前不久中方正式宣布,將于九月三日舉行抗日戰(zhàn)爭勝利及二戰(zhàn)結(jié)束80周年大會,屆時包括俄羅斯總統(tǒng)普京在內(nèi)的多國領(lǐng)導(dǎo)人會出席這場活動。但除了閱兵活動之外,中俄似乎還另有安排。
日前,俄方這邊就再次透露,中俄兩國都在考慮和討論,要在普京總統(tǒng)訪華期間,以一種特殊的、隆重的方式慶祝聯(lián)合國成立80周年。
(美總統(tǒng)特朗普)
站在中俄兩國的角度來看,這樣的安排是非常合理的。聯(lián)合國的成立正是基于反法西斯戰(zhàn)爭勝利的成果,核心宗旨就是讓后世免遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍,這和我們在9月3日所承載的歷史記憶是高度契合的。如今中俄選擇在這一天慶祝聯(lián)合國成立80周年,本質(zhì)上是通過歷史敘事來強化聯(lián)合國的合法性根基。
但是從國際社會的角度來看,中俄這一做法,將打破慣例。
我們也知道,二戰(zhàn)結(jié)束后,美國憑借其在反法西斯同盟中的領(lǐng)導(dǎo)地位和經(jīng)濟實力,積極推動聯(lián)合國成立。1945年《聯(lián)合國憲章》在舊金山簽署后,總部選址就成了關(guān)鍵問題。歐洲這邊因為戰(zhàn)后面臨重建困難且政治影響力下降落選,美國作為新興超級大國,就成了最合適的選址地,于是聯(lián)合國總部自此就設(shè)在了紐約。
從成立以來,聯(lián)合國的紀念活動都是在紐約總部舉行的,美國作為聯(lián)合國創(chuàng)始國以及總部的東道國,長期主導(dǎo)相關(guān)活動的話語權(quán)。再加上聯(lián)合國大會每年九月都會在紐約總部召開,這個時候各國元首都會齊聚于此,借著現(xiàn)有的場館和外交資源,聯(lián)合國通常都會提前慶祝成立紀念日,兩場活動連著辦。
此前還有消息稱,美方已經(jīng)提議中方領(lǐng)導(dǎo)人在今年九月訪問美國,屆時將能順道參加聯(lián)大會議和慶祝聯(lián)合國成立的活動。
而這次中俄,以及其他受邀參加的外國元首,若是選擇北京作為會場慶祝聯(lián)合國成立慶祝活動,就意味著這場活動首次從紐約轉(zhuǎn)移到了非西方的核心城市。而這一轉(zhuǎn)變,不僅僅意味著簡單的地理遷移,而是對聯(lián)合國治理權(quán)分散化的具體實踐。
(設(shè)在紐約的聯(lián)合國總部)
值得注意的是,日本媒體日前還報道稱,中方還計劃邀請美國總統(tǒng)特朗普參加九三閱兵活動。
而美國內(nèi)部,似乎對這一行程意見不一。有消息稱,特朗普本人是希望訪華的,但長期對華鷹派的美國國務(wù)卿魯比奧以及其他許多美國高級官員,則反對特朗普參加閱兵式。
站在美方的角度來看,是否接受中方這一邀請,確實是左右為難的。
一方面,特朗普的政治哲學是以“交易藝術(shù)”為核心的,傾向于通過直接談判獲取實際利益。前不久其就提前釋放消息,宣布與中國簽署了貿(mào)易協(xié)議,隨即迅速釋放訪華信號,稱計劃率領(lǐng)數(shù)十名美企CEO組成豪華代表團來華。
這種先簽協(xié)議后訪華的模式,實際與他2017年首次訪華時推動2535億美元經(jīng)貿(mào)大單的策略是一脈相承的,就是想要通過高層互動來鞏固協(xié)議執(zhí)行,同時也為后續(xù)的談判設(shè)定議程。
總之在他看來,面對面的個人外交更容易突破官僚體系的束縛,直接達成對美國更有利的交易。
但從另一方面來看,要是美國真接受了中方邀請,就好比主動跳進了中俄主導(dǎo)的敘事框架當中。畢竟聯(lián)合國總部設(shè)在紐約,這事一直被美國當成“全球燈塔”的象征,相當于把聯(lián)合國當自家客廳撐場面。而中俄另辟北京會場,將直接質(zhì)疑美國對國際秩序的代表性和話語權(quán),可能加速其他國家“選邊”或?qū)で髴?zhàn)略自主。
對于美方來說,若這場活動促成中美俄領(lǐng)導(dǎo)人同臺了,美國的一些盟友,如日本和歐盟將陷入尷尬境地,美國若參與中俄主導(dǎo)的敘事,會動搖日本在亞太對美國的信任;歐盟則可能因被邊緣化而加速推進戰(zhàn)略自主。
(俄總統(tǒng)普京)
現(xiàn)階段,聯(lián)合國已經(jīng)因為美國的各種單邊行動,如拖欠會費、繞開安理會發(fā)動戰(zhàn)爭等陷入了效能危機。中俄這次單獨辦紀念活動,其實就是想搭一個“去西方化”的新平臺,推動金磚機制、上合組織等替代性平臺的功能升級。若是能將金磚、上合等機制與聯(lián)合國歷史合法性綁定,推動“非西方多邊主義”將有望成為常態(tài)。
這么一來,美國就卡在中間難做人了:要是硬攔著中俄的計劃,肯定會被罵“破壞國際團結(jié)”;要是假裝沒看見,又等于默認自己影響力下滑。
總的來說,中俄的這一打算,絕非簡單的外交儀式,而是沖著撬動美國霸權(quán)來的,通過搶奪歷史解釋權(quán)、搭新舞臺、拉新興國家入伙,逼著美國直面“多極化世界”的現(xiàn)實,而且這個多極化還不是傳統(tǒng)意義上的平衡,而是對美國霸權(quán)構(gòu)成非對稱挑戰(zhàn)的新格局。
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