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留不住年輕人,算什么好城市?

留不住年輕人 算什么好城市

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請記住這個數字:1222萬——這是2025年即將畢業的應屆大學生的數量。即將離開校園的他們,會更愿意選擇在哪座城市開啟新生活?或者,反過來說,城市應該怎么做,才能成為年輕人的“理想型”?
自2016年10月國務院辦公廳發布《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》以來,全國多座城市推出人才引進政策,掀起“搶人大戰”。其中,西安、武漢、成都、杭州等“二線明星城市”成為主角。


2025年6月4日,四川成都。時尚潮流地標COSMO大廳中躺著的年輕人。大廳中央的問號裝置,似乎預示著年輕人孜孜不倦尋找生活答案的過程。(圖/視覺中國)

此后,一輪輪的“搶人大戰”熱潮不退,除了表現最積極的二線城市,一線城市和三四線城市也紛紛入場。
2025年開年,北京、深圳、上海等地接連出臺“搶人”新政。為正在求職的應屆畢業生提供免費短租是基本配置,2018年就實現大學畢業生引進“秒批”的深圳,此次喊出“只收夢想,不收租金”的口號。
“搶人”,就是搶人才,尤其是創業人才。DeepSeek創始人梁文鋒在接受媒體采訪時曾表示:“我們并沒有什么高深莫測的奇才,都是一些top高校的應屆畢業生,沒畢業的博四、博五實習生,還有一些畢業才幾年的年輕人。”
而最新這一輪的“搶人”,更傾向于以產業“搶人”,按需“搶人”。比如,廣東省的“百萬英才匯南粵”行動計劃,首期募集超過60萬個崗位,半導體、人工智能、低空經濟等新興產業崗位占比超七成。
各地對年輕人才的爭奪,歸根結底是對城市未來的爭奪。


武漢漢口青年路高樓林立。(圖/圖蟲創意)

什么樣的城市稱得上 “青春之城”?
年輕人的“理想型”,現在有個新名稱叫“青年友好型城市”(youth-friendly city)。因為青年的發展性特征,又稱“青年發展型城市”。更直白地說,就是“青春城市”或“年輕城市”。城市要發展,青年首先要發展,已經成為一種全球性共識。
2022年4月,我國開始進行青年發展型城市建設試點。首批入選的試點名單中,除了北京、上海、廣州、深圳,重慶、天津、杭州、蘇州、成都、武漢、長沙、貴陽等近年來發展勢頭迅猛的城市也在列,共有45個試點城市(含直轄市的市轄區)、99個試點縣域。
試點兩年來,來自中國共青團網的數據顯示,截至2024年年初,在第一批試點城市引領帶動下,已有超過200個地市、近500個縣域主動參與青年發展型城市建設。從“搶人大戰”到建設青年發展型城市,可以說,政策正在向年輕人傾斜。


2025年4月26日,浙江杭州。云棲小鎮2050大會現場。大會主題為“年青人因科技而團聚”,圖為巨大的“2050”字樣雕塑,讓人不禁想象2050年的城市與人的狀貌。(圖/視覺中國)

什么樣的城市稱得上“青春之城”?2014年,加拿大戰略咨詢公司Decode發布了其第一份全球“青春城市排行榜”(Youthful Cities Index),在入榜的25座城市中,多倫多、柏林、紐約排在前三位,上海排在第20位,是唯一入榜的中國城市。
青春城市聯合創始人索尼婭·米爾科維奇(Sonja Miokovic)表示:“全球有一半的人口不到 30歲,他們中的一半居住在城市中。年輕人和城市——尤其是大城市,這兩者共同創造未來。城市需要符合年輕人口味,并且讓他們積極釋放潛能。我們所處的時代充滿機會,年輕人是世界上最大的未開發資源,他們可以改變我們的居住環境、工作地點和娛樂方式。”


(圖/圖蟲創意)


在青春城市團隊看來,更年輕的城市普遍表現為六大特征,即聯結(connected)、活力(dynamic)、開放(open)、新奇(curious)、創造(inventive)和好玩(playful)。他們的評選,即圍繞生活(live)、工作(work)、玩樂(play)這三個核心維度展開。 比如工作維度,通過就業、金融服務、教育、創業、可負擔性(物價和房價)這五個二級指標加以測度。
國內也有類似評選。福卡智庫評選“青春之城”,基于“創新、活力、有為、品質、開放、有愛”六大要素;半熟財經則通過就業吸引力、生活成本、生活便利度、政策支持力、人文吸引力這五大維度評選“年輕力城市”。
在2024年半熟財經發布的“年輕力城市”榜單中,廣州、北京、杭州、南京、上海排在前五位。廣州綜合排名第一,跟它在生活便利度(排第一)、人文吸引力(排第二)、就業吸引力(排第三)這幾個子項的突出表現密不可分。

年輕人在哪里,人氣就在哪里

2023年春節,知名科技博主阮一峰在長沙、昆明、大理度假,這些城市旺盛的人氣,讓他始料不及。
在長沙,大年初一當天,黃興路步行街的每一個攤位都在排長隊。他在一家茶飲店排隊20分鐘,終于輪上,店員才告訴他,還要再等90分鐘才能做好飲品,他以為聽錯了;在昆明,因為他出門晚,市中心的昆明老街沒有飯店可以吃飯,飯店都說排隊的客人滿了,不再接單;在大理古城,晚上10點,許多城市的夜市已打烊,而這里的夜市剛剛開始,人頭涌動,看樣子直到午夜都不會停息。


