近日,中國民航局發布緊急通知,自 6 月 28 日起,禁止旅客攜帶沒有 3C 標識、3C 標識不清晰、被召回型號或批次的充電寶乘坐境內航班。這一通知引發了廣泛關注,民航局有關部門負責人也對此進行了詳細回應,闡述了發布該通知的多方面重要考量。
充電寶起火冒煙事件頻發,嚴重威脅航空安全
今年以來,全球民航發生多起由旅客攜帶充電寶引發的不安全事件。1 月 28 日,一架釜山航空的飛機由于旅客行李中的充電寶引發火災事故,致使飛機行李架燒穿,機體嚴重受損;3 月 20 日,香港航空一架杭州飛往香港的飛機,行李架中的充電寶燃燒導致行李架起火,后航班備降至福州長樂機場。截至目前,2025 年中國民航已發生 15 起旅客充電寶起火冒煙的事件,給航空安全和旅客生命財產造成了嚴重威脅。這些事件的發生,凸顯了充電寶在航空運輸中可能帶來的巨大安全隱患,促使民航局必須采取措施加以管控。
鋰電池固有危險性不容忽視
充電寶中含有的鋰電池具有固有的危險性。鋰電池一旦受到外部因素干擾,如高溫、擠壓、碰撞等,極易引發內部短路,進而產生大量熱量。當熱量積累到一定程度,可能引發電池的熱失控,導致起火、爆炸,且過程具有起火快、威力大、撲滅難等特點。在航空運輸的特殊環境下,飛機客艙空間相對封閉,一旦充電寶發生起火冒煙等事故,不僅會危及旅客的生命安全,還可能對飛機的飛行安全造成嚴重影響,甚至可能導致機毀人亡的災難性后果。
電池產品質量參差不齊
當前市場上充電寶的生產廠家眾多,產品質量參差不齊。近期,國家市場監管總局通報移動電源質量國家監督抽查情況,在抽查的 149 批次移動電源中發現有 65 批次產品不合格,不合格率占比達 43.6%。一些假冒偽劣的充電寶內部電池的電解液質量差、隔膜性能不佳,容易出現漏液、短路等問題。有的充電寶在設計和制造過程中未充分考慮安全保護措施,缺乏有效的過充、過放、短路保護功能,在使用時存在較大安全隱患。如果這些質量不過關的充電寶被攜帶上飛機,將極大增加航空運輸安全風險。
嚴格執行法規標準,保障航空運輸安全
通知的發布是按照《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》和國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》要求,根據市場監管部門的強制認證管理范圍,明確有質量缺陷的鋰電池產品不可以進行航空運輸。3C 認證是我國對涉及人體健康和安全的產品實施的一種強制性產品認證制度,未獲得 3C 認證標識的產品,其質量和安全性無法得到保障。因此,民航局禁止攜帶無 3C 標識及被召回的充電寶乘機,是嚴格遵循法規標準,保障航空運輸安全的必要舉措,體現了民航業對安全隱患“零容忍”的態度。
未設置“緩沖期”是出于安全風險管控緊迫性
民航局發布的緊急通知沒有設置分步管控的“緩沖期”,是出于航空安全風險管控的緊迫性。目前,國家市場監管總局已對存在質量問題的充電寶采取撤銷或暫停 3C 認證等監管措施,而充電寶召回工作需要一定時間過程。在此期間,存在安全隱患的產品一旦進入航空運輸環節,將對航空器、旅客及客艙安全構成嚴重威脅。未獲得 3C 認證標識和被召回的充電寶產品因未經過相關質量檢測認證,在電池穩定性、電路保護等關鍵性能上無法達到安全標準,在航空運輸過程中極易因電池內部缺陷、旅客不當使用或飛行環境變化導致異常發熱、冒煙甚至起火等安全事故。經綜合評估執行可行性及運輸風險的嚴重性,民航局決定發布此通知,最大限度降低航空運輸中的充電寶帶來的安全隱患。
合理處置被攔下的充電寶,防止回流市場
對于被機場攔截下來的不合規充電寶,民航局也有明確的處理措施,以防止其回流到市場上。機場將設置旅客充電寶自棄、暫存區域以及寄遞服務。在安檢環節因不合規被攔截的充電寶,會根據旅客的選擇采取相應措施。機場與航空公司將制定相關手續和流程,為旅客自棄、暫存提供清晰的指引及便利操作。機場將對超過暫存期限的充電寶和旅客自棄的充電寶一同作合理處置,如統一銷毀或與相關電池回收企業簽訂協議,報廢處理后進行資源回收。在暫存、轉移、回收等環節,將做好相應記錄,確保其流向可追溯,防止被私自處理后回流市場。
民航局此次發布的緊急通知,是基于對航空安全和旅客生命財產安全的高度負責,綜合考慮了充電寶起火冒煙事件頻發、鋰電池固有危險性、電池產品質量參差不齊等多方面因素。這一措施的實施,將有效降低航空運輸中的安全風險,保障民航運行的安全與穩定。
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