作為城市社會治理的“最后一公里”，社區(qū)長期面臨參與不足、資源錯配、矛盾交織等共性難題。無錫市新吳區(qū)旺莊街道新光社區(qū)聚焦人、錢和關(guān)系三大核心要素，圍繞“如何調(diào)動居民參與社區(qū)事務(wù)”“如何用有限資金撬起最大民生福祉”“關(guān)系維度則是如何協(xié)調(diào)好社區(qū)與居民、居民之間等多重關(guān)系”三方面破解，探索出了可復(fù)制的社區(qū)治理新范式。

發(fā)起“你好，新達人”項目，骨干居民化身志愿者

90后姑娘章鑫銘是新光老街一家畫室主理人。作為社區(qū)首位“3.0新達人”，她參與幸福自治樓道煥新項目，利用繪畫優(yōu)勢為樓道增添色彩；組織“一支畫筆”青少年繪畫公益課堂，邀請孩子們用畫筆裝飾社區(qū)公共環(huán)境；還發(fā)起貧困學(xué)生助力項目，主動對接愛心企業(yè)，為山區(qū)貧困學(xué)生捐贈了8000余元學(xué)習(xí)用品。

為什么要發(fā)起“你好，新達人”項目？新光社區(qū)黨委副書記楊顯君直言，社區(qū)屬于典型的混合型社區(qū)，居民和租戶超過1萬名，工作人員只有13名，明顯“小馬拉大車”，管理很吃力。2023年推出該項目，就是為了激發(fā)并培養(yǎng)居民成為有意愿、有能力的志愿者，讓他們成為社區(qū)管理中堅力量。

一方面，社區(qū)出臺《志愿者管理規(guī)范手冊》，上線小程序，規(guī)范志愿者登記和管理，并利用品牌LOGO、積分兌換福利等激發(fā)居民參與熱情；另一方面，分層分類開展培訓(xùn)，累計培養(yǎng)了“新達人1.0”184名，有號召力的“新達人2.0”30名，可獨立承擔(dān)志愿項目的“新達人3.0”1名。

如今，184名志愿者編入新鋒、新馨、新衛(wèi)等7支團隊，策劃開展了“志愿新風(fēng)·溫暖你我”“尋找新達人”等特色活動12次，輻射人群超5000人次。社區(qū)一位95后工作人員直言，通過“新達人”全面引領(lǐng)，社區(qū)活動的參與度顯著提高，“活人感”足足的！

成立具有公募資質(zhì)的社區(qū)基金，“小資金”撬動大治理

早在2021年11月，“新光融享社區(qū)基金”正式成立。該基金由新吳區(qū)旺莊街道新光社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)熱心企業(yè)和居民共同發(fā)起成立，依托靈山慈善基金會開展公開募捐，用于社區(qū)民生實事，主打“取之于社會，并用之于居民”，是無錫市首個具有公募資質(zhì)的社區(qū)基金。

社區(qū)基金已成江浙地區(qū)社區(qū)治理新潮流。靈山慈善基金會相關(guān)人員介紹，該基金初衷是為了引導(dǎo)和激發(fā)更多公益資源流轉(zhuǎn)到社區(qū)，對接居民需求開展社區(qū)的民生事項，“作為第三方專業(yè)機構(gòu)參與，我們對資金籌集和項目使用進行監(jiān)管和審批，以制度化規(guī)范運營，也讓社區(qū)居民更放心”。

“新光融享社區(qū)基金”已累計籌集各類捐贈善款和物資40余萬元。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，資金主要來源于企業(yè)日常捐贈，此外，結(jié)合居民實際需求，基金先后發(fā)布慈善救助、陽光健身、愛心菜籃子、共享花園等公益項目，由愛心企業(yè)結(jié)對給予項目所需物資和基金上的贊助。

僅2024年，“新光融享社區(qū)基金”就開展了“有間書咖”“一支畫筆·‘新’童守護”公益行動、“壹點新光”筑愛行動等志愿服務(wù)項目4個，服務(wù)人群涵蓋兒童、青年、殘疾人等群體，使用社區(qū)資金5萬元，受益居民達500余人次，以“小基金”撬動起社區(qū)治理“大能量”。

社區(qū)居民做主人，形成共建、共治、共享的治理新格局

“書記，馬上暑假了，今年繼續(xù)開個暑托班吧”“我想注冊個體戶，應(yīng)該去哪里辦”……每周五早上7點半，新光社區(qū)黨委書記、居委會主任馬晶的辦公室總是絡(luò)繹不絕，居民們“面對面”和書記反映問題、提出建議。而這些建議將成為下一期的社區(qū)“微幸福”實事項目。

“如何優(yōu)化社區(qū)關(guān)系，暢通溝通渠道是基礎(chǔ)。”馬晶表示，這既是群眾路線的基本要求，也是和諧關(guān)系的“制勝法寶”，社區(qū)通過“七點半書記”行動和“三類近鄰平臺”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”等機制，邀請居民參與社區(qū)各項事務(wù)決策，讓他們成為社區(qū)治理真正的主人！

僅2024年，新光社區(qū)以現(xiàn)場接訪、集中座談、入戶走訪等形式深入群眾，累計接待居民1207人次，走訪1294戶，征集意見建議400余條，開展各類協(xié)商議事活動15場，解決小區(qū)問題370余個，重點解決了新光老街路口拓寬改造、老村公交站臺增設(shè)等一批群眾“急難愁盼”。

此外，新光社區(qū)還定期策劃舉辦“百姓春晚”“鄰里公益市集”“親子運動會”等豐富的文化活動，深化“融享新鄰里”樓道微自治品牌，通過制定“樓道微公約”、招募“樓道微管家”等，為居民提供交流互動的機會和當(dāng)家作主的舞臺，真正形成“共建、共治、共享”的治理新格局。

現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 陳敏