萬斯一票破局 美參院通過大而美法案

“萬斯‘一票破局’，美國(guó)參議院通過‘大而美’法案”，指的是當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2025 年 7 月 1 日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院就美國(guó)總統(tǒng)特朗普力推的全面減稅和支出法案進(jìn)行投票，最終以 51 比 50 的微弱優(yōu)勢(shì)通過該法案，而這一結(jié)果得益于擔(dān)任參議院議長(zhǎng)的共和黨籍副總統(tǒng)萬斯投出的關(guān)鍵一票。具體情況如下

• 投票過程艱難：在投票過程中，有 3 位共和黨參議員 “倒戈”，投票反對(duì)最終法案，他們分別是肯塔基州共和黨參議員蘭德?保羅、北卡羅來納州共和黨參議員湯姆?蒂利斯和緬因州共和黨參議員蘇珊?柯林斯，導(dǎo)致投票出現(xiàn)了 50 票贊成、50 票反對(duì)的 “平票” 局面。關(guān)鍵時(shí)刻，副總統(tǒng)萬斯投出了 “打破僵局” 的一票，使得該修正案最終以 51 比 50 的投票結(jié)果獲得通過。
• 法案后續(xù)流程：由于參議院對(duì)該法案進(jìn)行了較大修改，所以這份被特朗普稱為 “大而美” 法案的修訂法案，需要返回眾議院再次通過，才能提交給美國(guó)總統(tǒng)簽字并成為法律。眾議院議長(zhǎng)邁克?約翰遜稱，將在特朗普設(shè)定的 7 月 4 日最后期限前爭(zhēng)取通過該法案。
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這一事件及該法案的通過可能會(huì)產(chǎn)生以下多方面的影響：

• 國(guó)內(nèi)政治層面
  • 特朗普影響力提升

：如果該法案最終順利成為法律，將是特朗普的一次重要?jiǎng)倮?，?huì)進(jìn)一步提升他在美國(guó)政治領(lǐng)域的影響力，使美國(guó)政治 “特朗普化” 的特征更加鮮明，也會(huì)增強(qiáng)其在共和黨內(nèi)的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力。

黨派分歧加劇：該法案涉及諸多敏感議題，本身就是兩黨爭(zhēng)議的焦點(diǎn)

• 此次參議院通過該法案的過程如此艱難，也表明兩黨在相關(guān)問題上的分歧依然嚴(yán)重。未來，民主黨可能會(huì)在眾議院等環(huán)節(jié)繼續(xù)對(duì)法案進(jìn)行阻擊，兩黨的爭(zhēng)斗可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，導(dǎo)致美國(guó)政治生態(tài)更加分裂和極化。
• 政治信任受損：像 “大而美” 這樣重要的法案，以如此微弱的優(yōu)勢(shì)通過，且存在黨內(nèi)分歧等情況，可能會(huì)讓民眾對(duì)美國(guó)的政治體制和政客的決策能力產(chǎn)生質(zhì)疑，降低公眾對(duì)政府的信任度，影響美國(guó)的政治穩(wěn)定和民主形象。

經(jīng)濟(jì)層面

• 減稅與債務(wù)問題：法案計(jì)劃在未來 10 年內(nèi)減稅 4 萬億美元，并削減至少 1.5 萬億美元支出，同時(shí)還將聯(lián)邦債務(wù)上限再提高 5 萬億美元。雖然減稅可能會(huì)在一定程度上刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是大規(guī)模減稅和提高債務(wù)上限，會(huì)進(jìn)一步加劇美國(guó)的財(cái)政赤字問題。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布的分析報(bào)告顯示，這版法案將在未來十年使國(guó)家債務(wù)增加 3.3 萬億美元，這會(huì)引發(fā)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)財(cái)政可持續(xù)性的擔(dān)憂，影響投資者信心。
  對(duì)特定行業(yè)的影響：法案規(guī)定從今年 9 月 30 日起將不再為電動(dòng)汽車提供稅收抵免，同時(shí)只有在 2027 年底前投產(chǎn)的風(fēng)電和太陽能項(xiàng)目可享受稅收抵免。這將對(duì)美國(guó)的新能源汽車和可再生能源行業(yè)產(chǎn)生沖擊，可能會(huì)導(dǎo)致這些行業(yè)的發(fā)展速度放緩，相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)受到影響，就業(yè)機(jī)會(huì)也可能減少。而在另一方面，增加軍費(fèi)和邊境安全支出等規(guī)定，可能會(huì)帶動(dòng)軍工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  

社會(huì)福利層面

：法案削減了在醫(yī)療保險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目的投入，還收緊了對(duì) “補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃” 的資格要求，將獲取食物援助的美國(guó)公民年齡要求從 54 歲提升至 64 歲。這些舉措會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的社會(huì)福利水平下降，使得一些低收入群體、老年人等弱勢(shì)群體的生活面臨更大的壓力，可能會(huì)加劇社會(huì)的貧富差距和不平等問題，引發(fā)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。

國(guó)際層面

• 外交政策調(diào)整：特朗普政府秉持 “美國(guó)優(yōu)先” 的理念，該法案中的一些內(nèi)容也體現(xiàn)了這一原則。在外交上，美國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步收縮，減少對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與和責(zé)任承擔(dān)，這會(huì)對(duì)全球的政治格局產(chǎn)生影響，可能導(dǎo)致一些地區(qū)的局勢(shì)變得更加不穩(wěn)定。
• 貿(mào)易與供應(yīng)鏈問題：美國(guó)這種強(qiáng)調(diào)本國(guó)優(yōu)先的做法，可能會(huì)引發(fā)其他國(guó)家的效仿，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦可能會(huì)進(jìn)一步加劇，全球供應(yīng)鏈也會(huì)受到?jīng)_擊，面臨進(jìn)一步脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定。
• 美元地位受挑戰(zhàn)：市場(chǎng)對(duì)美國(guó)財(cái)政可持續(xù)性的擔(dān)憂，已經(jīng)在一定程度上反映在美元匯率上。7 月 1 日，衡量美元兌六種主要貨幣匯率的美元指數(shù)一度跌至 96.50 下方，為 2022 年 2 月下旬以來的最低水平。如果美國(guó)的財(cái)政問題持續(xù)惡化，美元的國(guó)際地位可能會(huì)受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，對(duì)全球金融體系的穩(wěn)定也會(huì)產(chǎn)生不利影響。