游客在中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園游玩。本報(bào)記者 管培利攝

在云南省紅河哈尼族彝族自治州河口口岸，導(dǎo)游龍貴紅接到通過(guò)河口口岸入境的越南旅游團(tuán)后就忙活起來(lái)。接下來(lái)幾天，龍貴紅將帶領(lǐng)20多人的旅游團(tuán)前往昆明、大理、麗江等地游玩，“越南游客對(duì)云南的風(fēng)景、人文都很感興趣”。據(jù)河口出入境邊防檢查站統(tǒng)計(jì)，今年上半年，河口口岸出入境超300萬(wàn)人次，其中入境旅游團(tuán)7978個(gè)。

河口口岸是云南持續(xù)推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)發(fā)展的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，云南接待入境游客363.28萬(wàn)人次，其中海外過(guò)夜游客211.98萬(wàn)人次，同比增幅97.9%，外國(guó)游客選擇赴滇旅游、深度體驗(yàn)“有一種叫云南的生活”的意愿持續(xù)增強(qiáng)。

釋放政策紅利

作為傳統(tǒng)旅游大省，云南擁有多元多樣的山水風(fēng)景、人文風(fēng)情，不僅是許多國(guó)內(nèi)游客的旅游目的地，也持續(xù)吸引著國(guó)外游客。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和單雙邊免簽、區(qū)域性免簽等政策舉措的施行，今年以來(lái)，云南加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣，抓實(shí)入境旅游服務(wù)保障，入境旅游市場(chǎng)呈強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

隨著中越人文交流的深入，越來(lái)越多的越南旅客對(duì)中國(guó)文化和風(fēng)景興趣加深，云南成為很多人的旅游選擇。因有便捷的高速公路和鐵路，河口口岸是許多越南旅客入境的首選。河口出入境邊防檢查站民警楊瑞君介紹，為應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的旅客流量，該站推動(dòng)新一代邊檢智能驗(yàn)證臺(tái)、外國(guó)人入境卡自助填寫(xiě)打印機(jī)、快捷通道等硬件設(shè)施升級(jí)，并推出跨境旅游團(tuán)網(wǎng)上預(yù)申報(bào)系統(tǒng)、啟用潮汐通道等舉措，滿足入境旅客高效便捷的通關(guān)需求。

隨著240小時(shí)過(guò)境免簽、東盟國(guó)家入境西雙版納免簽等政策的施行，作為中老兩國(guó)最大的國(guó)家級(jí)陸路口岸和連接我國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家的重要樞紐，磨憨口岸邊境旅游持續(xù)升溫。截至6月30日，磨憨出入境邊防檢查站今年累計(jì)驗(yàn)放出入境人員近150萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.1%，其中，累計(jì)驗(yàn)放來(lái)自101個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外籍人員超71萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29%，觀光旅游是主要入境事由，免簽入境外籍旅客占比超96%。

今年4月，云南省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)打造旅游消費(fèi)升級(jí)版的若干措施》，其中明確提出加快發(fā)展入境旅游，包括優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品供給，針對(duì)海外游客入境旅游多樣化消費(fèi)需求，推出一批冰雪游、民族文化游、戶外運(yùn)動(dòng)游等主題線路；提升入境旅游服務(wù)保障水平，推動(dòng)入境旅游健康發(fā)展。

“以海外游客需求為導(dǎo)向，打造暢游無(wú)憂的入境游。”云南省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)劉麗娜表示，針對(duì)入境游客消費(fèi)偏好，用好240小時(shí)過(guò)境免簽和東盟國(guó)家旅游團(tuán)入境西雙版納免簽政策，推出昆明、大理等5個(gè)試點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)發(fā)北京、上海、福建、浙江至云南“一程多站”入境旅游產(chǎn)品，推出冰雪游、文化游、戶外運(yùn)動(dòng)游等入境游精品線路，在主要入境機(jī)場(chǎng)、口岸設(shè)立國(guó)際旅游咨詢服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，開(kāi)拓和服務(wù)好入境旅游市場(chǎng)。

滿足多樣需求

“越來(lái)越多的外國(guó)游客不再單純地滿足于傳統(tǒng)的看風(fēng)景、吃美食，而是對(duì)中國(guó)文化深度游、生活體驗(yàn)游更感興趣。”西雙版納任達(dá)國(guó)際旅行社導(dǎo)游程梅說(shuō)。

為進(jìn)一步推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)繁榮，云南持續(xù)創(chuàng)新入境旅游產(chǎn)品，為游客創(chuàng)造更多選擇，滿足不同人群多樣化、個(gè)性化的旅游需求。比如，西雙版納州深入挖掘自然資源、人文資源，推出風(fēng)情共鳴、文化體驗(yàn)等5個(gè)主題18條特色體驗(yàn)線路產(chǎn)品，滿足游客需求，并從促進(jìn)出入境便利化、提升旅游服務(wù)水平、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面強(qiáng)化政策落實(shí)；文山州激活跨境旅游新活力，推動(dòng)“重點(diǎn)景區(qū)+邊境村落”協(xié)同發(fā)展，開(kāi)發(fā)“非遺工坊+特色民宿+農(nóng)事體驗(yàn)”產(chǎn)品，形成“景區(qū)引領(lǐng)、鄉(xiāng)村協(xié)同”的旅游格局。

