陽光訊（記者 鄭瑋）今年以來，黃龍縣緊緊圍繞省委“持續深化‘三個年’活動、聚力打好重點領域攻堅硬仗”工作部署和新時代延安加快中國式現代化建設“一六四”工作布局，大力實施“生態立縣、產業富民、文旅帶動、全面振興”發展戰略，努力以重點突破帶動整體工作爭先進位，全力建設生態好、文旅強、鄉村美、百姓富、發展優的生態經濟強縣。

全力以赴穩存量、擴增量，縣域經濟穩中有進

聚焦經濟質的有效提升和量的合理增長，制定“開門穩”“開門紅”“全年勝”工作方案，高位推動高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年活動開展，形成大抓發展、大抓服務、大抓效能合力，切實增強縣域經濟發展的驅動力和整體活力。一季度生產總值增長8.5%、固定資產投資增長56.2%、社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長6.5%。1-5月規上工業增加值增長35.3%，固定資產投資增長9.8%，實現了高點起步、高位推進、高效落實。

堅持不懈抓產能、育動能，項目建設全面發力

堅持以高質量項目支撐高質量發展，圍繞謀劃儲備積蓄動能、延鏈補鏈擴大增量、壯大產業提升質量，全力推動項目建設。

一是高起點謀劃儲備項目。緊盯中央預算內投資、地方政府專項債、超長期特別國債等國家重大投資導向，開展重大項目謀劃專題培訓，為項目建設提供扎實的前期保障。截至目前，謀劃市級重點項目48個，總投資310.53億元，謀劃個數和總投資為新開工的6倍、46.49倍。圍繞現代農業、文化旅游、生態工業等產業集群，按照“延鏈、補鏈、升鏈、建鏈”的思路，積極儲備一批高“含金量”“含綠量”“含新量”的項目。儲備市級項目28個，總投資58.77億元，儲備個數和總投資為新開工的3.5倍、8.8倍。

二是高質量加快項目推進。充分發揮市縣領導干部包抓重點項目帶動作用，持續做好“干部服務員”在重點項目協調、推進方面的積極作用。截至目前，57個縣級重點項目，開復工46個，開復工率80.7%；12個市級重點項目已全部開復工，開復工率100%；招商引資8個續建項目已全部開復工，開復工率100%。同時，用活用好周“解扣”機制，努力破解推進高質量項目過程中需協調解決的難點、痛點、堵點問題，不斷鞏固和提升周“解扣”工作成效。

三是高水平強化服務保障。嚴格落實“一項目一清單”要素保障機制，定期召開要素保障會商對接會，加強要素保障部門、行業管理部門、項目實施單位銜接。印發了《黃龍縣爭資引項工作獎補方案》，全面落實減稅降費、“4+X”現代農業產業獎補、旅游產業發展獎補和貸款貼息、招商引資優惠政策、“五上”企業培育獎勵等各類政策，加快推進已簽署協議轉化落地為具體項目，積極吸引更多優質企業來黃投資。

凝心聚力促改革，激活力，營商環境深度優化

堅持將優化營商環境和招商引資作為經濟發展的重要抓手，扎實開展“營商環境突破年”活動，嚴格落實助企惠企服務舉措，市場主體活力有效釋放。

一是打造公平有序的市場環境。全面梳理減稅降費、創業扶持、科技賦能等領域政策制度，形成《黃龍縣優化營商環境領域惠企惠民政策匯編》，靠前主動服務，助力企業發展。截至目前，新增市場主體165個，其中企業22家，個體工商戶139家，農村專業合作社4家。落實招投標和政府采購政策，全面推行全流程電子化招投標、不見面開標及遠程異地評標常態化。

二是打造高效便捷的政務環境。全面落實“容缺受理”“告知承諾”“拿地即開工”審批模式，創新施工許可證分階段發放和小微項目免于審批機制。優化項目審批流程，實行紅色代辦幫辦，全力推進工程建設項目幫辦代辦和數字化審批。持續推進“高效辦成一件事”，加快推進科技成果轉化、建設項目開工等12個“高效辦成一件事”事項落地，實現“智能導引、一表申報、證照免交、信息預填”等集成服務。

三是打造規范公正的法治環境。全面整合執法資源，實施“綜合查一次”，做到“有事上門、無事不擾”。推廣“龍城掌上通”應用小程序，暢通民意表達渠道，提升為民服務效能，實現“受理、交辦、專辦、跟蹤、督辦和回訪”全過程閉環管理。持續規范市場經營秩序，嚴厲打擊強迫交易、欺行霸市、滋擾沖擊正常生產經營等行為。

