根據(jù)國(guó)家公共廣播(NPR)報(bào)道,美國(guó)司法部近日下發(fā)一份重要備忘錄,正式將“取消入籍美國(guó)公民國(guó)籍”列為其民事執(zhí)法的優(yōu)先事項(xiàng)之一。
此消息一出,一些已經(jīng)歸化入籍的美國(guó)公民惴惴不安。據(jù)了解,司法部這項(xiàng)政策重點(diǎn)之一,是針對(duì)在申請(qǐng)公民身份過程中隱瞞或虛報(bào)重大犯罪前科的入籍者,尤其涉及國(guó)家安全、欺詐、人口販運(yùn)與性犯罪等行為。
這也意味著,當(dāng)事人在美國(guó)的身份可能被“一擼到底”,甚至連綠卡也無(wú)法保住。而針對(duì)一些來(lái)自不允許雙重國(guó)籍的移民而言,一旦取消了美國(guó)國(guó)籍,將變成無(wú)國(guó)籍人士。
新政
2500萬(wàn)人受到影響
司法部助理部長(zhǎng)布雷特·舒馬特 (Brett A. Shumate) 在備忘錄中寫道,追究取消公民身份將是該機(jī)構(gòu)民事部門五大執(zhí)法重點(diǎn)之一。
根據(jù)這份新備忘錄,新政策賦予地區(qū)檢察官更大決定權(quán),不再局限于傳統(tǒng)定義下的欺詐或恐怖行為。司法部正在擴(kuò)大其對(duì)哪些罪行可能使個(gè)人喪失公民身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這些罪行包括違反國(guó)家安全法以及針對(duì)個(gè)人或政府的欺詐行為,例如薪資保護(hù)計(jì)劃貸款欺詐、醫(yī)療補(bǔ)助或醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐。這意味著,一些人曾經(jīng)冒領(lǐng)白卡的行為可能會(huì)被認(rèn)定為醫(yī)療補(bǔ)助欺詐,進(jìn)而取消國(guó)籍。
備忘錄稱,任何“民事部門認(rèn)為足夠重要的案件”,都可成為取消公民身份的對(duì)象。
除此以外,該政策強(qiáng)調(diào),取消國(guó)籍的案件將通過民事訴訟程序而非刑事程序提起,這意味著被告無(wú)權(quán)獲得政府指派律師,政府所需的舉證標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)低于刑事案件。
根據(jù)2023年統(tǒng)計(jì),近2500萬(wàn)移民已正式獲得美國(guó)公民身份,他們中的每一位都可能在這一新政中受到影響。
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案例
英國(guó)老兵入籍12年被撤銷國(guó)籍
根據(jù)美國(guó)司法部聲明顯示,英國(guó)老兵埃利奧特·杜克(Elliott Duke)在6月13日被法官正式下令撤銷美國(guó)公民身份,他已經(jīng)成為美國(guó)公民12年了,依然被撤銷公民身份。
原來(lái),杜克2012年以英國(guó)公民的身份加入美軍,并獲得了快速取得美國(guó)國(guó)籍的權(quán)利,在服役期間他申請(qǐng)美國(guó)公民,在申請(qǐng)表格中被問及“是否曾犯過任何未被逮捕的罪行或違法行為”時(shí),杜克只列出了一張超速罰單。
2013年1月18日,美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)的一名官員對(duì)杜克進(jìn)行了面談,杜克再次口頭作證稱,他從未犯過任何未被逮捕的罪行或違法行為。2013年1月18日,杜克宣誓并獲得美國(guó)公民身份。
當(dāng)年5月14日,路易斯安那州警方逮捕了杜克,指控他接收和傳播兒童色情制品罪。杜克后來(lái)承認(rèn),他在入籍之前就已經(jīng)開始通過電子郵件和互聯(lián)網(wǎng)接收與傳播兒童色情制品。
2025年2月19日,美國(guó)司法部在路易斯安那西區(qū)聯(lián)邦法院提起民事訴訟,要求撤銷杜克的美國(guó)國(guó)籍。訴訟理由:他們?cè)谌爰^程中未披露嚴(yán)重犯罪事實(shí),構(gòu)成欺詐。
2025年6月13日,法官 James D. Cain Jr. 正式下令撤銷杜克的美國(guó)公民身份。
司法部助理部長(zhǎng)布雷特·舒馬特表示:“如果你在成為美國(guó)公民之前犯下嚴(yán)重罪行,然后在入籍過程中撒謊,司法部就會(huì)發(fā)現(xiàn)真相并追究你的責(zé)任。”
疑問
什么情況下會(huì)被取消美國(guó)國(guó)籍?
