據(jù)大河報(bào)報(bào)道，近日，美方有關(guān)官員和媒體稱，中美已就落實(shí)日內(nèi)瓦共識的框架達(dá)成了補(bǔ)充諒解，中國將加快向美國出口稀土，美方相應(yīng)取消對華有關(guān)限制措施。商務(wù)部發(fā)言人表示，在中美兩國元首共識指引下，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)于近期在倫敦舉行經(jīng)貿(mào)會談，就落實(shí)兩國元首通話重要共識和鞏固日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談成果的框架達(dá)成原則一致。倫敦會談后，中美雙方團(tuán)隊(duì)保持著密切溝通。近日，經(jīng)批準(zhǔn)，雙方進(jìn)一步確認(rèn)了框架細(xì)節(jié)。中方將依法審批符合條件的管制物項(xiàng)出口申請。美方將相應(yīng)取消對華采取的一系列限制性措施。

特朗普（資料圖）

但是，美方最掛念的“稀土”這事兒，結(jié)果卻沒能如愿以償。中國作為全球稀土資源的核心產(chǎn)地，儲量占比高達(dá)48.89%，近乎占據(jù)全球稀土“半壁江山”；相比之下，美國本土稀土儲量僅數(shù)百萬噸，與中國的規(guī)模差距懸殊，難以滿足其龐大的工業(yè)需求。尤為關(guān)鍵的是，中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)形成了絕對優(yōu)勢。特別是在加工產(chǎn)能與精煉技術(shù)領(lǐng)域，全球中重稀土的工業(yè)化轉(zhuǎn)化幾乎完全依賴中國體系其他國家即便擁有稀土資源，也需依賴中國的技術(shù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

白宮曾表示，可以與中國進(jìn)行“芯片換稀土”的“交易”。只不過，美方具體拿什么東西來“換”，暫時(shí)還不清楚。 雖然也有聲音認(rèn)為，中美短時(shí)間內(nèi)可能無法達(dá)成更多共識、彌合所有分歧，但這對中美關(guān)系乃至全球依舊是一個(gè)積極信號。畢竟中國一直強(qiáng)調(diào)的都是，中美合則兩利、斗則俱傷，希望美國能重新回到正確的道路上。即便我們都清楚這很困難，但也要嘗試去努力。正如中方所說的那樣，對美國要聽其言觀其行，我們需要看到美方真正做對中美關(guān)系有益的事情。

其實(shí)，為擺脫對中國稀土的依賴，美國近年來多管齊下：通過政策扶持本土企業(yè)、拉攏烏克蘭等國構(gòu)建多元供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。然而，受制于技術(shù)瓶頸與產(chǎn)能缺口，實(shí)際推進(jìn)舉步維艱。美國相關(guān)部門分析顯示，即便投入巨額資金，至少需10年才能部分緩解依賴，且全面替代中國稀土供應(yīng)仍無可能。澳大利亞萊納斯公司號稱“打破中國壟斷”的馬來西亞工廠，其產(chǎn)量僅占全球需求的3%。

美方之前想用芯片換稀土（資料圖）

外界常認(rèn)為中國能在稀土上“卡脖子”，但這一說法并不準(zhǔn)確——稀土資源并非中國獨(dú)有，美國也有大量儲備。真正的關(guān)鍵，是中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈和加工能力上的統(tǒng)治地位。即便他國擁有資源，若無中國完備的加工體系，也難以實(shí)現(xiàn)高價(jià)值轉(zhuǎn)化。正因如此，中國對稀土領(lǐng)域的嚴(yán)格管控，包括防范技術(shù)外泄，都是維護(hù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的必要舉措。

美國與多國開展的稀土合作談判，也因產(chǎn)業(yè)鏈配套不足、加工技術(shù)依賴等問題，始終難以形成有效產(chǎn)能，分散供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。” 中國手中這張牌堪稱“工業(yè)維生素”，牽動(dòng)美國國防、電子、新能源的每一根神經(jīng)。但歷史警示我們，單純資源牌亦有軟肋——國際博弈史上，資源出口國被“用完即棄”的教訓(xùn)，可以說比比皆是。實(shí)際上，未來棋局已明，我們對此要有精準(zhǔn)把控。美國的“稀土焦慮”不會消散，然其策略或如盧特尼克所言——廣簽十國協(xié)議，化整為零分散風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，中方已通知國內(nèi)的稀土行業(yè)公司，向官方提交掌握稀土專業(yè)技術(shù)的員工名單，并且一些專家被要求上交護(hù)照，其出國旅行都需要申請批準(zhǔn)。中方的新措施對美西方“釜底抽薪”。盡管美歐試圖推動(dòng)本土開發(fā)并施壓中國放寬限制，但受制于中國在加工產(chǎn)能與精煉技術(shù)上的絕對優(yōu)勢，突破絕非易事。在此背景下，中國管控技術(shù)外流，既是鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也是維護(hù)企業(yè)核心利益。

盧特尼克（資料圖）

綜合來看，現(xiàn)在中美間的貿(mào)易爭端，稀土問題將是關(guān)鍵。在西方的敘事中，中方利用在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，將稀土“武器化”，這一說法嚴(yán)格來說只對了一半。在稀土加工領(lǐng)域，中方確實(shí)掌握著全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)，尤其是在中重稀土加工方面，全球產(chǎn)能幾乎都來自中國，但官方從來都沒說要將這一優(yōu)勢“武器化”。 加強(qiáng)對稀土的出口管制，是為了讓稀土回歸應(yīng)有的價(jià)值，過去中方未整合國內(nèi)稀土產(chǎn)能，導(dǎo)致稀土如此珍貴的資源賣成了白菜價(jià)。