這兩天,網(wǎng)上都在談?wù)摎?10CE 戰(zhàn)斗機(jī)在南亞地區(qū)的神勇表現(xiàn)。其實(shí)早年間,我國的殲-6戰(zhàn)斗機(jī)就曾出口到巴基斯坦、孟加拉國、埃及等國家。
期間還曾出口到索馬里,只不過這個(gè)國家在拿到飛機(jī)以后還欠了我們1700萬美元的貨款。我國為了收回拖欠貨款做過一系列工作,索馬里方面甚至還用他們的漁業(yè)收入來抵債。
到1988年前后,我國收到了索馬里支付的拖欠款300萬美元,剩余的1400萬美元款項(xiàng)索馬里隨后再也沒有支付,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的索馬里政府在1989年被推翻了。
這背后有哪些不為人知的情況?我國當(dāng)初為什么要向索馬里這個(gè)窮國出口武器裝備呢?
當(dāng)初出口軍機(jī)也有“私心”
殲-6戰(zhàn)斗機(jī)當(dāng)年出口到索馬里,主要是由中航技公司在牽頭負(fù)責(zé)。這家大型國有企業(yè)原名為中國航空技術(shù)進(jìn)出口公司,隨后又更名為中航技進(jìn)出口有限責(zé)任公司。
從名稱上就能看出來,公司的核心業(yè)務(wù)是軍用航空技術(shù)及產(chǎn)品的進(jìn)出口。
中航技成立于1979年,索馬里提出向我國購買軍事裝備也恰恰是在1979年。從業(yè)務(wù)的角度來看,當(dāng)時(shí)的公司確實(shí)急需打開出口市場。不過,除此之外,還有別的原因。
在和我國洽談之前,索馬里一直是蘇聯(lián)武器裝備的忠實(shí)擁躉。當(dāng)時(shí)的索馬里政府也很貧窮,國內(nèi)沒有工業(yè),農(nóng)業(yè)也很落后。不過,聯(lián)合國以及中東很多國家都在持續(xù)救濟(jì)索馬里,所以其政府的手中一直有大把閑錢。
上世紀(jì)60年代,索馬里和蘇聯(lián)建立了友好關(guān)系,并且簽訂了3500萬美元的貸款協(xié)議。蘇聯(lián)向索馬里派出了至少600名專家顧問,索馬里的軍隊(duì)全部由蘇聯(lián)提供的武器裝備進(jìn)行訓(xùn)練。
好景不長,僅僅幾年以后,索馬里和鄰國埃塞俄比亞因?yàn)轭I(lǐng)土的歸屬產(chǎn)生了矛盾,甚至武裝沖突,蘇聯(lián)明確站在埃塞俄比亞一方,這讓索馬里政府相當(dāng)惱火,直接掐斷了和蘇聯(lián)在軍事上的所有關(guān)系,甚至把蘇聯(lián)的軍官都趕跑了。
蘇聯(lián)當(dāng)然忍不下這口氣,直接掐斷了對索馬里的武器供應(yīng),所以索馬里政府轉(zhuǎn)向我國購買軍事裝備,實(shí)在是迫不得已。
可能有人會有疑惑,當(dāng)時(shí)的索馬里政府為什么不向西方求助呢?一方面,上世紀(jì)60年代索馬里就是因?yàn)楹兔绹[翻才轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)陣營的。另一方面,由于多年來索馬里使用蘇聯(lián)的武器裝備,其技術(shù)人員也都熟悉蘇聯(lián)武器體系。
在和蘇聯(lián)鬧翻以后,唯一能夠繼續(xù)提供武器支持,并且和蘇聯(lián)武器一脈同源的就只有中國了。
正是在上述背景下,當(dāng)索馬里政府提出購買的意向后,我國的外交部門就向有關(guān)單位轉(zhuǎn)告了相關(guān)信息。雙方之所以很快達(dá)成意向,是因?yàn)樗黢R里方面提出,他們手中還有幾臺閑置的蘇-22發(fā)動(dòng)機(jī),這些都是蘇聯(lián)當(dāng)初提供的。而我們的私心,恰恰就是希望能把這幾臺發(fā)動(dòng)機(jī)盡快搞到手。
最后還有一點(diǎn),我國當(dāng)時(shí)正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,急需大量外匯,而索馬里方面明確提出他們會使用美元進(jìn)行結(jié)算。所以,既能搞到幾臺蘇式發(fā)動(dòng)機(jī),又能夠賺取一大筆外匯,這就是我國當(dāng)初同意向索馬里出口戰(zhàn)斗機(jī)的幾個(gè)原因。
