各位,我是覺叔。
6月25日,廣西壯族自治區黨委書記陳剛在柳州主持召開常委會擴大會議。
這個會議很特別...為什么要專門跑到柳州開?而且還是研究債務化解問題。
我看了下新聞,用詞很重:"舉全區之力支持柳州化解債務"、"啃最硬的骨頭、攻最難的堡壘"。
這說明什么?柳州的債務問題已經嚴重到什么程度了...
一個市委書記的"豪賭"
確切地說,柳州今天的債務困境,得從一個人說起——鄭俊康。
這個人在柳州當了8年市委書記。2008年當市長,2013年升書記,直到2021年才退休。
他搞了個"一主三新"規劃...一主是市中心,三新分別是柳東新區、柳江新區、北部生態新區。然后最關鍵的來了——輕軌。
但是...這個輕軌項目有個要命的問題:沒有"準生證"。
鄭俊康打的什么算盤?"先上車再補票"、"一邊建設一邊審批"。
我們回到原來的話題...2016年12月,輕軌1號線試驗段開工,2017年6月,2號線也開始建設。規劃圖畫得很宏大:7條線路,總里程226.8公里,124座車站。
投資多少?豪砸百億。
為什么敢這么干?據當時人推測,可能鄭俊康覺得國家政策會調整,房地產會回暖,土地溢價能彌補建設投入。
但是,所有的賭注都落空了。
176億的隱性債務是怎么來的?
財政部2023年11月的通報很清楚:2016年2月起,柳州多家公司墊資承擔本該由財政預算安排的土地整理開發。
從2018年到2021年6月,新增隱性債務176.95億元。
這些錢都花哪了?輕軌建設、土地收儲...各種本該政府掏錢的事,都讓企業先墊著。
延伸來說,這種操作在很多地方都有,但柳州玩得太大了。
2023年11月,接班鄭俊康的市委書記吳煒被查。兩個月后,鄭俊康也被查。2024年11月,鄭俊康被判16年半。
一個輕軌項目,兩任市委書記都栽了...
老百姓怎么看這事?
我看了些當地人的評價,挺有意思。
有人說:"一輛電動車可以輕松跑柳北柳南河東河西"。
還有人說柳州遍地都是五菱宏光mini,人均一輛,路邊還有專用停車位和充電樁,有些小道甚至允許mini逆行。
為什么?柳州年平均人口增長率只有1.01%,415萬常住人口,每年增長約4萬人。潛力不大啊...
所以輕軌解決交通問題?大材小用。多設置些快速公交不就行了?
我們延伸來說,這反映出什么問題?決策者和普通老百姓的認知完全脫節。
老百姓用腳投票了——他們選擇電動車、選擇五菱mini,而不是還沒建成的輕軌。
不可逆勢而為的教訓
現在2024年了,那些輕軌墩柱成了"幻想柱",2024年11月4日開始拆除。
八年建設,最后拆掉...這得浪費多少錢?
但有趣的是,有人也為鄭俊康辯護:"只是生不逢時,早五年就扛過去了"。
但這種想法很危險。政績工程從來不是時機問題,是認知問題、權力觀問題。
宏觀調控下,地方政府最怕什么?逆勢而為。
當房地產市場降溫、當中央嚴控地方債務、當軌道交通審批收緊...這些信號其實都很明確。
但鄭俊康選擇了豪賭,把改革和豪賭混為一談。
做人不容易,做官更不容易...但當官的如果把老百姓的錢拿來賭博,那就更不應該了。
太難了!一個城市背上這么重的債務包袱,要多少年才能緩過來?
柳州現在這個樣子,說到底還是那句話——政績工程害死人。
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