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作者 |南平
編輯|楊倩
審核|江怡
圖源:“南洋風(fēng)云錄”微信公眾號
據(jù)印媒2025年6月22日(周日)報道,印度總理納倫德拉·莫迪當(dāng)天與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚通電話,討論了伊朗與以色列之間的沖突。莫迪在通話中強調(diào)通過對話和外交手段解決沖突,呼吁立即降級局勢,并重申印度支持中東地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。同日,印度官方還駁斥了關(guān)于美國轟炸伊朗核設(shè)施的“午夜之錘行動”借道了印度領(lǐng)空的傳聞。
印度官方的急忙澄清表明印度持有中立立場,不愿被卷入選編站隊的中東紛爭。這一立場并非偶然,而是其地緣政治、經(jīng)濟利益與戰(zhàn)略考量的必然選擇,反映了印度在中東復(fù)雜地緣政治格局中的謹(jǐn)慎平衡外交策略。
一、印度-伊朗關(guān)系的歷史背景
印度與伊朗的聯(lián)系可以追溯到數(shù)千年前的文明交流。兩國同為古老文明,共享波斯-印度文化傳統(tǒng),在語言、文學(xué)、建筑和宗教等領(lǐng)域有著深厚的歷史紐帶。現(xiàn)代以來,印度與伊朗的關(guān)系在冷戰(zhàn)期間逐漸發(fā)展,特別是在能源、貿(mào)易和地緣戰(zhàn)略領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代,印度經(jīng)濟自由化后,伊朗成為其重要的石油供應(yīng)國之一。2003年,兩國簽署《新德里宣言》,涵蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施和安全合作,奠定了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。
伊朗的地理位置使之成為連接印度洋與中亞的戰(zhàn)略樞紐,這對印度的地緣政治布局至關(guān)重要。印度通過與伊朗的合作,尋求繞過巴基斯坦,進入中亞和俄羅斯市場,同時在南亞和中東地區(qū)對沖巴基斯坦的影響力。近年來,隨著伊朗核問題和中東地緣政治的復(fù)雜化,印度在伊朗的外交政策更加注重平衡,既要維護與伊朗的傳統(tǒng)友誼,又要兼顧與美國、以色列及海灣國家的關(guān)系。
二、印度-伊朗關(guān)系背后的多維度考量
(一)
地緣政治合作:恰巴哈爾港與區(qū)域影響力
恰巴哈爾港是印度-伊朗關(guān)系的核心支柱之一。位于伊朗東南部的恰巴哈爾港是印度“國際南北運輸走廊”(INSTC)的關(guān)鍵節(jié)點,旨在通過伊朗、阿塞拜疆和俄羅斯將貨物運往中亞和歐洲,繞過巴基斯坦的陸上通道。
2024年5月13日,伊朗道路與城市發(fā)展部長巴茲爾帕什與印度航運部長桑瓦爾簽署了為期10年的恰巴哈爾港合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,印度將投資3.7億美元建設(shè)恰巴哈爾港,其中1.2億美元用于港口設(shè)備,2.5億美元用于港口交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以加強印度與中亞、西亞、南高加索地區(qū)乃至更廣泛的歐亞地區(qū)的聯(lián)系。
印度觀察家研究基金會研究員艾賈茲·瓦尼(Ayjaz Wani)曾經(jīng)撰文指出,在全球地緣政治競爭加劇和紅海局勢緊張的背景下,印度與伊朗簽署的恰巴哈爾港合作協(xié)議將不僅為印度提供跨越歐亞大陸的通道,以實現(xiàn)經(jīng)濟增長和有韌性的互聯(lián)互通,還將對沖中國的“一帶一路”倡議,特別是中巴經(jīng)濟走廊項目,提高印度在歐亞地區(qū)的地緣政治影響力。
恰巴哈爾港不僅為印度提供了通往中亞的戰(zhàn)略通道,還增強了其在阿富汗的重建努力。印度通過該港口向阿富汗提供人道主義援助和基礎(chǔ)設(shè)施支持,特別是在2021年8月塔利班重新掌權(quán)后,印度尋求通過伊朗維持在阿富汗的影響力。
此外,恰巴哈爾港還為印度提供了對沖中國在巴基斯坦瓜達爾港影響力的戰(zhàn)略工具,形成“港口外交”的競爭格局。
(二)
能源與經(jīng)濟合作
