據環球時報報道,英國《金融時報》報道,美國要求日本將國防開支提至 GDP 的 3.5%,激怒東京,日方取消了原定的 “2+2” 會談 。這一事件,讓美日之間長期存在的軍費矛盾徹底擺到了臺面上。一直以來,美國都在不斷要求盟友增加軍費支出。
特朗普上臺后,更是把這一要求喊得震天響,在全球范圍四處施壓。他要求北約成員國將 GDP 的 5% 用于國防預算,現在又對亞洲盟友提出同樣要求。五角大樓發言人帕內爾就聲稱,鑒于中國的軍事建設和朝鮮的核導發展,亞太盟友得迅速行動,跟上歐洲國家國防開支的速度和水平。這話聽起來是為了盟友的安全考慮,實際上就是想讓盟友多出錢,幫美國分擔全球軍事布局的成本。
特朗普資料圖
就拿日本來說,美國這回胃口大開,直接要求日本把國防開支占 GDP 的比例提升到 3.5%。要知道,日本目前這一比例僅為 1.8%,雖然日本近些年確實在不斷增加防衛預算,自 2023 財年起,防衛預算連續突破 6 萬億、7 萬億、8 萬億日元,2025 財年防衛預算更是增至約 8.7 萬億日元,刷新了紀錄。日本政府在 2022 年底也通過新 “安保三文件”,規定到 2027 財年要實現防衛費在 GDP 中占比達 2% 的目標。可美國這一下把目標提到 3.5%,這可讓日本有點吃不消。
日本首相石破茂明確表態,日本的防衛費由日本自己決定,不是聽其他國家指揮的。內閣官房長官林芳正也表示,重點應是防衛能力本身,而非金額和占比。從日本的角度來看,增加防衛費可不是小事。一方面,日本經濟長期處于低迷狀態,增加防衛費會給財政帶來巨大壓力。有數據顯示,若將防衛費提升至 GDP 的 3.5%,規模將達到約 20 萬億日元,這對日本來說無疑是沉重負擔。另一方面,增加防衛費后,軍事力量增強,必然會引發周邊國家的警惕,讓地區局勢變得更加緊張,這對日本自身安全環境的影響可不好預測。
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從美國的角度看,要求日本增加防衛費,有自己的小算盤。首先,日本防衛能力提升,能更好地配合美國在亞太地區的戰略布局,尤其是牽制中國。美國一直視中國為戰略競爭對手,想利用日本在亞太地區給中國制造麻煩。其次,日本增加國防開支,意味著要采購更多武器裝備,而美國軍工企業肯定是最大受益者。美國不少政客都和軍工利益集團關系密切,推動日本增加軍費,能給軍工企業帶來巨額利潤,政客們也能從中得到政治獻金等好處。
這次日本取消與美國的 “2+2” 會談,就表明日本對美國的要求忍無可忍。日本也明白,美國這是既要日本的錢,又要日本當炮灰。雖然日本長期以來想實現國家 “正常化”,在軍事方面有所突破,但也不想被美國這么毫無底線地壓榨。而且,日美之間在關稅等其他問題上也存在矛盾,雙方正在進行艱難的談判。在這種情況下,日本取消會談,也是想借此向美國表達不滿,希望美國在一些問題上能做出讓步。
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不過,特朗普向來行事風格強硬,不太容易被這種舉動影響。而且現在美國在中東地區事務纏身,以色列和伊朗沖突不斷,特朗普的注意力可能更多集中在中東。對美國來說,日本這邊的談判談不攏,也不是火燒眉毛的事,大不了先放一放。這就導致日本雖然想通過取消會談來迫使美國讓步,但最后很可能無法達到目的,甚至有可能拖到最后,還得主動去找美國緩和關系,重新回到談判桌前。
美日這次因為防衛費問題產生的矛盾,不僅會影響美日同盟關系,對亞太地區的安全格局也會產生深遠影響。要是美國繼續強硬要求日本增加軍費,日本又堅決不從,雙方關系必然會出現裂痕。而一旦美日同盟關系不穩定,亞太地區的軍事平衡可能會被打破,引發一系列連鎖反應。后續就看美日雙方如何在這個問題上博弈,是美國降低要求,還是日本最終妥協,抑或是雙方找到一個折中的解決方案,這都將牽動著亞太地區局勢的走向。
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