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7月起，北京、全國有眾多新規(guī)開始實(shí)施一批新規(guī)將落地，涉及礦產(chǎn)勘查開采、勞動能力鑒定、金融監(jiān)管行政處罰、藥品追溯碼采集、網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、個(gè)體工商戶登記管理等方面。涉及方方面面與你我生活息息相關(guān)。

北京新規(guī)

禁止向未滿16周歲人群銷售電動自行車

北京自行車電動車行業(yè)協(xié)會等制定《電動自行車經(jīng)營門店服務(wù)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，7月1日正式實(shí)施?！吨改稀诽岢?，銷售門店需明碼標(biāo)價(jià)，禁止向未滿16周歲人群銷售電動自行車，提供“三包”服務(wù)，并配備消防設(shè)施和應(yīng)急管理措施。

7月24日前，非機(jī)動車管理?xiàng)l例征集意見

由北京市公安局會同相關(guān)部門起草的《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例（修訂草案公開征求意見稿）》，即日至7月24日向社會公開征集意見。

此次修訂是對2018年制定實(shí)施的《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》作進(jìn)一步修改完善，《條例》主要修改內(nèi)容包括：強(qiáng)化電動自行車及其配件的銷售管理制度。完善電動自行車產(chǎn)品目錄制度，鼓勵(lì)在本市銷售小型化、輕便化的電動自行車。

7月這些天，出入境辦證推出晚間延時(shí)專場

市民辦理暑期出入境證件需求激增，東城公安分局開啟周二晚間延時(shí)服務(wù)專場，延時(shí)服務(wù)到晚9點(diǎn)，最大限度方便市民辦證。7月1日，東城公安分局還將推出三次晚間延時(shí)專場。

海淀公安分局出入境接待大廳7月2日16時(shí)30分至20時(shí)面向海淀區(qū)學(xué)生群體推出延時(shí)服務(wù)專場。

豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三層出入境登記專區(qū)7月1日、8日16時(shí)30分至20時(shí)開設(shè)延時(shí)專場。

7月繼續(xù)實(shí)施，在京消費(fèi)者享四類智能家居補(bǔ)貼

市商務(wù)局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)圍2025年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼商品的公告，在實(shí)施汽車、家電、電動自行車、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)圍補(bǔ)貼商品品類，對在京個(gè)人消費(fèi)者購買智能馬桶、智能門鎖、掃地機(jī)器人（含洗地機(jī)、掃拖一體機(jī)）、垃圾處理器等4類智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。

公告顯示，北京將對個(gè)人消費(fèi)者購買上述4類智能家居產(chǎn)品，按照產(chǎn)品最終銷售價(jià)格（剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價(jià)格）的15%給予補(bǔ)貼；對其中購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的智能家居產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件產(chǎn)品補(bǔ)貼最高不超過2000元。

7月底啟動，獻(xiàn)血熱線24小時(shí)不間斷響應(yīng)

市獻(xiàn)血辦日前宣布，首都獻(xiàn)血服務(wù)熱線“9521614”7月底啟動。該專線將設(shè)立全國首個(gè)獻(xiàn)血AI語音云座席，可實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)不間斷響應(yīng)。

AI智能熱線以自主研發(fā)的智能中樞系統(tǒng)為核心，融合自然語言處理、語音識別、情感分析等前沿技術(shù)，能精準(zhǔn)理解獻(xiàn)血者及用血者咨詢訴求。其行業(yè)知識庫模塊整合血液采集、檢驗(yàn)、儲存、臨床用血等全流程專業(yè)數(shù)據(jù)，覆蓋獻(xiàn)血條件、預(yù)約流程、用血報(bào)銷等業(yè)務(wù)場景，確保應(yīng)答內(nèi)容的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

7月9日前征求意見，老年人心理評估將有統(tǒng)一規(guī)范

京津冀三地聯(lián)合制定的地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人心理評估規(guī)范》近日在北京市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公開征求意見，將持續(xù)至7月9日。養(yǎng)老院、敬老院、養(yǎng)老公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可對老年人的認(rèn)知狀態(tài)、抑郁情緒、焦慮情緒、睡眠質(zhì)量等進(jìn)行個(gè)性化心理評估，并根據(jù)評估結(jié)果提供不同干預(yù)。

在進(jìn)行評估時(shí)，評估人員可通過現(xiàn)場觀察，記錄老年人身體及精神狀態(tài)、衣著衛(wèi)生、接觸狀態(tài)、行為及情緒、溝通能力等，對于不具備訪談條件的老年人，應(yīng)結(jié)合言行表現(xiàn)及社會交往等進(jìn)行觀察記錄。

7月10日起北京啟動2025年度職稱申報(bào)工作

6月30日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《關(guān)于開展2025年度北京市職稱評價(jià)工作的通知》，自7月10日起，在全市啟動2025年度職稱申報(bào)工作。凡是與本市所屬國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等機(jī)構(gòu)建立人事勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，包括港澳臺地區(qū)人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才，均可申報(bào)本市職稱評審。

全國新規(guī)