“打造精品線路，豐富旅游選擇。”云南省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)饒祥碧表示，將深入挖掘歷史文化資源和自然景觀特色，打造民族文化、世界遺產(chǎn)、茶咖主題、戶外探險(xiǎn)、休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)、網(wǎng)紅打卡、研學(xué)旅行、冰雪旅游等入境旅游精品線路，發(fā)揮中老鐵路輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展鐵路旅游。

云南省文化和旅游廳對(duì)外交流與合作處處長(zhǎng)申瑋介紹，將緊扣云南“生物多樣性+文化多樣性+世界遺產(chǎn)富集”特色，創(chuàng)新設(shè)計(jì)入境旅游產(chǎn)品體系：以“溫泉療愈+非遺+生態(tài)旅居”為核心，打造中老年康養(yǎng)線路，提供騰沖火山地?zé)峥叼B(yǎng)等文化體驗(yàn)；以“自然探索+民族文化”為基底，規(guī)劃親子游主題線路，涵蓋撫仙湖生物探秘、西雙版納雨林科考等項(xiàng)目；融合國(guó)潮推出“舌尖上的國(guó)潮”美食創(chuàng)想之旅、“國(guó)潮茶咖”工坊；推出“一程多站·跨域聯(lián)動(dòng)”精品線路，串聯(lián)北京、上海等城市與云南，打造“都市潮流+邊疆秘境”反差感旅行體驗(yàn)……

據(jù)悉，為推進(jìn)入境旅游高質(zhì)量發(fā)展，云南正在研究制定“‘引客入滇’入境旅游激勵(lì)辦法”，在入境旅游地接、入境旅游包機(jī)、重點(diǎn)入境旅游市場(chǎng)拓展等方面出臺(tái)激勵(lì)政策，支持文旅企業(yè)拓展海外客源市場(chǎng)。

“通過(guò)‘政策激勵(lì)+品牌推廣+線路打造+服務(wù)提升’的組合策略，推動(dòng)入境游市場(chǎng)從復(fù)蘇邁向高質(zhì)量增長(zhǎng)，助力打造國(guó)際旅游目的地，讓更多外國(guó)游客體驗(yàn)‘有一種叫云南的生活’。”饒祥碧表示。

提升服務(wù)水平

為優(yōu)化入境旅游環(huán)境，云南將多措并舉持續(xù)推進(jìn)入境游便利化，為游客提供高效便捷的旅游服務(wù)。

磨憨出入境邊防檢查站副站長(zhǎng)鐘貴介紹，為提升來(lái)華外籍人員通關(guān)體驗(yàn)，該站創(chuàng)新勤務(wù)模式、優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制和通關(guān)流程，推出旅游團(tuán)網(wǎng)上預(yù)約通關(guān)、組建“免簽引導(dǎo)服務(wù)隊(duì)”等措施，邊檢整體查驗(yàn)效率提升約30%。

為適應(yīng)旺盛的入境游需求，鐵路部門(mén)在保持昆明南至萬(wàn)象國(guó)際旅客列車(chē)每日開(kāi)行基礎(chǔ)上，自4月13日起將西雙版納至老撾瑯勃拉邦間國(guó)際旅客列車(chē)運(yùn)行延長(zhǎng)至普洱站，全程經(jīng)停車(chē)站增至8個(gè)，每趟旅客列車(chē)跨境旅客席位由初期的250個(gè)增至420個(gè)，出入境人數(shù)從每天300人次增至最高1300人次。在河口口岸，中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)與邊檢、文旅等部門(mén)以及旅行社建立信息互通機(jī)制，提前掌握行程安排，適時(shí)加開(kāi)臨時(shí)旅客列車(chē)，適時(shí)增加開(kāi)行河口北直達(dá)大理、麗江的旅客列車(chē)。

支付服務(wù)便利化是優(yōu)化入境旅游服務(wù)的重要一環(huán)。農(nóng)業(yè)銀行西雙版納分行主要負(fù)責(zé)人季薇表示：“隨著免簽政策的推廣，我們以支付結(jié)算為著力點(diǎn)，從改善外卡受理環(huán)境、提供便利現(xiàn)金支付、優(yōu)化賬戶服務(wù)、提升移動(dòng)支付便利性等方面破解跨境結(jié)算的難點(diǎn)堵點(diǎn)，助力營(yíng)造更便利的旅游環(huán)境。”截至目前，農(nóng)業(yè)銀行西雙版納分行辦理可受理外卡商戶超1600戶，有6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)支持外幣兌換，在部分酒店設(shè)置外幣代兌點(diǎn)，推出標(biāo)準(zhǔn)化多樣化的人民幣現(xiàn)金“零錢(qián)包”產(chǎn)品。

“按照‘1+6+X’模式推進(jìn)入境旅游便利化躍升。”申瑋介紹，“1”為省級(jí)統(tǒng)籌，編制多語(yǔ)種“入境旅游指南”；“6”為選取昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納、紅河6個(gè)熱門(mén)旅游目的地作為試點(diǎn)，升級(jí)全域入境旅游服務(wù)體系；“X”指在6個(gè)熱門(mén)旅游目的地開(kāi)展14個(gè)試點(diǎn)，比如在昆明機(jī)場(chǎng)、麗江古城、西雙版納告莊等地實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)（一處多語(yǔ)種咨詢中心、一本《海外游客服務(wù)手冊(cè)》、一組智能翻譯設(shè)備、一個(gè)便捷支付場(chǎng)景、一個(gè)通信服務(wù)點(diǎn)）。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 管培利）