1979年9月初,中航技公司派出了8人小組先期趕往索馬里打前站了解具體情況。北京沒有直飛索馬里首都摩加迪沙的航班,中途要在巴基斯坦的卡拉奇以及埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴中轉(zhuǎn)。
飛機(jī)上的8名中方人員當(dāng)時(shí)急于想看到的,就是那幾臺完好無損的蘇式發(fā)動(dòng)機(jī)了。
索馬里:既想要飛機(jī),又不想給錢
接待中方人員的是由索馬里空軍在負(fù)責(zé),雖然這是一個(gè)極度貧窮的國家,但是在衣食住行方面,索馬里空軍還是保證的相當(dāng)完善。從這一點(diǎn)就能看出來,他們急于想從我國這里搞到武器裝備,而且不限于戰(zhàn)斗機(jī),更不限于類型。
因?yàn)橐粋€(gè)很關(guān)鍵的信息是,當(dāng)時(shí)的索馬里空軍甚至還不知道我國已經(jīng)擁有殲-6戰(zhàn)斗機(jī)。8名中方技術(shù)人員在到達(dá)索馬里的前20天,主要考察了那幾臺全新的蘇-22發(fā)動(dòng)機(jī),以及索馬里政府現(xiàn)擁有的蘇式飛機(jī)裝備。雙方之間的談判,索馬里方面一直在大談特談中國和索馬里之間的友好關(guān)系,還一再提到中國的社會主義制度是好榜樣,中國對小國和窮國從來都是慷慨解囊的。從客觀上來說,上世紀(jì)70年代以前,我國為了和美國乃至蘇聯(lián)博弈,確實(shí)在爭奪亞非拉國家方面投入了很多。
但問題在于,我國此次派出的先期考察團(tuán)主要是技術(shù)考察以及貿(mào)易代表團(tuán),本質(zhì)上就是做買賣的,不是來談?dòng)颜x的。不過,索馬里方面還是不為所動(dòng),依舊希望從我們這里得到武器裝備。尤其是當(dāng)技術(shù)人員拿出殲-6戰(zhàn)斗機(jī)的一系列技術(shù)說明書后,索馬里的談判人員喜出望外,直接向我方人員索取了各種說明書,而且提出可以用那幾臺蘇-22發(fā)動(dòng)機(jī)更換,或者是將發(fā)動(dòng)機(jī)賣給我們。
整場談判持續(xù)了一個(gè)多月的時(shí)間,到1979年10月份,雙方正式簽訂了一份協(xié)議,具體是我國向索馬里出售26架飛機(jī),同時(shí)以4架殲-6戰(zhàn)斗機(jī)換取4臺蘇-22發(fā)動(dòng)機(jī),協(xié)議的總價(jià)值為3310萬美元。用現(xiàn)代的眼光去看,拿戰(zhàn)斗機(jī)換發(fā)動(dòng)機(jī)的買賣實(shí)在不合算,但是不能忽略時(shí)代的局限性。在上世紀(jì)70年代,我國無論是戰(zhàn)斗機(jī)的制造還是發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)都還有很大的局限性。不管是蘇式的還是美式的發(fā)動(dòng)機(jī),只要有機(jī)會搞到手,一定會想方設(shè)法去做,這才是事情的本質(zhì)。
4架飛機(jī)換4臺蘇式發(fā)動(dòng)機(jī)
簽署合同后,我國和索馬里方面又經(jīng)過了十幾次的談判。26架出口到索馬里的飛機(jī)有多種類型,原先說好的是用其中的6架換取4臺蘇式發(fā)動(dòng)機(jī),但后來的情況又發(fā)生了改變。
原來,索馬里購買蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)機(jī)的時(shí)候,每臺的原價(jià)是210萬美元。按照索馬里方面的想法,他們也想按照這個(gè)價(jià)格把4臺發(fā)動(dòng)機(jī)賣給我們。我方一再提出可以按照原價(jià)買賣,但索馬里必須拿出和蘇聯(lián)當(dāng)初簽署的原始合同。
