7月2日,人民銀行披露6月中央銀行各項工具流動性投放情況,各項統(tǒng)計結(jié)果顯示,6月各項工具實現(xiàn)凈投放6560億元,其中短期逆回購實現(xiàn)凈投放5359億元。
浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者最新采訪時指出,央行6月繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,綜合運用存款準(zhǔn)備金、公開市場操作、中期借貸便利(MLF)、再貸款再貼現(xiàn)等工具,保持流動性充裕,為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了適宜的流動性環(huán)境。
廖博分析,科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”仍是2025年貨幣金融工作的重點,重點領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)也是資金重點支持的方向,如消費、制造業(yè)、外貿(mào)、民營企業(yè)、地產(chǎn)等。
6月MLF凈投放近1200億元
具體看各項流動性工具投放,廖博分析,MLF回歸1年期流動性投放工具定位。定位于為金融機(jī)構(gòu)投放中長期流動性的MLF操作,6月實現(xiàn)凈投放1180億元,2025年上半年累計開展2.35萬億元,期限均為1年。
進(jìn)一步看,廖博指出,過去十年MLF主要經(jīng)歷了兩方面的演變。從定位來看,MLF從流動性投放的輔助工具到總量型貨幣政策工具;從歷史階段看,MLF從單一的數(shù)量型工具擴(kuò)展到階段性體現(xiàn)利率工具屬性再回歸流動性投放工具。
更值得關(guān)注的是,3月24日,央行就曾在官網(wǎng)公告中明確將MLF操作由單一價位中標(biāo)調(diào)整為多重價位中標(biāo),這標(biāo)志著MLF利率政策屬性完全退出,此后MLF回歸流動性投放工具定位,與其他各期限工具一同構(gòu)成央行流動性工具體系,聚焦于提供1年期流動性,余額也顯著下降。
整體來看,廖博指出,利率市場化是指利率由市場化機(jī)制形成,且中央銀行可調(diào)控。當(dāng)前我國仍存在利率雙軌制,一方面仍然存在存款官定利率,另一方面,貨幣市場利率完全由市場決定。
我國過往的利率走廊上限為SLF利率,下限為超額存款準(zhǔn)備金利率,相對較寬,對稱性也相對不足。廖博認(rèn)為,隨著視情況開展臨時正回購或臨時逆回購操作,兩者分別具備利率走廊下限、上限的性質(zhì),此舉構(gòu)建了我國利率走廊新機(jī)制,即以7天期逆回購利率為中樞,市場利率為DR007,其圍繞政策利率中樞波動。
此外,央行采取的隔夜利率走廊上、下限是推動貨幣政策從數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)變的嘗試,與歐央行利率走廊的機(jī)制有相似之處。MLF利率政策屬性退出后,公開市場7天期逆回購利率將成為當(dāng)前的政策利率。隔夜資金用于填補(bǔ)當(dāng)日金融機(jī)構(gòu)的臨時性資金缺口,工作日16:00至16:20操作也正體現(xiàn)其“應(yīng)急”屬性,期限設(shè)置為隔夜較為合理。
廖博預(yù)計,利率走廊寬度可能適時調(diào)整。對于最終的利率走廊基準(zhǔn)利率,央行尚未明確是DR007(歐央行利率走廊機(jī)制)或DR001(美聯(lián)儲利率走廊機(jī)制),當(dāng)前臨時利率走廊錨定DR007,但未來條件成熟不排除轉(zhuǎn)向DR001。
更為重要的是,廖博預(yù)計,央行通過“7天期OMO利率+央行引導(dǎo)→DR007/LPR→短端利率→長端利率”的鏈條實現(xiàn)利率傳導(dǎo)。在短端利率的傳導(dǎo)中,央行將7天期OMO利率作為短期政策利率,并培育DR007(銀行間存款類金融機(jī)構(gòu)以利率債為質(zhì)押的7天期回購利率)作為短期市場基準(zhǔn)利率,引導(dǎo)DR007圍繞短期政策利率波動,由此形成“7天期OMO利率→DR007→貨幣市場利率”的傳導(dǎo)路徑。
同時,建立以7天期逆回購利率為中樞(利率為1.5%),以臨時隔夜逆回購、正回購利率作為上、下限(分別為2%和1.3%,臨時隔夜正、逆回購操作利率分別為7天期逆回購利率加點50BP和減點20BP)的利率走廊,能夠?qū)⒍唐谑袌隼收{(diào)控在走廊的界限之內(nèi)。
在中長期利率的傳導(dǎo)中,MLF利率將不再作為政策利率,7天期OMO利率成為短期政策利率。貸款市場方面,將形成“7天期OMO利率→LPR→貸款市場利率”。存款市場方面,形成“7天期OMO利率→LPR/10年期國債收益率→存款市場利率”,也就是說存款利率定價加入更多“市場化”成分,與貸款利率相輔相成。債券市場方面,通過債券收益率曲線,短端收益率會傳導(dǎo)至長端。
