敘利亞背后摻雜的事情太多,既有國內不同勢力打來打去,又有國外勢力在旁邊指手畫腳,還有經濟上的大問題,這些事情攪和在一起,讓敘利亞新當局處理起來也非常困難,這個國家也始終難以穩定下來。
近日,敘利亞局勢似乎再度惡化,首都大馬士革爆發了一起大規模自殺式襲擊案件。
據敘方報道,當日在大馬士革東部的一個東正教教堂內,一名男子突然開槍進行掃射,當時教堂內部大約有400多人,兩名襲擊者還在教堂外部開槍,隨后他們進入教堂,引爆了提前在身上安好的炸彈。這起事件,造成22人當場死亡,63人受傷。
(敘利亞臨時政府領導人)
盡管極端組織“伊斯蘭國”尚未公開認領,但敘反恐部門鎖定其為首要嫌犯。而這起案件,已是新當局執政半年來第9起重大恐襲事件了,更是2011年內戰爆發后,首次針對基督教場所的毀滅性打擊。
今年2月份時,敘利亞北部的阿勒頗省就發生了一起爆炸事件,當時20名排隊領取救濟糧的平民被炸成碎片;隨后四月霍姆斯檢查站又遇襲,恐怖組織用改裝的油罐車沖關,導致11名安全部隊成員遇襲。如今大馬士革教堂發生慘案,更標志著類似的恐襲事件,已經突破了首都的核心防御圈,若再不制止后果恐不堪設想。
值得注意的是,就在這起案件發生的五日前,中方還曾勸告敘方,敦促其注意境內的恐怖主義勢力。而短短五天,中方的預言就應驗了。
當時我國傅聰大使是這樣說的,近期敘利亞已經發生了多起恐怖主義事件,恐怖組織趁亂坐大卷土重來的風險也在不斷升高,中方對此表示嚴重關切,敘利亞當局也應該履行反恐義務,采取行動打擊各種恐怖組織,最終讓敘利亞人民過上安定的生活。
此外,中方還特意強調,敘利亞方面打擊的恐怖分子,應該包括“東伊運”在內的所有被安理會列名的組織。
中方之所以這樣強調,是因為敘利亞新當局在此前,已經將“東伊運”的幾名恐怖頭目,聘用在了政府內部。而中方的屢次勸告,敘方均未聽進去。如今發生這類事件,敘利亞新當局也算是自食惡果了。
(恐襲事發現場)
對于敘新臨時政府來說,做出聘用恐怖分子擔任政府要職的決策,表面上看似是“招安納叛”的權宜之計,實則對國家治理埋下不少隱患。
首先就體現在安全領域,恐怖主義勢力正在借此坐大,而平民在其中成為犧牲品。在“東伊運”骨干被任命為軍事高官后,敘利亞半年內九起重大恐襲事件發生,一個月內37起醫療設施遇襲,可以說反恐機制已是形同虛設了。
其次在經濟重建和社會發展領域。恐怖分子披上政府軍外衣后,敘利亞的安全風險指數飆升。國際貨幣基金組織已暫停對敘經濟援助評估,世界銀行也推遲了價值30億美元的基礎設施重建計劃。為躲避戰亂和教派清洗,超過200萬敘利亞專業技術人員逃往黎巴嫩、約旦等國。這導致敘利亞重建缺乏必要的人力資源,經濟復蘇遙遙無期。
最后在地緣政治領域,敘方也將因此嘗到苦果。被收編的2萬名外籍恐怖分子中,約5000人都具有中亞背景,他們可能通過回流滲透至我國西北邊疆或歐洲,利用政府軍身份掩護實施襲擊。吉爾吉斯斯坦情報顯示,已有極端分子試圖通過敘利亞—中亞通道策劃恐襲。
而敘利亞這邊,急需國際援助進行戰后重建,但收編恐怖分子的行為已導致中國等關鍵投資方關閉合作大門。歐盟、海灣國家等也可能因擔憂恐怖主義外溢而拒絕提供資金支持,使敘利亞陷入重建困境。
可以肯定的是,若是敘方仍不針對這一問題采取有效的解決措施,類似的恐襲事件將在敘利亞越來越多,最終讓敘利亞再次陷入國家動蕩的局面當中。
(傅聰大使多次在聯合國提醒敘當局)
此外,除了聘用恐怖分子這個因素之外,導致該國不穩定的因素還有很多。
例如治理架構失衡問題。臨時政府名義上統轄的武裝力量包括“沙姆解放組織”、敘利亞國民軍、外籍圣戰分子等20余個派系,但國防部無法有效整合這些武裝,實際控制力僅限于大馬士革周邊。今年3月拉塔基亞省教派仇殺事件中,隸屬臨時政府的烏茲別克族、車臣族武裝分子就肆意屠殺阿拉維派平民,而政府軍竟無力制止。
同時外部勢力干預加劇,導致敘利亞主權形同虛設。以色列為打擊伊朗目標頻繁闖入敘利亞領空,在庫奈特拉省、德拉省上空攔截導彈,爆炸碎片墜入居民區引發火災。民眾多次抗議政府“沉默無能”,但過渡政府未發表任何譴責,被批“犧牲主權換西方支持”。以軍地面部隊越境逮捕敘利亞平民導致多人死亡,而敘新當局僅發表了一份聲明進行譴責,沒有任何實質行動。
土耳其這邊,更是直接在敘北部設立所謂的安全區,支持“敘利亞國民軍”控制阿勒頗至加濟安泰普的交通走廊,實際掌控敘利亞30%的農業用地。兩國已經通過分而治之的策略,將敘利亞肢解成了多個勢力范圍。
(敘利亞武裝組織)
總之,敘利亞的動蕩本質,是教派主義、地緣博弈、經濟潰敗相互作用的必然結果。若敘方仍不將中方建議放在眼里,恐怕未來將持續陷入動蕩的惡性循環當中,而敘利亞人民的苦難,將成為21世紀地緣政治悲劇的永恒注腳。
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