上一次關注俄烏沖突新聞還是一個月前,主要近期的國際局勢動蕩不安,震驚中外,可謂“百年未有之大變局”。特別是中東局勢,逐漸外溢以及白熱化。2025年5月底,美國主導的加沙停火協議頻頻出現變數。6月13日凌晨,以色列突然對伊朗發動代號為“獅子的力量”的大規模襲擊,引爆“中東火藥桶”,其招致伊朗十幾輪轟炸導彈報復性回擊。6月22日,美國正式下場,“B2”轟炸機襲擊伊朗多處核設施,沖突愈演愈烈,中東徹底被推向“極度危險的未知局勢”。回到俄烏戰爭,目前俄烏沖突呈現“邊談邊打”態勢,這源于美國至今還未能說服烏克蘭及歐洲與俄各退一步, 烏克蘭危機難以徹底解決, 進而雙方陣營則進入“邊打邊談”的長期博弈模式。
圖1 6月13日,以軍總參謀長扎米爾(中)在以色列空軍戰情室監看以軍對伊朗的打擊
圖2 以色列特拉維夫一建筑被毀
2025年6月2日,俄羅斯和烏克蘭代表團在土耳其伊斯坦布爾就和平解決俄烏沖突舉行第二輪直接談判,比原定時間“遲到”兩小時,這次談判僅持續約一小時便草草結束,俄烏雙方就人道主義問題達成一致,擬互換重傷、重病和25歲以下被俘士兵,至少各換1000人,以及相互移交6000具陣亡士兵遺體等,但也僅僅是只談攏換俘,談不攏停火。
俄烏沖突第一次直接談判還是在2025年5月16日,這是2022年3月伊斯坦布爾第五輪談判以來的俄烏首次直接對話,雖邁出了政治解決危機的艱難一步,但未取得任何突破性進展。加上3月25日在利雅得的“穿梭會談”,縱觀2025年截至目前俄烏有關的三次談判,就停火等核心問題未達成一致,依然不能解決俄烏在各自核心訴求上的分歧。而且談判桌之外,也就是在俄烏談判進行的同時,雙方在戰場前線仍不斷交火。
烏方稱,截至5月15日下午,烏軍在前線與俄軍發生數十次戰斗,其中波克羅夫斯克和新帕夫利夫卡地區的戰斗最為激烈。俄羅斯國防部15日通報稱,已擊落烏軍100余架無人機,并攔截了多枚航空炸彈,俄軍還在黑海水域擊毀一艘烏軍無人艇。同時在第二次談判之際,烏克蘭再度“重創”克里米亞大橋,烏軍從水下襲擊了克里米亞大橋,導致橋墩水下支撐結構嚴重受損,短時間關閉通行,德韋杰夫對此說道:“俄方報復不可避免”。由此可見,美國斡旋俄烏停火以結束烏克蘭危機的目標尚難以實現。
圖3 俄烏第一輪談判
圖4 俄烏第二輪談判
圖5/6/7
三年多的俄烏軍事沖突對烏克蘭造成的傷害是全方位的,于俄羅斯而言,目前在戰場上占據一定優勢,通過軍事行動鞏固既得利益。比如在軍事上,盡管俄軍基本控制了烏東四州(即烏克蘭東部的頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州、赫爾松州)等地,也基本奪回了被烏軍占領的庫爾斯克領土,但綿延的戰火耗費了政府大量財力,加 上美西方嚴厲制裁,俄經濟發展面臨著巨大挑戰。
俄烏“土耳其談判”在“先停火還是先談判”上一波三折,主要方面是雙方信任基礎嚴重缺乏,俄羅斯質疑烏方停火協議是為了獲得喘息機會、增加武器供應。除此之外,最難解的死結是領土歸屬問題。作為停火條件,俄方要求烏軍從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區撤軍,并承認俄羅斯對克里米亞及烏東四地擁有主權,烏方認為這些要求“不可接受”,澤連斯基還在基輔舉行的新聞發布會上強調,烏方不會在領土問題上妥協。
他說道:“現在烏方有領土被占領,但沒有人能讓我們從自己的領土上撤出軍隊。”另外,俄方主張限制烏克蘭的軍事力量,其堅持談判解決沖突的“根源性問題根源”,即以美國為首的北約停止擴大,放棄對俄的戰略擠壓和圍堵,還有包括烏克蘭的“非納粹化”和非軍事化,以此獲得安全保障。正如專業人士分析的:“俄羅斯繼續要求完全控制克里米亞及烏東地區,要求烏克蘭從俄方未控制區域撤軍,并要求烏克蘭中立化、不得接受西方援助、不得加入北約、限制軍隊規模和遠程武器射程、不得進行反俄宣傳等。”而烏克蘭堅持要求無條件停戰,希望加入北約或得到類似西方明確的安全保障承諾、且不放棄未來加入西方軍事集團的選項等。