雙方為此又進(jìn)行了幾次談判,索馬里方面的報(bào)價(jià)也是一再改變,最后他們還是拿出了原始的合同,不過我們很快就從這份合同里看出了不一樣的地方。原來,索馬里當(dāng)初購買發(fā)動(dòng)機(jī)的時(shí)候,只向蘇聯(lián)支付了50%的款項(xiàng),而且每臺發(fā)動(dòng)機(jī)的價(jià)格為132萬盧布,折合成美元為180萬。
最終,經(jīng)過討價(jià)還價(jià),我國堅(jiān)持用4架戰(zhàn)斗機(jī)換取4臺蘇-22發(fā)動(dòng)機(jī)。索馬里原先不同意,但由于他們正在和埃塞俄比亞打仗,空軍裝備損失嚴(yán)重,急需新的飛機(jī)裝備,因此對我方提出的新要求就沒再堅(jiān)持。
而且,我國在和索馬里的幾輪談判中分析得出,索馬里國防部的手里,當(dāng)時(shí)還有1500萬美元到2000萬美元的支付能力。
當(dāng)一系列問題談妥后,索馬里先后向我國支付了1600多萬美元的款項(xiàng),最終剩下的欠款為1700萬美元左右,索馬里實(shí)在是無力償付。用海魚來支付欠款到了上世紀(jì)80年代,剩余的欠款索馬里方面實(shí)在拿不出來,中航技公司多次向索馬里方面催要,但索馬里空軍就一句話:沒錢。
眼看事情僵持了下來,到了1988年的時(shí)候,索馬里方面向我國提出,他們可以用自己國家的漁業(yè)資源來支付欠款,不過這些魚需要中國派出船只去該國海域打撈并銷售。于是就出現(xiàn)了很奇特的一幕,中航技公司作為一家軍工進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè),派出了自己的打漁船遠(yuǎn)赴索馬里海域去捕魚。
1989年,捕魚船前往索馬里海域,經(jīng)過一年的捕撈,最終的收獲為19.3萬美元。值得一提的是,就在捕撈期間,索馬里當(dāng)時(shí)的政府已經(jīng)被推翻,也就是說,我國和此前索馬里政府簽署的合作協(xié)議已經(jīng)不能繼續(xù)執(zhí)行了。
最后支付了300萬美元
1988年,索馬里向我國提出請求,派專家去維修飛機(jī)。中航技公司要求索馬里先支付拖欠貨款,然后再派出專家。
當(dāng)時(shí),索馬里購買我國的殲-6戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)長時(shí)間缺少維護(hù),根本不能飛行。迫不得已的情況下,索馬里空軍還是向我方支付了300萬美元。加上之前支付的款項(xiàng),索馬里還欠中航技公司至少1400萬美元。
中航技公司的技術(shù)人員在索馬里一直待到1990年,當(dāng)時(shí)索馬里的政治局勢已經(jīng)惡化到十分嚴(yán)重的地步,現(xiàn)任政府隨時(shí)隨地會垮臺。當(dāng)年秋天,局勢進(jìn)一步惡化,索馬里政府高層的很多家屬也都逃往了國外。在這種局面下,中航技公司的技術(shù)人員也從莫斯科轉(zhuǎn)機(jī),輾轉(zhuǎn)返回了國內(nèi)。
中方人員撤出兩個(gè)月后,索馬里政府被推翻。至此,索馬里陷入了更加混亂的狀態(tài)。在這種局面下,前政府欠我國的1000多萬美元的欠款也就事實(shí)上打水漂了。
結(jié)語
索馬里陷入混亂狀態(tài)后,至今一直沒有恢復(fù)正常的秩序。
現(xiàn)在的人們覺得,當(dāng)初我國向索馬里出口戰(zhàn)斗機(jī)是妥妥的冤大頭,這其實(shí)是思維上有差異的結(jié)果。
我們現(xiàn)在考慮問題用的是市場思維,而在上世紀(jì)七八十年代,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制才是主導(dǎo)。在當(dāng)時(shí)人們的思維概念里,利潤多寡不重要,重要的是“計(jì)劃”肯定會有誤差。
至于索馬里這個(gè)國家,幾十年都過去了,該國混亂無序的狀態(tài)仍在持續(xù),從這一點(diǎn)就能看出來,跟他們進(jìn)行貿(mào)易沒有任何獲益的可能。
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