多措并舉延鏈條、提質效，產業升級步伐加快

堅持“生態立縣”發展戰略不動搖，以“依山、沿河、庭院”三個經濟為抓手，持續推動生態農業轉型升級、生態工業延鏈補鏈、生態旅游提質增效。

一是生態農業增產提效。嚴格落實耕地保護主體責任，兜牢糧食安全底線，完成糧食種植面積16.28萬畝，建成玉米百畝“噸糧田”示范點6個、千畝核心示范方4個，整建制推進萬畝片8個。聚焦“4+X”現代生態農業產業體系，通過穩規模、強技術、增產量、優保障，推進農業產業增產提效。截至目前，新建蘋果無支架密植高效“3332”模式示范園2238畝，蘋果種植面積達11.8萬畝。完成核桃低產低效園改造5000畝。全縣養殖蜜蜂9.3萬箱，中藥材種植3.5萬畝，蔬菜種植1.6萬畝。

二是生態工業擴容延鏈。構建以新能源產業開發利用為主體、以生態產業園區為承載、以中小微企業為基礎的生態工業產業體系。聚焦電擴量、氣擴井、煤擴產，強化工業運行監測調度，穩步增加新能源并網容量，加快推動長寧河隆飛綠電平價光伏等5個在建新能源項目竣工收尾，微風發電鋼構廠等8個項目建設順利。省級工業園區創建完成。

三是生態旅游多元發展。圍繞旅游發展市場化，實施民宿倍增、美食改造、服務提升計劃，統籌“吃住行游購娛”旅游基本要素匹配，常態化開展森林讀書分享、農耕現場體驗、非遺文化展演、科普研學等特色主題活動，不斷豐富生態旅游內涵。累計兌付旅游產業發展獎補資金888.18萬元，黃龍山4A級景區基礎設施等文旅項目穩步推進，實現旅游綜合收入15893.08萬元。

用情用力優服務、提品質，民生福祉持續增進

堅持以人民為中心的發展思想，聚焦社會保障、服務供給和群眾“急難愁盼”，全力以赴辦實事、辦好事、辦成事。

一是完善基礎設施，提升城鄉品質。深入城市更新行動，以“微改造”“城市體檢”推動城市有機更新，實施城鎮基礎設施補短板項目12個，城西片區連片更新改造、磚瓦窯溝老舊小區改造等項目建成。6個老舊小區改造、政法路片區建筑安全隱患整治和能效提升改造項目順利推進。城區公共停車場全時段免費停車，有效緩解“停車難”問題。

二是優化公共服務，提升服務保障。始終將穩定就業作為改善民生的重中之重，堅持高質量充分就業、綠色就業，促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體穩定就業。全縣城鎮新增就業135人，實現失業人員再就業120人，實現農村轉移就業6175人。開發城鎮公益性、鄉村公益性崗位275個，累計安置530名就業困難人員、脫貧勞動力等群體實現就地就近穩定就業。

三是解決急難愁盼，提升幸福指數。持續深化教育教學綜合改革，實施“名校名師”引領工程、“技術系統”提升工程、“動力系統”優化工程，完善教師隊伍獎勵激勵、評優機制，激發教師“教好”動力。順利通過國家學前教育普及普惠縣、義務教育優質均衡發展縣評估認定。穩步推進緊密型縣域醫共體建設，以對口支援幫扶、“行走的醫院”遠程診療服務技術為支撐，推動縣級優質醫療資源下沉，逐步實現區域醫療服務均等化。持續優化“融救助”工作機制，發放各類社會救助資金716.94萬元，引導社會資本、慈善組織積極參與救助，全面做好特殊困難群體的兜底保障工作。

持之以恒轉作風、護穩定，發展根基全面筑牢

堅持把作風能力建設擺在更加突出位置，深入開展“干部作風能力提升年”活動，在保安全、護穩定、促發展一線中檢驗作風轉變成效，錘煉能力本領。

一是提升干部作風能力。縱深推進整治形式主義為基層減負工作，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深化“亮學賽督治”行動，開設“為民解憂周周見”線上亮曬專欄39期，推動解決群眾急難愁盼問題94個。組織開展科級干部、中青年干部等培訓班，加強正確政績觀教育，持之以恒糾作風頑疾、補能力短板。

二是筑牢安全風險防線。全面貫徹落實總體國家安全觀，扎實抓好政治安全、社會安全、網絡安全及其他重點領域安全，有效防范化解國家安全風險。以安全生產治本攻堅三年行動為主線，全面夯實屬地管理、行業監管、企業主體責任，深入推進煤礦、危化品、道路交通、城鎮燃氣、特種設備、景區景點、建設施工等領域風險隱患排查整治，全力消除安全風險隱患。

三是守牢社會穩定大局。縱深推進平安黃龍建設，深化“五級聯動”機制應用，深入開展“矛盾糾紛大排查大化解”十大行動，推廣民生議事廳議事協商機制，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，全力解決群眾合理訴求。累計化解群眾信訪33件，12345平臺共受理群眾反映問題139條，已全部辦結，滿意率97.6%，未發生負面網絡輿情事件。

面對新形勢新任務，黃龍縣持續深化“三個年”活動，聚力打好重點領域攻堅硬仗，全力建設生態好、文旅強、鄉村美、百姓富、發展優的生態經濟強縣，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出更大貢獻！