譚浩俊

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據央視客戶端報道，當地時間7月1日，美國國會參議院通過全面減稅和支出法案，并提交眾議院。美國眾議院將于2日就法案進行辯論和投票。

這一法案，在參議員們就數十項擬議的立法修改進行了投票之后，又形成了50票贊成、50票反對的“平票”情況，最終，由同時擔任參議院議長的共和黨籍副總統萬斯投出了“打破僵局”的一票，最終以51比50的投票結果獲得通過。

由于參議院對該法案有較大修改，這項被特朗普稱為“大而美”法案的修訂法案還將返回眾議院，需要得到眾議院的再次通過才能提交給美國總統簽字并成為法律。對此，眾議院議長邁克·約翰遜稱，將在特朗普設定的7月4日最后期限前爭取通過該法案。

實事求是地講，這一法案以這樣的結果在參議院獲得通過，對特朗普來說，就是直接打臉，啪啪啪打臉。尤其是3名共和黨參議員也反對此項法案，更是像劍刺心一般，讓特朗普痛苦難忍?？梢灶A料，在接下來的時間里，特朗普一定會瘋狂報復3名共和黨參議員。只是，在美國，參議員也不是總統說了算的，3名參議員敢于與特朗普叫板，也一定早就做好了充分的思想準備，等待特朗普的報復。

由于眾議院是由共和黨控制的，就算法案在參議院通過前有了較大修改，再回到眾議院審議，預計通過的難度也不大，7月4日前再次在眾議院獲得通過是大概率事件。那么，如果這項法案最終獲得通過，并由特朗普簽字生效，將產生什么樣的反應呢？

第一種反應，民眾哭了。千萬不要以為，法案中有“減稅”二字，就是考慮企業和民眾利益，民眾就應當高興，就應當感謝特朗普的“恩賜”。如果這樣想，也就錯了。可以這樣說，減稅對絕大多數企業和民眾來說，是享受不到的。就算其中有減免加班費和小費稅收，對不喜歡加班的美國居民來說，能夠享受什么優惠呢。至于對遺產稅和贈予稅的減免，普通民眾有多少這方面的稅收。

真正享受減稅福利的，還是大企業，尤其是那些對特朗普有支持和幫助的大企業。因為，美國的政治體制決定了，總統是不可能考慮中小企業和民眾利益的，而是支持自己的財團和大型企業，自然，在政策的制定方面，也完全不可能考慮中小企業和民眾利益，而是大企業的利益。

也就是說，減稅對中小企業和民眾而言，只是把糖涂在鼻子上，聞得到、吃不到。相反，縮減醫療和福利支出，則讓普通民眾失去了很多可以享受的政策。如此一來，“大而美”法案對美國民眾來說，就是一個看似很美、實則很丑、而且很毒的一項法案，是在變相損害民眾利益。

第二種反應，馬斯克們怒了。減少“綠色補貼”，看似這是針對拜登時期的政策手段，實際是針對所有與綠色、低碳等相關聯的產業與企業。其中，新能源汽車企業受到的傷害最大，馬斯克們面對這樣的政策，不能不憤怒，也不能不對特朗普產生仇恨。

特朗普這樣做，或許不是專門針對馬斯克們，原因是，美國在新能源汽車方面已經沒有競爭優勢，尤其與中國新能源汽車相比，競爭優勢更差。在這樣的情況下，也就不可能考慮美國新能源汽車企業的利益，也不可能考慮給予自己很大幫助的馬斯克的利益。更重要的，特朗普為了讓美國再次強大，已經完全不考慮全球氣候變化、不考慮環境，不然，他也不會退出巴黎氣候條約。

對特朗普的行為，馬斯克自然是非常憤怒的。自己幫了特朗普那么多忙，為特朗普競選總統費了那么多神、花了那么多錢，看在個人的面子方面，也不該減少“綠色補貼”。顯然，馬斯克錯了，特朗普是一個會感恩的人嗎？他需要的是一切聽從自己，一切服從自己，一切圍繞自身利益?？刹?，面對馬斯克的憤怒，特朗普已經暗示，要將馬斯克驅逐出境。這應當不是開玩笑，特朗普在這樣的問題方面是不會開玩笑的。

第三種反應，軍火商笑了。“大而美”法案通過后，最有利的，也是最想笑的，無疑是軍火商。千萬不要以為，軍費的大幅增加，是想提高對軍人的福利。不是的，是給軍火商提供更多利益。

此前，特朗普就多次公開表示，要將美國“國防部”改成“戰爭部”，網友的建議更好，那就是應當改成“侵略部”。不管是“戰爭部”還是“侵略部”，在特朗普眼里，都必須大幅增加軍費開支，大力增加軍費。而軍費增加的主要支出，就是給軍火商送錢，為軍火商提供利益輸送。

必須看到，特朗普與美國軍火商的關系是相當緊密的。一方面，特朗普的戰爭意識、侵略意識很濃，隨時準備發動戰爭、發動侵略。尤其面對經濟不景氣、市場很低迷、風險在加劇，為了緩解自身壓力，很有可能通過戰爭等手段，轉嫁風險，轉移危機。自然，增加軍費開支就是特朗普必須邁出的重要一步。

另一方面，按照美國這些年來的一貫行為，一面反對其他國家增加軍費，反對其他國家出售武器等，一面自己大量進行軍火交易，大量出售武器、彈藥等，單是俄烏沖突和以色列在加沙地帶的侵略行動，就讓美國賺得缽滿盆滿了。

自然，什么綠色支出、民眾醫療和福利支出、中小企業利益，在特朗普眼里，都啥也不是，通過戰爭等發橫財、追求短期利益，才是最主要目標。也只有通過追求短期利益，才能實現家族利益最大化。譬如關稅戰，就不排除利用關稅手段解決特朗普家族到相關國家牟利的可能。譬如特朗普家族到越南投資的問題，能不與關稅問題掛鉤嗎？只是沒有明說罷了。在這樣的情況下，增加軍費，幫軍火商牟利，就成了特朗普“大而美”法案必然會重點考慮的內容。

特朗普不是善茬，這是公認的。自然，“大而美”法案也絕不是什么好法案。不然，不會在參議院通過時如此艱難，更不會出現共和黨參議員直接投反對票的現象。而法案通過后各方的反應，也進一步說明了這一法案的惡劣性。而且，法案通過后，還會讓美國的債務進一步加大，債務風險也越來越大。未來的美國向何處去，天曉得，上帝曉得。

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作者｜譚浩俊

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