能源合作是印度-伊朗關(guān)系的支柱之一。印度是全球第三大石油消費國,伊朗的低成本石油和天然氣資源對其能源安全至關(guān)重要。盡管美國對伊朗的制裁一度限制了雙邊能源貿(mào)易,但2015年伊朗核協(xié)議(JCPOA)簽署后,印度得以恢復(fù)從伊朗進口石油。2023-2024財年,印度從伊朗的石油進口有所回升,這部分得益于伊朗與印度升級為“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”后,伊朗向印度開放了更多能源市場。在貿(mào)易領(lǐng)域,印度向伊朗出口大米、茶葉、藥品和機械設(shè)備,而伊朗則向印度供應(yīng)石油、化工產(chǎn)品和干果等。印度制藥企業(yè)在伊朗市場尤其具有競爭優(yōu)勢,其低成本仿制藥滿足了伊朗國內(nèi)需求。然而,伊朗-以色列沖突的升級可能導(dǎo)致霍爾木茲海峽航運中斷,威脅印度的能源和貿(mào)易利益,這也是莫迪呼吁降級局勢的經(jīng)濟動因之一。
(三)
安全與反恐協(xié)作
印度與伊朗在安全領(lǐng)域有共同利益,特別是在阿富汗問題和反恐合作上。兩國均反對塔利班的極端主義,并支持阿富汗的穩(wěn)定與重建。印度通過恰巴哈爾港向阿富汗提供援助,而伊朗則為印度提供了進入阿富汗的陸上通道。此外,印度與伊朗在情報共享和打擊跨境恐怖主義方面也有合作,尤其是在針對所謂的“巴基斯坦支持的恐怖組織”的行動中。比如,據(jù)外媒報道,伊朗東南部錫斯坦—俾路支斯坦省與巴基斯坦俾路支省接壤,經(jīng)常被用作巴基斯坦俾路支解放軍等恐怖分子的藏匿之所及外援通道,印度為俾路支解放軍提供的物資援助經(jīng)常需要伊朗默許及配合。
(四)
文化與民間聯(lián)系
印度與伊朗的深厚文化聯(lián)系為雙邊關(guān)系提供了軟實力基礎(chǔ)。伊朗的什葉派穆斯林與印度的穆斯林社區(qū)在宗教和文化上存在聯(lián)系,印度通過舉辦文化節(jié)、學(xué)術(shù)交流和旅游合作加強了與伊朗的民間紐帶。例如,印度電影在伊朗頗受歡迎,而伊朗的波斯文學(xué)和藝術(shù)也在印度知識界中具有影響力。此外,6月22日,印度德里賈瑪清真寺附近,一些支持伊朗的穆斯林發(fā)起大規(guī)模集會,譴責(zé)美國轟炸伊朗。這些文化聯(lián)系為兩國在復(fù)雜地緣政治環(huán)境中的合作提供了緩沖。
三、印度-伊朗關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)
(一)
美國制裁與外交平衡
美國對伊朗的制裁是印度-伊朗關(guān)系的主要障礙。自2018年美國退出伊朗核協(xié)議后,印度不得不減少從伊朗的石油進口,以避免美國次級制裁的懲罰。盡管印度通過靈活的外交政策(如通過第三國支付機制)維持了與伊朗的貿(mào)易,但制裁仍對雙邊經(jīng)濟合作構(gòu)成限制。印度需要在維護與伊朗的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和避免激怒美國之間找到平衡。
(二)
伊朗-以色列沖突的溢出效應(yīng)
伊朗與以色列的沖突對印度構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。印度與以色列在國防、農(nóng)業(yè)和科技領(lǐng)域的合作日益密切,以色列是印度的重要武器供應(yīng)商,提供無人機、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等先進技術(shù)。伊朗-以色列沖突的升級可能迫使印度在兩者之間選邊站隊,而莫迪的降級呼吁正是為了避免這一困境。沖突還可能威脅恰巴哈爾港的安全運營,影響印度的地緣戰(zhàn)略布局。
(三)
區(qū)域競爭與巴基斯坦因素
印度與伊朗的合作部分是為了對沖巴基斯坦在中東和南亞的影響力。伊朗與印度在克什米爾問題和跨境恐怖主義上有共同關(guān)切,但伊朗與巴基斯坦的鄰國關(guān)系也使其在某些問題上保持中立。例如,伊朗-巴基斯坦-印度天然氣管道(IPI管道)項目因地緣政治復(fù)雜性和美國制裁而長期擱置,這限制了印度與伊朗在能源領(lǐng)域的進一步合作。
(四)
國內(nèi)政治與經(jīng)濟壓力
莫迪政府在國內(nèi)面臨經(jīng)濟增長和能源安全的壓力。伊朗-以色列沖突可能推高全球油價,增加印度的進口成本,進而影響國內(nèi)物價和選民情緒。一旦伊朗封鎖霍爾木茲海峽,勢必對印度從中東進口石油帶來不確定性。印度需要通過外交努力確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性,同時保護其在伊朗的投資,如恰巴哈爾港項目。
本文轉(zhuǎn)載自“南洋風(fēng)云錄”微信公眾號2025年6月23日文章,原標(biāo)題為《印度官方否認(rèn)美國B2轟炸機借道印度領(lǐng)空,并對以伊沖突表明立場》
本期編輯:楊倩
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