自2024年起對(duì)稀土出口實(shí)施嚴(yán)格審查，直接讓美國(guó)的高科技和軍工產(chǎn)業(yè)感受到壓力。比如，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)一架需400公斤稀土材料，供應(yīng)一緊，美國(guó)軍工生產(chǎn)鏈便岌岌可危。

反過(guò)來(lái)，美國(guó)在芯片領(lǐng)域則握有王牌。光刻機(jī)、EDA設(shè)計(jì)軟件等半導(dǎo)體核心技術(shù)，基本被美國(guó)及其盟友壟斷。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)芯片自主化，當(dāng)前還繞不開(kāi)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2022年以來(lái)，美國(guó)不斷升級(jí)對(duì)華芯片限制，英偉達(dá)頂級(jí)GPU、ASML的EUV光刻機(jī)一律不賣給中國(guó)，意在遏制中國(guó)高科技發(fā)展。

于是，雙方陷入“你掐我脖子，我斷你命脈”的較量。中國(guó)用稀土出口審查讓美國(guó)軍工和新能源企業(yè)頭疼，美國(guó)則用芯片技術(shù)封鎖逼中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)喘不過(guò)氣。核心，是技術(shù)主權(quán)與資源控制權(quán)的爭(zhēng)奪。

美國(guó)自身稀土產(chǎn)業(yè)幾近空白，澳大利亞、加拿大等盟友雖有稀土礦，但開(kāi)采和提煉技術(shù)短期內(nèi)無(wú)法替代中國(guó)。如果中國(guó)繼續(xù)嚴(yán)格控制稀土出口，美國(guó)的F-35生產(chǎn)線、特斯拉工廠將面臨成本飆升甚至停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，華盛頓在倫敦會(huì)談中擺出合作姿態(tài)，實(shí)則是“瞞天過(guò)海”，逼中國(guó)松口。

幸好，中國(guó)在稀土問(wèn)題上保持戰(zhàn)略定力。倫敦會(huì)談后，中國(guó)未急于解禁稀土出口，而是以“依法依規(guī)”回應(yīng)美國(guó)喊話。這既是對(duì)美方誠(chéng)意的試探，也為后續(xù)反制留足空間。事實(shí)證明，這一謹(jǐn)慎操作至關(guān)重要——美國(guó)的翻臉，更凸顯出稀土底牌的價(jià)值。

過(guò)去幾年的貿(mào)易戰(zhàn)已讓全球經(jīng)濟(jì)吃盡苦頭，供應(yīng)鏈斷裂、物價(jià)上漲，蘋果手機(jī)、德國(guó)汽車、韓國(guó)芯片，哪個(gè)行業(yè)未受波及？倫敦會(huì)談曾讓全球市場(chǎng)燃起希望，但美國(guó)這波“毀約”操作，又給供應(yīng)鏈穩(wěn)定性蒙上了陰影。

美國(guó)如果繼續(xù)加碼芯片限制，中國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步收緊稀土出口。雙方你來(lái)我往，表面斗氣，實(shí)則試探底線。但這種斗法代價(jià)高昂。美國(guó)芯片企業(yè)如英偉達(dá)、AMD，稀土供應(yīng)一斷，生產(chǎn)成本必漲；中國(guó)這邊，芯片技術(shù)被卡，5G、AI等領(lǐng)域進(jìn)展也會(huì)受阻。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中美遲早要回到談判桌。2024年，中美雙邊貿(mào)易額仍高達(dá)7000多億美元，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依存，決定了“斗則俱傷”的底線。倫敦會(huì)談雖未解決根本矛盾，但表明雙方都有通過(guò)對(duì)話緩解沖突的意愿。如果美國(guó)能放下“說(shuō)一套做一套”的套路，真正落實(shí)倫敦會(huì)談承諾，或許能為下一輪磋商留出空間。

回望倫敦會(huì)談，彼時(shí)樂(lè)觀氛圍已成泡影。美國(guó)用行動(dòng)證明，他們的所謂“合作”不過(guò)是一場(chǎng)精心表演，真正目標(biāo)是在稀土和芯片上占盡便宜。然而，中國(guó)顯然不好糊弄。稀土這張牌，中國(guó)攥得死死的，短期內(nèi)美國(guó)想通過(guò)盟友打造“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈，幾乎是天方夜譚。

未來(lái)，美國(guó)或?qū)⒗^續(xù)拉攏澳大利亞、加拿大，構(gòu)建獨(dú)立稀土供應(yīng)鏈；中國(guó)則會(huì)加速芯片自主化，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)EDA軟件和光刻機(jī)投入。但這些努力需要時(shí)間，短期內(nèi)雙方誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。即便斗得再兇，也得留條后路。

歷史一再證明，單邊施壓只會(huì)讓雙方付出更大代價(jià)。只有平等對(duì)話、互利合作，才能化解矛盾。如果美國(guó)繼續(xù)迷戀霸權(quán)邏輯，終將自食其果。讓我們繼續(xù)關(guān)注，