新礦產(chǎn)資源法：加大對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開采等支持力度

新修訂的礦產(chǎn)資源法自7月1日起施行，新法通過重構(gòu)礦業(yè)權(quán)制度、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)責(zé)任、提升安全合規(guī)門檻等措施，對中小型礦企的生存環(huán)境提出了更高要求。

完善礦業(yè)權(quán)相關(guān)制度是新修訂的礦產(chǎn)資源法的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。比如，法律優(yōu)化了礦業(yè)權(quán)出讓方式，明確原則上應(yīng)當(dāng)通過招拍掛等競爭性方式出讓，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以通過協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。完善了礦業(yè)權(quán)出讓啟動機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供探礦權(quán)區(qū)塊來源。規(guī)范了礦業(yè)權(quán)出讓工作，要求保障礦業(yè)權(quán)出讓工作與加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采的實(shí)際需要相適應(yīng)。規(guī)范了礦業(yè)權(quán)出讓收益征收，強(qiáng)調(diào)制定礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，有利于調(diào)動礦產(chǎn)資源勘查積極性。強(qiáng)化了礦業(yè)權(quán)人權(quán)利保障，明確礦業(yè)權(quán)的內(nèi)容、期限、續(xù)期、收回補(bǔ)償?shù)龋晟频V業(yè)權(quán)登記制度。

勞動能力鑒定新規(guī)：對初次鑒定不服可申請?jiān)俅舞b定

《勞動能力鑒定管理辦法》7月1日起施行，對工傷職工、因病或非因工致殘人員勞動能力鑒定進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范。

勞動能力鑒定是參保人享受相關(guān)社保待遇的重要依據(jù)?！掇k法》明確，勞動能力鑒定分為初次鑒定和再次鑒定，對初次鑒定不服可以申請?jiān)俅舞b定，再次鑒定為最終結(jié)論。《辦法》還明確了工傷職工的復(fù)查鑒定、因病或非因工致殘申請領(lǐng)取病殘津貼人員重新申請鑒定的程序及要求。

《辦法》要求，要加強(qiáng)便民服務(wù)，減少不必要材料，信息共享能夠獲取的申請材料不得要求申請人重復(fù)提交；壓縮鑒定時(shí)限，將結(jié)論送達(dá)時(shí)限從20日壓縮至15日；加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，完善無障礙服務(wù)設(shè)施設(shè)備。要通過技術(shù)防控、制度防控、明確法律責(zé)任、強(qiáng)化專家管理等進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

金融監(jiān)管行政處罰新辦法：完善行政處罰決策和流程

新修訂的《國家金融監(jiān)督管理總局行政處罰辦法》自7月1日起施行。修訂后的《辦法》包括總則、管轄、立案與調(diào)查、取證、審理、審議、權(quán)利告知與聽證、決定與執(zhí)行、法律責(zé)任、附則等十章共一百條。

《辦法》主要修訂內(nèi)容包括：一是完善行政處罰決策和流程，增加重大復(fù)雜案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體決策規(guī)定，增設(shè)行政處罰案件中止辦理和銷案程序。二是優(yōu)化行政處罰管轄及協(xié)同機(jī)制，將行政處罰對象從銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為金融機(jī)構(gòu)，明確行政處罰管轄分工規(guī)則和外部協(xié)同機(jī)制。三是完善調(diào)查取證及當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)規(guī)則，明確不予處罰程序和執(zhí)行程序。四是強(qiáng)化全流程監(jiān)督管理和數(shù)字化建設(shè)，增加主動糾正行政處罰決定錯(cuò)誤或行政處罰被撤銷程序，建立行政處罰跟蹤評價(jià)機(jī)制，完善電子送達(dá)和公告送達(dá)等相關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)藥品追溯：逐步實(shí)現(xiàn)全部醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品追溯碼采集應(yīng)用全覆蓋

國家醫(yī)保局等部門日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域采集應(yīng)用的通知》，要求積極推動藥品全品種生產(chǎn)流通使用過程追溯和藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的全流程、全量采集和全場景應(yīng)用，并逐步實(shí)現(xiàn)全部醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品追溯碼采集應(yīng)用全覆蓋。

通知明確，7月1日起，銷售環(huán)節(jié)按要求掃碼后方可進(jìn)行醫(yī)?；鸾Y(jié)算，2026年1月1日起，所有醫(yī)藥機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。

上市公司信息披露管理規(guī)定：兩類事項(xiàng)可暫緩與豁免披露

證監(jiān)會制定《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》，自7月1日起實(shí)施。《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括，一是明確兩類豁免范圍，一類是國家秘密或者其他公開后可能違反國家保密規(guī)定、管理要求的信息，另一類是商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息。二是規(guī)定三種豁免方式，包括豁免按時(shí)披露臨時(shí)報(bào)告，豁免披露臨時(shí)報(bào)告，以及采用代稱等方式豁免披露定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容。三是壓實(shí)公司責(zé)任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密為名進(jìn)行宣傳，對豁免披露事項(xiàng)進(jìn)行登記管理并定期報(bào)送登記材料。四是強(qiáng)化監(jiān)管約束，對未按規(guī)定建立制度、不符合條件豁免披露，甚至利用豁免披露從事內(nèi)幕交易、操縱市場的，依規(guī)處理。

