北約峰會剛剛落幕,特朗普一句“重新定義北約第五條”讓北約31國天都塌了,此言一出,北約成員國紛紛慌了。而且特朗普最新表態,暗示美國可能不承諾集體防御義務,也預示著北約的結局。
北約之所以能從冷戰走到今天,靠的不是“感情”,而是《北大西洋公約》第五條—也就是眾所周知的“集體防御機制”。這條款意味著:任何一國遭遇攻擊,全體成員將視其為對自己的攻擊,并采取反擊行動。簡而言之,有美國當靠山,誰也不敢動北約一根汗毛。
但這次,特朗普卻拿這根“柱子”開了刀。在被問及是否還會繼續承認并堅決履行第五條時,他沒有像拜登那樣明確回應,而是玩起了文字游戲:“這要看怎么定義第五條?,F場我會說得更清楚?!?/p>
這話一出,全場尷尬。哪怕你不是外交官,聽完也知道—這是在變相告知盟友:第五條未必永遠適用,特別是對那些“不交保護費”的盟國。更讓北約各國心里發毛的是:特朗普還要求將成員國軍費開支提高到GDP的5%,這對不少歐洲國家而言,無異于天方夜譚。
說白了,他就是打算把“美軍保護”變成一筆生意—誰交錢,誰能獲得安全。這跟過去“安全共同體”的理念,已經不是一個邏輯了。美國不是北約的發明人,但絕對是北約的“頂梁柱”。
一旦美國動搖北約集體防御的承諾,整個組織的安全信用將隨之崩塌。歐洲自己能頂得起嗎?答案是否定的。北約能靠德國當核心?德軍現狀是坦克能跑的不過一半,彈藥庫存甚至撐不過兩周。法國可以接棒?法國有核武沒錯,但“戴高樂主義”早已遠離集體防衛體系。英國呢?脫歐之后連自身軍費都捉襟見肘。更別說波蘭、波羅的海三國,這些國家完全仰賴美軍駐軍維系安全,一旦美國選擇“看情況再說”,那真的是“安全真空”瞬間打開。
這也是為什么北約秘書長呂特寧愿放下身段、各種討好特朗普。從安排高規格晚宴,到縮短議程、簡化材料,甚至刻意讓烏克蘭總統澤連斯基與特朗普“保持距離”,就怕他因為情緒問題臨時退席。北約能有多卑微,特朗普就能有多強勢。特朗普這番模糊說法之所以引起強烈反應,是因為它動搖的不是政策,而是信任。
國際軍事聯盟的本質,是“信任綁定”。北約第五條寫在紙上70多年,從未真正使用過幾次,但它的“象征意義”遠比實際出兵更重要。它是讓成員國敢于對抗俄羅斯的心理保障,也是美國維系全球軍事霸權的紐帶。
如今,特朗普說這條約“要重新定義”,歐洲政界瞬間炸鍋。為什么?因為大家都知道,今天你可以“不保證對波蘭出兵”,明天你就可能“對芬蘭保持沉默”,后天你甚至可能默認“俄羅斯收回克里米亞”。沒有了這道“保險條款”,歐洲國家就必須各自為戰,而這正是冷戰以來最不想看到的局面。
特朗普第一任期就對北約“意見很大”:說德國搭美國的便車;指責法國貢獻太低;甚至點名比利時“繳費不力”。他的邏輯其實很簡單:如果你想讓我保你,那就得交更多的錢。在他眼里,北約不是地緣戰略工具,而是美國軍事“包月服務”,沒交滿錢就別想享受服務。
但這一次,他不僅要錢,還動搖規則。這就不是“談判策略”,而是對北約存在基礎開刀,如果北約31國沒有繳納保護費,將軍費增加到GDP的5%,那么商人出身的特朗普真的有可能撂挑子退群,那將是北約有史以來最大的內部危機。在特朗普放話之后,北約領導人們表面都很“冷靜”—強調北約的團結、繼續推進對烏支持、贊美“跨大西洋關系”的重要性。
但背后的恐慌其實一覽無遺:法國總統馬克龍在會后迅速表示,歐盟必須加快“戰略自主”,以防止過度依賴美軍。德國總理默茨發言前所未有地“客氣”地呼吁美國“繼續履行領導責任”。波蘭、捷克、愛沙尼亞等“前線國家”,則開始悄悄私下聯系華盛頓,試圖“確認美國承諾是否還有效”。這不是簡單的政治表達,而是對北約本身命運的深度擔憂。一旦美國信任塌了,整個北約就成了無根之木。
未來的北約會怎么走?目前來看,大致有三條路徑:路線一:特朗普妥協,北約暫時“穩住”,這種可能性最小。以特朗普一貫“非建制、反多邊”的政治立場來看,讓他回頭簽一份“北約承諾書”幾乎不可能。路線二:北約分裂成“核心集團+外圍同盟”,比如法德英等核心國家組成“歐洲軍事框架”,而中東歐國家則逐步減少對美國依賴,嘗試區域安全機制。這種趨勢已經有苗頭。
路線三:北約空殼化,名存實亡,表面維持聯盟結構,但一旦發生重大沖突,比如俄羅斯入侵愛沙尼亞,是否出兵、由誰主導、用什么力量應對,將成為爭議核心。屆時“第五條”就是一紙空文。
而無論走哪條路,特朗普這次的表態,都像是按下了“倒計時按鈕”。特朗普的一句話,撕開了北約內部最脆弱的那一層—對美國的依賴。曾經的北約,是美歐一致對外的軍事堡壘;如今的北約,成了一場信任危機下的“被動應變體”。從今往后,“北約還能不能打電話叫美軍”這個問題,不再是外交圈的冷笑話,而是每個成員國防務官員不得不思考的現實問題。
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