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圖9 烏克蘭地圖
回顧溯源,俄烏沖突本質上就是一場代理人戰爭,背后隱藏著復雜的大國博弈,美西方與俄羅斯的“無序競爭”是烏克蘭危機升級延宕的主要原因。烏克蘭“廣場革命”的發生使得普京趁機推動克里米亞半島“公投入俄”,并且支持烏克蘭東部的頓巴斯地區“武裝自治”。2014年的克里米亞危機導致俄羅斯與西方的戰略互信嚴重受損,西方繼續鼓勵烏克蘭加入歐盟和北約,企圖利用烏克蘭進一步遏制和擠壓俄羅斯的戰略空間,而俄羅斯則持續支持頓巴斯地區的“武裝自治”。2022年2月,俄羅斯在與美西方溝通無果的情況下,對烏克蘭發動了“特別軍事行動”,新一輪烏克蘭危機就此爆發。
特朗普2.0時代開啟后美俄關系出現回溫趨勢,特朗普主動軟化在烏克蘭問題上的立場,承認俄羅斯關于烏克蘭不能加入北約和以實際控制線為基礎進行和談的關鍵訴求,即“烏克蘭不太可能收回所有土地”。同時,在經濟上給烏克蘭“斷奶”,要求烏克蘭用稀土等礦產資源償還拜登政府時期的援助投入和必須接受俄烏沖突形成的領土現實,特朗普還向澤連斯基本人施加較大的政治壓力,他為此說道:“可能有些人不想達成協議,如果有人不想達成協議,我認為那個人不會在這里待太久”。
他也表示烏克蘭危機的核心問題是“已并入俄羅斯的地區”的地位和國際承認問題。當然,特朗普特朗普有意推動俄烏和談有著明顯的轉移美國戰略重心的目的,他不希望中國和俄羅斯走到一起或過近,他想快速結束俄烏戰爭,之后從歐洲收縮力量,集中精力轉向亞太和對付中國。與其相比,普京改善美俄關系旨在實現俄羅斯在烏克蘭的現實訴求,在這方面,兩人“各取所需,皆大歡喜”。從這也可看出,烏克蘭的和平進程取決于美俄戰略妥協能走多遠。
圖10 澤連斯基與特朗普、萬斯在白宮爭吵
回到主題,如果要問我:俄烏戰爭爆發至今,烏克蘭已經損失了多少國土?我認為是克里米亞、頓巴斯地區和烏東四州,即烏克蘭東部的頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州、赫爾松州。正如前面所述,俄烏談判關于領土問題,俄羅斯訴求一直沒變,主要是維持已經并入俄羅斯的烏東四地領土現狀,要求烏克蘭和西方承認其合法性。2022年9月,俄羅斯在其控制的烏東四地舉行“公投”,宣布四地脫離烏克蘭加入俄羅斯聯邦。
正如2025年4月12日特朗普的烏克蘭問題特使凱洛格在接受《泰晤士報》采訪時所提議的那樣,讓歐洲盟友扮演“確保停火后穩定的力量”,而且歐洲和烏克蘭得必須承認俄羅斯對烏克蘭東部地區的占領是不爭的事實。4月18日,威特科夫在接受美國《華爾街日報》采訪時也表示,他與俄總統普京在可能解決戰爭問題的背景下討論了烏克蘭的“領土問題”,俄羅斯可能會保留“五個地區中的部分地區,但不是全部”、“以俄語人口為主的地區對烏克蘭來說可能不那么重要”。可是大家也看到了,幾次談判俄烏雙方交鋒激烈博弈,都“不服”。
“但就目前來看,轉折尚需時日,短期內仍難看到真正的和平前景。”專業人士表示,至少在今年夏天或未來兩三個月內,雙方仍會保持“邊打邊談”的狀態。各方可能會在夏季過后重新評估形勢,以決定下一階段的策略。也許俄羅斯可以趁著中東伊以沖突嚴重升級以及美國分身之術之際,在烏克蘭東部迅速推進,推進范圍要遠遠超過烏東四州,真正“打服”烏克蘭,進而大大減少烏克蘭在談判桌迫于現實。或許到這時,俄羅斯在領土問題上便會出現轉機呢!或許能實現最初的想法,或許再加上在某些方面做出的補償方案,讓大家“各退一步,面上好看”,一切未嘗不是不可能!總之,俄烏沖突肯定要在談判桌上實現停火,一定要走向終結,至于核心問題分歧,那就看談判桌外,俄烏雙方在此之上的疊加籌碼了!
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