巴基斯坦總理夏巴茲前腳剛從中國引進40架殲-35隱身戰機和紅旗-19反導系統,后腳就宣布對中國連鑄坯材啟動第二次反傾銷日落復審調查,可能繼續征收24.04%的高額關稅。這波操作讓不少人直呼看不懂——一邊是價值百億的軍事大單,一邊是關乎鋼鐵企業生存的貿易壁壘,巴基斯坦葫蘆里到底賣的什么藥?
其實,這些動作背后的謎團并不只是表面上那樣反復無常,要了解原因,還得從印度“斷水”說起。
就在巴基斯坦宣布調查中國鋼材前,印度單方面暫停了《印度河河水條約》,直接導致巴基斯坦農業區,尤其是旁遮普,出現了三分之一以上的灌溉用水短缺。
要知道巴基斯坦 80% 的耕地靠印度河供水,這一掐脖子,小麥減產、棉花絕收,農業 GDP 直接跳水,農民抗議天天上熱搜。
更要命的是,印度還隔三差五搞 “突然泄洪”,上個月杰納布河大壩突然開閘,下游直接變成澤國,老百姓連哭都找不著調。
這時候巴基斯坦政府急得像熱鍋上的螞蟻。農業崩潰意味著糧食危機,糧食危機必然引發社會動蕩,社會動蕩就會動搖政權根基。
但巧婦難為無米之炊,巴基斯坦外匯儲備去年一度跌破 30 億美元,連進口化肥的錢都湊不齊,更別說抗旱救災了。這種情況下,政府必須找個既能轉移國內矛盾,又能快速回血的辦法。
這時候鋼鐵行業成了突破口,巴基斯坦鋼鐵產能在 2021 年增長了 32.93%,但主要集中在低端產品,高端鋼材還得依賴進口。
中國連鑄坯材占巴進口量的 60% 以上,價格比本地產品低 15% 左右,直接擠壓了本土企業的生存空間。比如 Amreli Steels 這些企業,本來就因為能源成本高、技術落后利潤薄,再加上中國產品沖擊,已經到了破產邊緣。
這時候國內鋼鐵協會聯合起來施壓,要求政府采取保護措施,否則將有超過 5 萬鋼鐵工人失業,這對失業率本來就高達 6.3% 的巴基斯坦來說,無異于雪上加霜。
但問題來了,為啥非要在跟中國簽完軍購大單后搞這一出?這里面其實有兩層算計。首先,巴基斯坦需要通過反傾銷稅安撫國內產業,爭取時間讓本土鋼鐵企業升級技術。
根據 WTO 規則,反傾銷日落復審調查可以拖上 12 個月,這期間企業有機會調整產能。其次,這也是一種談判策略。
巴基斯坦很清楚,中國在軍事合作上投入巨大,不可能因為貿易摩擦就中斷合作。通過這種 “軟硬兼施” 的方式,既能向國內交代,又能在后續談判中爭取更多經濟援助,比如要求中國在 CPEC 項目中優先采購巴方鋼鐵,或者提供技術轉讓。
當然,印度的 “斷水戰” 也逼著巴基斯坦必須在國際上找平衡。印度切斷水源后,巴基斯坦一方面向聯合國申訴,另一方面加速推進中國援建的莫赫曼德水電站,預計 2026 年建成后可增加灌溉面積 100 萬英畝。
同時,巴基斯坦加大了對中東國家的外交攻勢,沙特和阿聯酋已經承諾投資 20 億美元用于農業基礎設施。這種 “多線突圍” 的策略,目的就是減少對印度的依賴。
但所有這些操作的背后,最根本的還是經濟利益的博弈。巴基斯坦需要中國的軍事保護來應對印度威脅,又需要通過貿易保護維持國內經濟穩定。這種 “既要又要” 的處境,說白了就是小國在大國夾縫中的生存智慧。
對中國來說,雖然短期內會損失一些鋼鐵出口,但通過軍售和 CPEC 項目,長期能獲得更穩固的戰略伙伴關系。這就像下棋,有時候犧牲一個卒子,是為了保住整個棋局。
最后咱們得明白,國際關系從來不是非黑即白。巴基斯坦這波操作看似矛盾,實則是在極端壓力下的理性選擇。在印度的 “斷水” 絞殺和國內經濟崩潰的雙重危機下,任何國家都會優先考慮生存。
中國作為老朋友,自然能理解這種苦衷,畢竟真正的友誼,不是看順境時的笑臉,而是看逆境中的擔當。
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