中國青年報客戶端北京7月1日電（中青報·中青網記者 劉昶榮）“我們國家的創新藥在高速發展過程中，特別是在研發管線布局方面，存在一些不容忽視的問題。”在國家醫療保障局今天上午召開的支持創新藥高質量發展的若干措施新聞發布會上，國家醫保局醫療保障事業管理中心副主任王國棟坦言，有的國內創新藥跟隨創新比較多、同質化嚴重，部分創新藥的臨床價值還不夠突出。

發布會現場。中青報·中青網記者 劉昶榮/攝

“所以，為了進一步促進醫藥產業發展，避免‘內卷式競爭’，醫保部門明確提出，要支持創新藥真創新、差異化創新。”王國棟說。

今天，國家醫保局聯合國家衛生健康委出臺的《支持創新藥高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）發布。《措施》聚焦我國創新藥發展面臨的突出問題，立足醫保、衛生健康部門職能，提出5方面16條措施，對創新藥研發、準入、入院使用和多元支付進行全鏈條支持，實現“真支持創新、支持真創新、支持差異化創新”目標。

《措施》明確，支持醫保數據用于創新藥研發。在確保數據安全、合法合規的基礎上，探索為創新藥研發提供必要的醫保數據服務。依托全國統一的醫保信息平臺，做好疾病譜、臨床用藥需求等數據歸集和分析，開發適配創新藥研發需求的數據產品，支持醫藥企業、科研院所、醫療機構等合理確定研發方向、布局研發管線，提升創新效率。

在醫保目錄準入方面，王國棟介紹，充分利用藥物經濟學、衛生經濟學等方法，考慮醫保基金的承受能力、臨床需求、患者需求和企業市場競爭等方面的需求，在此基礎上，由醫保部門和創新藥企業經過談判，協商確定符合中國國情、臨床需求和企業市場定位的醫保支付標準。

除了創新藥領域同質化競爭加劇之外，創新藥企業價格期待與醫保支付能力尚有落差，多元支付的潛力尚有待激發等問題也亟待解決。

為了解決上述問題，《措施》還明確，增設商業健康保險創新藥品目錄（以下稱“商保創新藥目錄”），以適應多層次醫療保障體系發展需要，重點納入創新程度高、臨床價值大、患者獲益顯著且超出基本醫保保障范圍的創新藥，推薦商業健康保險和醫療互助等多層次醫療保障體系參考使用。

通過協商，合理確定商保創新藥目錄內藥品結算價，探索更嚴格的價格保密機制。商保創新藥目錄內藥品不計入基本醫保自費率指標和集采中選可替代品種監測的范圍。統籌做好商保創新藥目錄與醫保目錄的銜接。

國家醫保局醫藥服務管理司司長黃心宇表示，建立商保創新藥目錄，將有利于進一步明確基本醫保的保障邊界，給商業健康保險留出更多的發展空間，有利于發揮基本醫保在數據、專家管理、政策等方面的優勢，為商業健康保險提供公共服務，有利于整合基本醫保和商業健康保險的資金，形成共同保障人民群眾健康的合力，也為創新藥的發展提供更加充足的經濟支撐。

此外，《措施》還明確，促進創新藥全球市場發展。發揮我國巨大產能、超大市場和豐富經驗的優勢，在國際交流合作中主動宣傳推介中國創新藥發展成果。鼓勵引導有條件的地區探索面向東南亞、中亞和其他共建“一帶一路”國家搭建全球創新藥交易平臺，加強國際推廣。支持創新藥企業借助香港、澳門相關優勢，促進中國創新藥走向世界。鼓勵更多創新藥進入中國市場，更好滿足群眾用藥需求。

來源：中國青年報客戶端