事實(shí)上,美國(guó)的《移民與國(guó)籍法》規(guī)定了何種情況能夠獲得美國(guó)國(guó)籍,也規(guī)定了哪些情況下會(huì)被撤銷美國(guó)國(guó)籍。
根據(jù)移民局的官網(wǎng)顯示,以下幾種情況會(huì)被撤銷美國(guó)國(guó)籍:
非法獲得美國(guó)國(guó)籍,不符合要求但是被錯(cuò)誤批準(zhǔn)為美國(guó)公民,包括犯下嚴(yán)重罪行,比如人口販運(yùn)、毒品走私已經(jīng)涉及兒童的犯罪。另外,還包括居住時(shí)間要求等等。需要注意的是,就算是移民官自己的失誤,批準(zhǔn)了入籍,也一樣會(huì)被撤銷。
入籍時(shí)隱瞞重要事實(shí)。在入籍申請(qǐng)時(shí)故意欺騙,歪曲事實(shí)或未能披露重要事實(shí),將會(huì)被撤銷入籍。包括且不限于隱瞞犯罪記錄、提供虛假信息、隱瞞加入非法組織、掩蓋入境身份等等。上述的杜克就是因?yàn)檫@個(gè)原因被撤銷入籍。
入籍后5年內(nèi)加入恐怖組織以及某些極端政黨。
通過軍人獲得快速入籍資格,卻被開除出軍隊(duì)的。
反對(duì)聲音
人為創(chuàng)造“二等公民”
對(duì)于這種做法,凱斯西儲(chǔ)大學(xué)(Case Western Reserve University)法學(xué)教授卡桑德拉·羅伯遜(Cassandra Robertson)表示,這種程序設(shè)置嚴(yán)重削弱了被告的法律抗辯能力,有違《憲法》第十四修正案所保障的正當(dāng)程序權(quán)利。
“這是創(chuàng)造‘二等公民’的做法。”羅伯遜警告說(shuō),“這讓非美國(guó)出生的美國(guó)人面臨永久的不安全感,他們的美國(guó)身份不再是永久保障,而是隨時(shí)可以被撤銷的臨時(shí)許可。”
“這給了政府廣泛的決定權(quán),模糊的界限可能被政治工具化。”西北大學(xué)(Northwestern University)法學(xué)院教授史蒂夫·盧貝特 (Steve Lubet) 表示,“甚至很難判斷這些案件是否真的與入籍時(shí)的欺詐行為有關(guān)。”
“雅努斯行動(dòng)”至今的延續(xù)
事實(shí)上,取消公民身份并非新事物,其歷史可追溯至上世紀(jì)50年代的麥卡錫時(shí)代,當(dāng)時(shí)該政策被用于打擊與納粹和蘇聯(lián)相關(guān)的人士。盡管1967年最高法院裁定此舉與民主制度相悖并大幅限制其應(yīng)用,但奧巴馬政府時(shí)期通過“雅努斯行動(dòng)”(Operation Janus)重新啟用相關(guān)手段,用以識(shí)別恐怖嫌疑人或涉嫌欺詐的入籍者。川普政府則在前任基礎(chǔ)上,將取消國(guó)籍制度性推進(jìn),明確提出要“凈化”美國(guó)身份制度。
更令人擔(dān)憂的是,這項(xiàng)政策將波及通過父母入籍獲得公民身份的子女。“當(dāng)父母被取消國(guó)籍時(shí),他們的孩子可能因此失去美國(guó)身份。”盧貝特指出,“這些孩子從未做錯(cuò)任何事,卻因政府行為面臨身份危機(jī)。”
坦普大學(xué)(Temple University)法學(xué)教授勞拉·賓厄姆(Laura Bingham)則指出,政府正在破壞“公民身份的穩(wěn)定性”,并警告說(shuō),這將破壞人們對(duì)美國(guó)身份的信任。“一旦政府打開這個(gè)先例,每一位入籍者都可能受到審查,甚至成為被選擇性打擊的對(duì)象。”
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