齊魯晚報·齊魯壹點 通訊員 胡登國

濟南南部山區(qū)，被譽為省城濟南的“后花園”，這里山清水秀、景美人和。秀美和諧的風(fēng)景，見證了南山公安的傾心守護，詮釋了全警為民的溫暖承諾。

今年3月，濟南市公安局南山分局結(jié)合“百萬警進千萬家”活動，在轄區(qū)推行“全警包村”工作機制，構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)管控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“村村有警、周周見警、事有人管、難有人幫”，全面摸排化解矛盾糾紛，幫助群眾解決好煩心事、鬧心事、揪心事，推動村務(wù)、警務(wù)融合，取得了“村居歡迎、群眾高興、治安提升”的社會效果，守護南部山區(qū)鄉(xiāng)村和美。

真抓實干

著眼實際筑根基

王元泉是南部山區(qū)公安分局錦繡川派出所的一名包村民警，他扎根南部山區(qū)30年，用心用情守護著這里的一山一水，甘做綠水青山的“守護者”。他每周有個必做的工作：到他所包聯(lián)的大泉村和后溝村去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)的目的是沉下身子，與群眾打成一片，將他們反映的矛盾糾紛摸排上來，能解決的就地解決，不能解決的形成臺賬，逐級上報，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解。

5月29日下午，王元泉和同事在后溝村走訪摸排中發(fā)現(xiàn)，該村有3戶村民家的果園，因靠近某高鐵段施工現(xiàn)場，果園里的桃、杏、櫻桃受到工地?fù)P塵不同程度的污染，賣相變差，影響收成，3戶村民情緒激動。王元泉了解情況后主動對接3戶村民，穩(wěn)定他們的情緒，同時，找到該高鐵段項目負(fù)責(zé)人，三方圍坐在一起，經(jīng)過3個小時的不懈努力，項目負(fù)責(zé)人同意賠償村民損失，并得到村民的諒解，一起矛盾糾紛被消除在萌芽狀態(tài)。

南部山區(qū)公安分局圍繞提升人民群眾安全感和對公安機關(guān)滿意度進行深入調(diào)研，明確將“強化基層基礎(chǔ)、做實社區(qū)警務(wù)”抓緊抓實，提出“工作受群眾監(jiān)督、效果讓群眾評判”理念，在轄區(qū)254個村居推行“全警包村”工作機制。全局統(tǒng)一思想打牢基礎(chǔ)，明確開展“全警包村”工作的意義，從保障經(jīng)濟發(fā)展的重要性，降低工作成本的必要性，防止追究問責(zé)的緊迫性三個方面統(tǒng)一民警認(rèn)識，為工作開展打好思想基礎(chǔ)。

同時，組建專班，制定方案，明確治安防范、基層基礎(chǔ)、治安管理、服務(wù)水平明顯提升，警務(wù)警情、民生訴求、矛盾糾紛、可防性案件明顯下降的“四升四降”目標(biāo)，定期推送任務(wù)清單，制作明白紙，積極組織推動，實現(xiàn)了“民警輔警齊上陣、村情民情摸上來、警力資源活起來”良好局面。

積極推進

立足實用強落實

“我們優(yōu)化全局民輔警力量，組織推行警力下沉，一名民警和一名輔警為一組，包2到3個行政村居，派出所所長包政府駐地村，社區(qū)民警包治安重點村，所內(nèi)其他崗位民警和分局機關(guān)業(yè)務(wù)單位民警包一般村。包村民輔警每周開展入戶走訪、矛盾糾紛排查等12項工作，當(dāng)好村居‘服務(wù)員’‘治安員’‘信息員’‘情報員’和‘宣傳員’。”南部山區(qū)公安分局治安大隊教導(dǎo)員邴國磊介紹。

牛常利和丁倩分別是南部山區(qū)公安分局政工室的民警和輔警，他們每周都會到所幫包的大佛村和小佛村開展入戶走訪工作，除了將村里的矛盾糾紛摸排上來、登記在冊之外，他們還會發(fā)揮自身特長，開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防溺水、防一氧化碳中毒等知識宣傳，增強村民的安全防范意識。

南部山區(qū)公安分局充分發(fā)揮全局117名民警和129名輔警力量，一名民警和一名輔警組合，幫包一個行政村居，協(xié)調(diào)設(shè)立包村警務(wù)站，建立包村工作群，探索“微警務(wù)”，目前已經(jīng)建立包村微信群236個、用戶達1.4萬余人。同時，將村居干部、網(wǎng)格員和熱心居民納入群防群治隊伍，發(fā)展472名信息員，為包村民警反饋矛盾糾紛線索和信息，建立“聯(lián)合值班室”，從“民找警”變?yōu)椤熬颐瘛保伞耙痪瘑胃伞弊優(yōu)椤耙缓舭賾?yīng)”，推動村務(wù)、警務(wù)深度融合。

靶向聚力

強抓實效促提升

包村民輔警下村5000余人次，開展入戶走訪3040余戶，檢查各類場所300余家，發(fā)放各類安全防范提示11200余條，調(diào)解矛盾糾紛280余起，提供咨詢280余條，辦理業(yè)務(wù)130余件……南部山區(qū)公安分局“全警包村”機制實施以來，工作成效初顯。

南部山區(qū)公安分局局機關(guān)和4個派出所積極爭取政府部門支持，協(xié)調(diào)政府職能部門，形成研判會商機制，對于公安機關(guān)不能解決或不屬于職責(zé)范圍的矛盾糾紛，推送給相關(guān)職能部門跟進，形成部門聯(lián)動機制，通過行政調(diào)解、司法調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)等方式共同開展矛盾糾紛化解工作，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

“我們推行‘全警包村’工作，就是工作前置、主動作為，把基層矛盾糾紛摸排上來，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、預(yù)警性的矛盾糾紛，并將其消除在萌芽狀態(tài)，以提高群眾安滿度，守護南山社會長治久安。”南山公安分局局長葛方強說。