很多事不能細細推敲。一旦認真推敲,就會發(fā)現(xiàn)問題。
這是一樁發(fā)生于2024年的舊事。
近日,筆者在山西省政府采購網(wǎng)上查詢資料時無意發(fā)現(xiàn),山西省大同市左云縣教育科技局(現(xiàn)左云縣教育體育局)在2024年春季學期義務教育學生營養(yǎng)改善計劃采購中,涉嫌“先采購后招標”。
據(jù)采購網(wǎng)的信息顯示,左云縣2024年春季學期義務教育學生營養(yǎng)改善計劃采購招標,分別由大同市某某食品有限責任公司和天鎮(zhèn)縣玉泉鎮(zhèn)某某蛋糕中心兩家企業(yè)中標。
其中,某某食品公司中標軟式面包約336000份,(成交)金額為396400元;天鎮(zhèn)縣玉泉鎮(zhèn)某某蛋糕中心分別中標熟雞蛋約336000份,(成交)金額為336000元,蘋果約134400份,(成交)金額為336000元。
這三種產品總成交金額為1068400元。
義務教育學生營養(yǎng)改善計劃俗稱學生營養(yǎng)餐,是國家為改善農村學生營養(yǎng)狀況,提高農村學生健康水平而專門實施的一項惠民政策。左云縣教育科技局響應國家政策本是件好事,值得點贊。
但蹊蹺的是,山西省政府采購網(wǎng)的信息顯示,左云縣這一公示招標文件制作日期為2024年5月29日,成交結果公布時間為2024年7月16日。
查詢大同市教育局2024年文件,當年7月13日是該市各中小學校正式暑假開始的日期。
也就是說,當左云縣教育局開始制作2024年春季學期義務教育學生營養(yǎng)改善計劃采購項目招標文件時,已臨近該縣所有接受義務教育的學生期末考試的時間,而成交結果公布時已到了暑假。
本該履行期限為2024年春季的政府采購合同,卻在春季結束后才開始招標,暑假開始后才有企業(yè)中標。
按照這兩個日期看,該縣所有本該在春季學期內吃到營養(yǎng)餐的學生,似乎都沒有吃到。如果情況這樣那這將是個大問題。
當然,我不能這樣惡意揣測當?shù)亍?/p>
我猜想,2024年左云縣春季學期義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,大概率是一次“先采購后招標”的違規(guī)行為。
先采購后招標類似于先上車后補票,沒安檢就進站,屬規(guī)避招標,是一種違法行為。那么左云縣在學生營養(yǎng)餐采購中為什么會出現(xiàn)這樣蹊蹺的事呢?
很多地方類似事例表明,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)大多數(shù)是“人情標”造成。個別單位為了讓特定供應商中標,故意跳過正常招標流程先采購,再通過虛假招標來掩蓋違規(guī)行為,逃避競爭。
左云縣2024年春季學期義務教育學生營養(yǎng)改善計劃采購中標公告中,中標熟雞蛋和蘋果的企業(yè)——某某蛋糕中心,是一家注冊地址在天鎮(zhèn)縣的個體工商戶。
高德地圖顯示,左云縣距離天鎮(zhèn)縣160多公里。
問題來了。70多萬元的熟雞蛋和蘋果采購不算一個小業(yè)務,難道左云縣本地就沒有一家企業(yè)愿意投標?以至于當?shù)厣峤筮h,要到遠在近200公里之外的另一個縣采購?
所以說,左云縣教育科技局這次采購項目,若是說沒有“人情標”,很難讓人相信。
關于發(fā)生在左云縣的這樁陳年舊事,不管相隔時間多長,我認為都應該引起相關部門重視。
我的質疑可能會讓一些人尷尬,但我為什么仍要質疑?
因為我覺得不能讓違規(guī)變成了主流,否則這個社會還有什么公平公正可言?
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