平日時光里的長沙黃興路步行街。(圖/圖蟲創意)

阮一峰現居上海。在他看來,上海就見不到這樣的人氣,尤其是春節期間,人都走了,更是冷清。為什么像上海這樣的有著約2500萬常住人口的超大城市,人氣反而不如這三座城市?阮一峰認為,這跟人口的年齡結構有關。
根據第七次全國人口普查的數據,這四座城市老齡人口(60歲以上)的比重,昆明最低(14.40%),長沙(15.33%)、大理(15.80%)次之,上海則最高(23.40%)。街頭消費的主力軍是年輕人,而上海老齡化現象嚴重,所以街上人氣不旺。
不僅僅是上海,沿海省份的老齡化程度也普遍高于內陸省份。與此同時,內陸省份不僅老齡人口比重低,出生率也更高。長期來看,內陸的年輕人口會大大多于沿海,消費需求也更強——因為消費增長主要由年輕人推動。阮一峰據此認為,這些年輕人口旺盛的需求,就是中國下一步的增長動力。


(圖/圖蟲創意)


2022年,上海社會科學院研究員、原副院長何建華在接受媒體采訪時這樣表示:“一座城市的活力永遠來源于受過良好教育的,有理想、有追求的年輕人。” 在何建華看來,一線城市現在也開始有未來焦慮癥,“如果(城市)每年沒有一定比例的新鮮血液注入,同時又快速步入老年化,那么這座城市無非是‘未富先衰’,或者說未來發展的動力、動能和潛力不足”。

“蹲”一個適合自己的城市

把人“引”過來之后,更重要的是讓他們“留”下來。
從以往的“送戶口”“送補貼”到現在的“送短租”,有評論指出,許多城市在制定吸引年輕人的策略時,還在用“70后的思維解00后的方程”,沒有跟上他們的步伐。
2022年,DT財經和小紅書、中國社會科學院社會學研究所聯手發布《“蹲”個城市——年輕人選擇城市新需求洞察報告》。其數據基于DT財經發起的“你的理想城市是啥樣”小調研,共有2025人參與調研,其中00后、95后和90后占比近九成(86.60%)。
該報告發現,有82.10%的受訪者有換個城市生活的想法,而且他們會主動尋找宜居城市。比如,2022年年初以來,小紅書開始涌現“蹲一個宜居城市”的相關筆記。報告團隊對這些筆記進行分析,得出20個宜居城市需求關鍵詞,房價、交通、高鐵、便利、醫療排前五位。此外,還有一些個性化需求:“幾線都行”“水果城”“適合宅”“對寵物友好”“有Livehouse”“古建筑多”“豐富的戲劇展覽”,等等。


2024年5月18日,廣東珠海。為期兩天的 2024 珠海草莓音樂節火熱開唱,歌迷托舉歌迷,而城市托舉年輕人。(圖 /IC photo)

也就是說,城市的硬性發展指標依然重要,房價、收入這種經濟指標,以及高鐵、機場、地鐵、教育和醫療資源等基礎設施,年輕人都會考量;但在常規標準之外,年輕人顯然對生活細節提出了更多明確的要求。
調研數據也佐證了這一取向。在回 答“如果要選擇未來居住和工作的城市,你認為城市的哪些特點更加重要?”這個問題時,受訪者的選擇往往是“物質和精神都要”——在生活性價比、居住便利度、工作機會、交通便捷度之外,交友氛圍、文化娛樂活力、商業發達度、生活新鮮感也很重要。
而在對不同城市特點的重視程度上,有著年齡差異:85后認為“文化娛樂活力”非常重要的比例僅為19.90%,00后中占比則達到40.70%;而認為“交友氛圍”非常重要的比例,00后(36.70%)也比85后(25.00%)高。
“他們跳出了原本的城市流動框架,不再將自己局限在大城市和老家的二選一難題里,廣闊天地處處可去;他們打破了他人定義的優秀城市標準模板,按照自己的需求來設定理想目標;他們變被動為主動,網上沖浪打撈尋找適合自己的落腳點。”該報告如此總結。


(圖/《燦爛的風和海》)
哪些城市滿足了Z世代對物質和精神的雙重需求,就能贏得他們的心。
舉個例子,成都利用城市高架橋下的空間、廢棄廠房等城市閑置的空間,打造“金角銀邊”,為青年提供運動、休閑、健身的場所。在成華區桃源社區,街道和小區之間的閑置空地被改造成免費開放的體育小廣場。還記得去年的“成都迪士尼”嗎?它本身不過是位于玉林七巷一處居民區的一塊健身器材區域。沒準這兩塊健身區域還能形成某種聯動呢,是不是很有趣?
而對于附近的居民來說,在鍛煉身體之外,那里還可以成為一個和鄰居碰頭的微社區中心——這就是學者們所說的“找回附近”。


(圖/《燦爛的風和海》)


由此,人們才會真正感受到,這是“我”的城市,是心甘情愿住下來、成為家鄉的地方。
作者 | 桃子醬 編輯 | 詹騰宇 運營 | 嘉年

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