商戶生產(chǎn)、銷售偽劣車用尿素，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車使用后無(wú)法充分凈化尾氣，大量超標(biāo)氮氧化物等污染物將排放至空氣，影響大氣環(huán)境，損害社會(huì)公共利益。除了對(duì)其進(jìn)行罰款，是否還有其他的方法能助力環(huán)境修復(fù)？在“全國(guó)低碳日”到來(lái)之際，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡(jiǎn)稱上鐵法院）審結(jié)了這樣一起刑事附帶民事公益訴訟案件，通過判令侵權(quán)主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用并用于購(gòu)買碳普惠減排量開展替代性修復(fù)，用司法護(hù)航“綠色出行”。

案情回顧

2021年10月至2024年12月期間，被告人孫某某在明知沒有生產(chǎn)資質(zhì)的情況下，仍然長(zhǎng)期自制偽劣車用尿素溶液并出售，累計(jì)銷售金額達(dá)人民幣42萬(wàn)余元（以下幣種均為人民幣）。經(jīng)上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院檢測(cè)，涉案尿素含量、密度、折光率、鈣、鎂、鈉、鉀項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果均不符合GB29518-2013標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。2024年12月4日，被告人孫某某被民警抓獲。上海鐵路運(yùn)輸檢察院對(duì)被告人提起公訴并刑事附帶民事賠償請(qǐng)求，要求被告人承擔(dān)涉案尿素導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用2.9萬(wàn)余元等。

法院裁判

上鐵法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人孫某某構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。被告人孫某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，且認(rèn)罪認(rèn)罰，依法酌情從輕從寬處罰。孫某某的行為污染了大氣環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

▲現(xiàn)場(chǎng)庭審畫面

據(jù)此，法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人孫某某有期徒刑，并處罰金；依法承擔(dān)因其生產(chǎn)、銷售偽劣車用尿素行為導(dǎo)致大氣污染的生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用人民幣2.9萬(wàn)余元，上述費(fèi)用用于購(gòu)買上海市碳普惠減排量開展替代性修復(fù)。

法官說(shuō)法

曹霞

上鐵法院刑事審判庭四級(jí)高級(jí)法官

一、偽劣車用尿素污染環(huán)境，公益訴訟引入“碳普惠”修復(fù)

車用尿素是柴油車尾氣凈化的關(guān)鍵制劑，能將有毒的氮氧化物（NOx）轉(zhuǎn)化為無(wú)害的氮?dú)夂退?。本案被告人生產(chǎn)、銷售偽劣車用尿素，導(dǎo)致大量機(jī)動(dòng)車尾氣未經(jīng)凈化直接排放，經(jīng)評(píng)估造成生態(tài)環(huán)境損害2萬(wàn)余元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第1234條和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第64條，污染環(huán)境損害公共利益的，檢察機(jī)關(guān)可提起公益訴訟。本案將“碳普惠”機(jī)制引入司法修復(fù)，是環(huán)境司法的一次創(chuàng)新實(shí)踐。

二、為何選擇“碳普惠認(rèn)購(gòu)”？

傳統(tǒng)環(huán)境修復(fù)多為原地補(bǔ)植或污染治理，但大氣污染具有擴(kuò)散性、不可逆性。上鐵法院采納專家建議，創(chuàng)新判決，以損害費(fèi)用認(rèn)購(gòu)“碳普惠減排量”。通過購(gòu)買經(jīng)核證的碳減排量（如可再生能源項(xiàng)目），抵消本案排放的NOx等污染物對(duì)應(yīng)的碳排放。

碳普惠是上海推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的重要政策，企業(yè)或個(gè)人減排行為可轉(zhuǎn)化為碳積分交易。本案將環(huán)境損害賠償與之結(jié)合，為全國(guó)提供了可復(fù)制的司法樣本。

三、企業(yè)須合法經(jīng)營(yíng)車用尿素，消費(fèi)者應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)產(chǎn)品

車用尿素需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，成分不達(dá)標(biāo)即屬偽劣產(chǎn)品，可能構(gòu)成《中華人民共和國(guó)刑法》第140條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，或第338條污染環(huán)境罪。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，勿因小利觸碰法律紅線。對(duì)于消費(fèi)者而言，使用偽劣車用尿素雖不會(huì)被直接追責(zé)，但車輛年檢將因尾氣超標(biāo)無(wú)法通過，甚至可能損害車輛尾氣處理系統(tǒng)，增加維修成本。因此，消費(fèi)者應(yīng)通過正規(guī)渠道購(gòu)買合格車用尿素，并留存憑證以便維權(quán)。

什么是碳普惠？

碳普惠是通過建立一種面向公眾的碳減排激勵(lì)機(jī)制，讓個(gè)人和小微企業(yè)的低碳行為轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或其他形式的激勵(lì)。這種創(chuàng)新模式讓公眾在參與綠色交通中獲得實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)，形成“全民低碳”的生動(dòng)局面。目前，上海市碳普惠減排場(chǎng)景方法學(xué)分為Ⅰ類和Ⅱ類，Ⅰ類方法學(xué)有地面公交、軌道交通、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、分布式光伏發(fā)電、濱海鹽沼濕地修復(fù)。Ⅱ類方法學(xué)有居民低碳用電、純電動(dòng)乘用車。本案認(rèn)購(gòu)的Ⅱ類碳普惠減排量正是基于居民綠色出行通過支付寶認(rèn)證積分兌換的減排量。根據(jù)方法學(xué)進(jìn)行計(jì)算，駕駛純電動(dòng)乘用車出行，每行駛一公里可以減少28-85克二氧化碳排放。

供稿| 刑庭 陸彥蓉

編輯| 傅婷煦

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