民用無人駕駛航空器新規(guī)：鼓勵(lì)個(gè)人積極報(bào)告安全隱患

民航局制定《民用無人駕駛航空器事件信息管理辦法》自7月1日起施行。根據(jù)《辦法》，民用無人駕駛航空器緊急事件包括中型和大型民用無人駕駛航空器與有人駕駛航空器相撞等14種情況，民用無人駕駛航空器非緊急事件分為航空器運(yùn)行與維修類、機(jī)場運(yùn)行類和空管保障類事件。

《辦法》還明確了緊急、非緊急事件報(bào)告流程，提出了使用民用航空安全信息系統(tǒng)或UOM在線填報(bào)事件信息的步驟。同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人積極報(bào)告可能影響民用無人駕駛航空器安全運(yùn)行的隱患和缺陷，任何人可通過中國航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)（SCASS）提交報(bào)告，報(bào)告途徑包括網(wǎng)上填報(bào)、中國航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)微信公眾號、電子郵件。

網(wǎng)絡(luò)身份管理辦法：鼓勵(lì)平臺接入網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)

《國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》7月15日起施行?！掇k法》共16條，主要規(guī)定四方面內(nèi)容。一是明確了國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)及網(wǎng)號、網(wǎng)證的概念、申領(lǐng)方式；二是明確了使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的效力、應(yīng)用場景；三是強(qiáng)調(diào)了國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等對數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任；四是對未成年人申領(lǐng)、使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)作出特殊規(guī)定。

《辦法》鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺接入國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)保障未使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的用戶與使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的用戶享有同等服務(wù)。

同時(shí)，《辦法》嚴(yán)格依照個(gè)人信息保護(hù)法等規(guī)定，充分保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益。在信息收集方面，對選擇使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗(yàn)真實(shí)身份的用戶，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意外，互聯(lián)網(wǎng)平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息。

規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理：為新個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供合法合規(guī)登記路徑

《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》7月15日起施行。新規(guī)在登記管理方面進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新。比如，明確個(gè)體工商戶可以在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)申請登記多個(gè)實(shí)體經(jīng)營場所，實(shí)現(xiàn)“一照多址”，便利了個(gè)體工商戶開設(shè)分店、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

同時(shí)，針對網(wǎng)絡(luò)直播、微商電商等新業(yè)態(tài)，新規(guī)允許僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者，將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所，為新個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供了合法合規(guī)的登記路徑。

在“個(gè)轉(zhuǎn)企”方面，新規(guī)實(shí)現(xiàn)了重大突破。新規(guī)明確，個(gè)體工商戶可以通過變更登記的方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)，保留統(tǒng)一社會信用代碼、成立時(shí)間、名稱字號和相關(guān)行政許可。

規(guī)范納稅繳費(fèi)信用管理：進(jìn)一步完善信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)

《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》7月1日起施行?！掇k法》共六章三十六條，對納稅繳費(fèi)信用的信息采集、評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)結(jié)果的確定和應(yīng)用等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

《辦法》進(jìn)一步完善了納稅繳費(fèi)信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加大了輕微失信行為修復(fù)力度、建立了欠稅指標(biāo)漸次修復(fù)機(jī)制、新增了“整體守信修復(fù)”情形、細(xì)化了直接判為D級的指標(biāo)修復(fù)條件，對符合條件的經(jīng)營主體，允許其通過主動糾正失信行為、作出信用承諾等方式修復(fù)信用。

比如，《辦法》附件明確了信用修復(fù)的具體情形及對應(yīng)的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加大了輕微失信行為修復(fù)力度。第1—21項(xiàng)新增了一檔信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，即失信行為發(fā)生后3日內(nèi)糾正的，可按100%修復(fù)原扣分分值。企業(yè)發(fā)現(xiàn)失信行為后立行立改、及時(shí)糾正，即有機(jī)會修復(fù)全部扣分。同時(shí)，適當(dāng)提高了原有修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的加分比例，鼓勵(lì)企業(yè)盡早糾正。

一次性使用衛(wèi)生用品新國標(biāo)：明確定義和分類，調(diào)整評測方法

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》7月1日起實(shí)施。相較于舊標(biāo)準(zhǔn)，新版本明確了一次性使用衛(wèi)生用品的定義和分類；增加了對原材料的衛(wèi)生要求；完善了產(chǎn)品衛(wèi)生要求；增加、優(yōu)化和調(diào)整了相關(guān)評價(jià)和測試方法。

比如，新標(biāo)明確“一次性使用衛(wèi)生用品”主要包括婦女經(jīng)期衛(wèi)生用品、排泄物衛(wèi)生用品（不包括廁所用紙）和衛(wèi)生濕巾、抗菌劑、抑菌劑等其他衛(wèi)生用品。根據(jù)一次性使用衛(wèi)生用品不同產(chǎn)品的健康風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)等級增加了pH值、可遷移性熒光增白劑殘留量理化指標(biāo)，同時(shí)調(diào)整了微生物污染指標(biāo)和毒理學(xué)安全性要求。

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