2025年5月7日,央行下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策利率0.25個百分點并擴(kuò)大再貸款額度。廖博預(yù)計,2025年下半年相關(guān)結(jié)構(gòu)性政策工具仍將有較大體量增量,但政策實際效果核心取決于需求端。“我們判斷,從降低實體部門融資成本的角度,LPR有較大概率繼續(xù)被引導(dǎo)下行,其作為銀行報價,降準(zhǔn)、降低存款掛牌利率等操作均可降低銀行負(fù)債成本,進(jìn)而影響其LPR報價,LPR的下行將帶動實際利率回落,實體部門融資成本下降改善投資、消費情緒。”
未來DR007仍然是短端流動性最重要的指標(biāo)
6月短期逆回購凈投放5359億元,廖博指出,央行呵護(hù)短端流動性。從以往經(jīng)驗看,央行對政策利率(如7天期逆回購利率調(diào)整)的調(diào)整也往往是“先動量后動價”,DR007上行/下行后,政策利率僅是隨行就市的調(diào)整。“我們認(rèn)為,需要主要觀察DR007與7天期逆回購利率的走勢,DR007持續(xù)高于7天期逆回購利率是確認(rèn)央行收緊流動性的重要信號,反之亦然。”央行通過公開市場操作影響市場資金面,反映在DR007走勢及其與7天期逆回購利率的相對大小中,若DR007持續(xù)高于7天期逆回購利率,即是央行明確收緊流動性的信號。
從分析框架上來看,廖博指出,央行于2004年6月正式建立了流動性預(yù)測分析體系,按日對流動性進(jìn)行分析、預(yù)測和監(jiān)控,央行流動性調(diào)控有較強(qiáng)的主動性。央行公開市場操作數(shù)量是綜合考慮備付金、財政收支、外匯占款、OMO 到期量等因素帶來的流動性缺口及市場需求后的靈活調(diào)整,數(shù)量的多少并不代表央行意圖,而應(yīng)主要看資金面的實際表現(xiàn),即DR007。未來DR007仍然是短端流動性最重要的指標(biāo),央行所有的意圖都會在其中。
廖博認(rèn)為,央行通過買斷式逆回購操作替代部分到期的中期借貸便利,有助于降低金融機(jī)構(gòu)資金成本,緩解銀行凈息差持續(xù)收窄的壓力。可以看到,6月買斷式逆回購凈投放2000億元。買斷式逆回購是央行在每日根據(jù)一級交易商需求開展7天期逆回購操作的基礎(chǔ)上,額外投放的資金,有利于保持短、中、長各期限流動性合理充裕,體現(xiàn)央行堅持支持性貨幣政策立場。因此,無論是放量MLF凈投放,還是買斷式逆回購操作,或指向?qū)_后續(xù)債券集中在二、三季度發(fā)行對流動性的壓力。
從實踐看,自2024年10月央行啟用買斷式逆回購以來,買斷式逆回購余額逐步增加,減輕了MLF投放中長期流動性的壓力。廖博指出,啟用買斷式逆回購可提升流動性管理的精細(xì)化水平,豐富基礎(chǔ)貨幣投放工具,填補(bǔ)7天期逆回購和1年期中期借貸便利(MLF)之間的期限空白。另一方面,買斷式逆回購常態(tài)化操作可對市場形成示范作用,推動更多市場參與者熟悉并運用這一交易方式。
從技術(shù)層面看,廖博提出,央行買斷式逆回購是指央行購買一級交易商的債券,并約定在未來某一日期將債券賣回給一級交易商,是中央銀行向市場投放流動性、增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)的一種公開市場操作工具。買斷式逆回購采用固定數(shù)量、利率招標(biāo)、多重價位中標(biāo)方式。根據(jù)這一機(jī)制,參與機(jī)構(gòu)在投標(biāo)時需要根據(jù)自身情況選擇不同利率投標(biāo),最終中標(biāo)利率就是自己的投標(biāo)利率。也就是說,每家機(jī)構(gòu)可能有多筆中標(biāo),中標(biāo)利率各不相同,整個操作也沒有統(tǒng)一的中標(biāo)利率。采用這一機(jī)制可以更真實地反映機(jī)構(gòu)對資金的需求程度,有效減少機(jī)構(gòu)在利率招標(biāo)時的“搭便車”行為;同時沒有增加新的貨幣政策工具中標(biāo)利率,強(qiáng)化7天期逆回購操作利率作為主要政策利率的作用。
廖博提示,需要關(guān)注的是,央行買斷式逆回購的會計處理與市場現(xiàn)有買斷式回購交易一致,央行資產(chǎn)方增記對一級交易商債權(quán),而不是債券資產(chǎn)。這一點與7天期逆回購以及MLF相同,反映了買斷式逆回購本質(zhì)上仍是資金業(yè)務(wù)。同時,買斷式回購存續(xù)期間債券押品的利息將返還一級交易商,避免了票息高低對買斷式逆回購操作定價的影響。
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