2025年6月25日，廣西壯族自治區黨委書記陳剛在柳州市主持召開自治區黨委常委會擴大會議，專題研究柳州市債務化解和經濟社會發展工作。

會議指出，這是落實黨中央決策部署的實際行動，就是要向黨中央表明廣西啃最硬的骨頭、攻最難的堡壘的堅定決心和鮮明態度。

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會議現場

6月25日，廣西壯族自治區黨委常委會擴大會議審議通過了自治區支持柳州市本級一攬子化債方案、柳州市本級防范化解債務風險實施方案，要求各項工作落細落實。

會議指出，化解柳州債務是全區防范化解債務風險的重中之重，此次在柳州召開自治區黨委常委會擴大會議，舉全區之力支持柳州化解債務，是落實黨中央決策部署的實際行動，就是要向黨中央表明廣西啃最硬的骨頭、攻最難的堡壘的堅定決心和鮮明態度，向社會各界和金融機構傳遞廣西推動柳州債務破局突圍、加快高質量發展步伐的強大信心，給柳州干部群眾加油鼓勁。

全區各級各部門要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決落實黨中央決策部署和自治區黨委工作要求，形成一盤棋、擰成一股繩，深化財源建設，統籌資金資源，在高質量發展中穩妥化解債務風險，真正實現高質量發展和高水平安全的良性互動。柳州市必須扛起“守土有責、守土負責、守土盡責”的責任擔當，壓緊壓實化解債務主體責任，立下“軍令狀”、軍中無戲言，堅持科學合理處置資產資源，堅持厲行節約“過緊日子”，堅持依法依規管好用好資金，統籌抓好債務化解方案落實見效，不折不扣推動各項決策部署落到實處，堅定不移完成上半年“雙過半”和全年經濟社會發展目標任務。

會議強調，柳州的債務問題，看似金融風險，實則是政治生態問題。要深刻汲取藍天立等涉嫌嚴重違紀違法教訓，全面徹底肅清鄭俊康、吳煒嚴重違紀違法案件惡劣影響。不做超越發展階段的事，不搞短期行為和表面文章，不搞形象工程，不給后續發展留下爛攤子。

據柳州人大網信息顯示，截至2024年末，柳州市政府表內債務余額達1042.72億元，其中專項債務占比74%（771.69億元），一般債務271.03億元。

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2024年，柳州市全市一般公共預算收入149.09億元，下降4.8%。加上上級補助收入、上年結轉結余、調入資金等收入總計631.45億元。市本級一般公共預算收入84.28億元，下降2.2%。加上上級補助收入、下級上解收入、上年結轉118.84、調入資金和一般債務轉貸收入后，收入總計498.79億元。

另據柳州市政府網站顯示，2024年全市生產總值2950.67億元，按不變價格計算，比上年增長1.5%。

據此前報道，2023年11月初，財政部公開曝光8起地方政府隱性債務問責典型案例。其中包括，廣西壯族自治區柳州市通過要求國有企業墊資建設新增隱性債務176.95億元，時任柳州市委書記鄭某某、市長吳某等相關責任人被問責。

通報發布10天后，即2023年11月16日，吳煒被查。2024年1月，鄭俊康被查。

2024年11月，鄭俊康因犯受賄罪、濫用職權罪，被判刑16年半。12月19日，吳煒因犯受賄罪、濫用職權罪，被判處死緩。

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鄭俊康

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吳煒（中）受審。圖源：北海中院

在鄭俊康的一審宣判中，法院經審理查明：2009年至2021年，被告人鄭俊康利用擔任柳州市委副書記、市長、市委書記等職務上的便利，為相關單位和個人在項目承攬、規劃調整等事項上提供幫助，非法收受財物共計折合人民幣5131萬余元。2015年底至2021年，被告人鄭俊康違反城市軌道交通項目規劃需經國務院審批后才可由省級發展改革部門審批立項的規定，在未獲得國務院批復的情況下，要求有關單位以舉債融資等方式建設柳州城市軌道交通項目，造成重大損失和惡劣影響。

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在吳煒的一審宣判中，法院經審理查明，2016年至2021年，被告人吳煒違反城市軌道交通項目規劃需經國務院審批后才可由省級發展改革部門審批立項的規定，在未獲得國務院批復的情況下，要求有關單位以舉債融資等方式建設柳州城市軌道交通項目，造成重大損失和惡劣影響。

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上述提到的柳州城市軌道交通項目，就是時任柳州市委書記鄭俊康、市長吳煒企圖“先上車，后買票”的輕軌項目。

該城市軌道交通項目，在2024年11月被拆除。當時，廣西柳州市軌道交通投資發展集團有限公司發布施工通告稱，“近期將依法依規對未批先建、違規建設的城市軌道交通項目開展綜合整治。經評估論證，其中，位于柳州市桂柳路北側的墩柱及搭建的附屬設施嚴重影響交通通行和居民生活，決定采取拆除的方式進行整改。”

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據《柳州日報》此前報道，2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式在火車站東廣場正式啟動，標志著柳州軌道交通正式步入建設階段，2017年6月，2號線開始建設。

而據“柳州發布”2024年11月12日消息，11月11日，柳州市委常委會召開擴大會議，通報鄭俊康嚴重違紀違法案件及一審判決情況，深入開展以案示警促改，專題研究城市軌道交通項目綜合整治工作。會議指出，“經過反復、深入的科學論證，繼續推進該城市軌道交通項目已不可行，通過改造整體利用也不可行。”

編輯|程鵬 杜恒峰

每日經濟新聞綜合自廣西日報、長安街知事、柳州人大、新華社