稀土，這個被稱為“工業維生素”的戰略資源，近年來成為全球大國博弈的關鍵籌碼，而中國作為全球稀土供應鏈的主導者，自然一舉一動都牽動著國際市場的神經。

尤其是在當下中美貿易戰持續發酵的背景下，中國對稀土出口的管控政策引發了西方國家的集體焦慮。

然而，塞爾維亞總統武契奇近日的一番表態，卻揭示了一個關鍵信息：只要滿足“對華友好”這一條件，中國完全可以放開稀土出口限制。

這一信號不僅打破了西方對中國稀土政策的誤解，也為全球供應鏈合作提供了新的思路。

歐盟的稀土焦慮與對華施壓

自中國對關鍵礦產實施出口管制以來，歐盟的反應尤為激烈，歐委會主席馮德萊恩在G7峰會上公開指責中國“將稀土主導地位武器化”，試圖拉攏美國共同對抗中國。

歐盟工業事務專員塞喬納則呼吁成員國建立聯合稀土儲備，甚至威脅要對中國“以牙還牙”。

更戲劇性的是，歐盟駐華大使托萊多近期向中方“賣慘”，聲稱磁鐵短缺已對歐洲企業造成“非常、非常嚴重”的影響，希望中方理解歐洲企業的“恐懼”。

歐盟的焦慮并非空穴來風，稀土乃新能源汽車、風力渦輪機、軍工電子等高科技產業的關鍵原材料，全球約90%的稀土加工產品皆由中國供應。

一旦中國收緊出口，歐洲的綠色能源轉型和高端制造業將面臨巨大挑戰。

然而，歐盟的訴求卻顯得矛盾重重——既希望中國無條件供應稀土，又試圖在貿易和技術領域對中國實施限制，這種“既要又要”的心態，顯然難以得到中方的積極回應。

事實上，中國并未完全切斷稀土的對外供應，在中美貿易戰升級后，中國建立了稀土出口許可制度，確保關鍵礦產不被用于軍事用途。

盡管美國受到較大沖擊，但歐盟仍獲得了一定優待，部分出口許可證的審批速度明顯加快。

然而，歐盟仍不滿足，試圖通過政治施壓讓中國回到“隨意買賣”的時代，但這種單方面的期待顯然不切實際。

塞爾維亞的示范效應：友好國家不受限

而就在歐盟焦頭爛額之際，塞爾維亞總統武契奇透露了一個關鍵信息：中方已承諾加快對塞電動汽車關鍵礦物的出口審批。

并且還著重強調，中國已明確表態，任何出口限制“皆非針對塞爾維亞這類友好國家”，言外之意就是，只要一個國家真心對華友好，就能像塞爾維亞一樣，不受限制地購買中國稀土。

這一表態并非偶然，塞爾維亞是中國在歐洲的重要合作伙伴，兩國在基礎設施建設、能源、科技等領域合作密切。

武契奇政府始終堅持對華友好政策，拒絕跟隨歐盟對華施壓，正因如此，塞爾維亞成為中國稀土政策的受益者，甚至能幫助在塞投資的外企繞過西方對華供應鏈限制。

7月9日這天，美國對多國的關稅暫緩期將結束，華盛頓正利用關稅減免作為籌碼，脅迫盟友配合其對華圍堵。

而此時，中國釋放“友好國家可獲稀土豁免”的信號，無疑是一張極具吸引力的牌。

對美國而言，稀土的不可替代性使其成為中國的“王牌”，盡管美國試圖重建本土稀土供應鏈，但短期內難以擺脫對中國的依賴。

所以對發展中國家而言，中國的政策提供了另一種選擇，許多國家既需要稀土發展工業，又不愿卷入大國對抗。

如果對華友好能換來穩定的稀土供應，它們更可能選擇與中國合作，而非盲目追隨西方，這種“經濟吸引力”遠比美國的“安全脅迫”更具可持續性。

稀土博弈背后的全球供應鏈重構

不過，追本溯源，稀土之爭的本質，是全球供應鏈主導權的爭奪，過去幾十年，西方國家享受了中國提供的廉價稀土，卻將高污染加工環節留給中國。

如今，中國通過技術升級掌控了稀土精煉和磁材制造的核心技術，西方卻開始擔憂“過度依賴”，但這種雙標邏輯顯然站不住腳。

中國并不尋求將稀土“武器化”，而是希望通過公平貿易實現互利共贏，而武契奇的案例證明，只要合作伙伴尊重中國的核心利益，中國完全愿意保障其供應鏈安全。

反之，若某些國家一邊依賴中國供應，一邊推動對華脫鉤，自然難以獲得中方的信任。

未來，稀土的全球分配可能呈現“分層化”趨勢：對華友好國家優先獲得穩定供應，搖擺國家面臨不確定性，而對華強硬國家則需承擔更高成本和風險。

稀土博弈是一場沒有贏家的較量，對中國而言，過度限制出口可能損害長期貿易關系；對西方而言，盲目脫鉤只會加劇自身產業危機。

武契奇的傳話揭示了一個簡單道理：在相互依存的全球化時代，合作遠比對抗更符合各方利益。

中國的稀土政策并非“經濟脅迫”，而是對等反制與戰略平衡的結合，只要西方國家放下傲慢，以平等態度對待對華合作，稀土供應鏈完全可以是穩定且互惠的。

但問題在于，它們是否愿意接受這一現實？這個答案或許將會決定未來全球經濟的走向。

[免責聲明]文章案例過程、圖片都來源于網絡，無低俗等不良引導。如涉及案件版權或者人物侵權問題，請及時聯系我們，我們將刪除內容!

參考資料：

歐盟駐華大使：請中方理解下我們的恐懼，下個月給解決稀土吧
2025-06-26 09:42·觀察者網
武契奇：中國任何出口限制都不針對塞爾維亞
2025-06-30 22:56·京報網
【解局】關稅談判開啟“倒計時”：過去幾個月，美國經濟變好了嗎？
2025-06-30 20:33·環球網