極目新聞評論員 吳雙建

7月2日，南京網友葉先生發來一段視頻。視頻中顯示，一名西瓜攤主和當地城管人員發生糾紛，由于城管要扣留攤主車輛及物品，攤主一怒之下開始砸西瓜。攤主現場就向執法人員發問：“你可以扣我車，但有什么權力扣我瓜？”

記者聯系上南京市棲霞區城市管理局，核實該局行政執法大隊邁皋橋中隊人員與西瓜攤主的糾紛情況。一名工作人員稱，執法人員當天的行為屬正常執法，對于群眾反映的問題，還將進一步調查核實。（據7月2日溫州都市報報道）

相關視頻報道截圖

據報道，目擊者稱，事情發生在7月1日下午6時30分左右，在南京市棲霞區邁皋橋街道燕城大道附近。當時西瓜攤主在擺攤賣西瓜，見到城管人員前來便匆匆收攤，并表示自己初來乍到，不知道該區域不讓擺攤。“城管讓他繳200元罰款，他不繳同時不讓城管扣車。于是城管就開始搬西瓜，攤主急了就開始砸西瓜，砸了20多個。”葉先生說，攤主是個小伙子，自稱是本地的瓜農，剛出來擺攤還沒賺到幾個錢就被扣車扣瓜，一激動就與城管人員起糾紛，后來還被推倒。

城管執法扣瓜，攤販泄憤砸瓜，不能從表面上來說誰對誰錯，具體要看情節。

首先，城管執法是不是正當，要看行為是否合法。《中華人民共和國行政強制法》規定，行政機關實施行政強制措施，執法人員應當出示執法身份證件；當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；聽取當事人的陳述和申辯，制作現場筆錄等。

就是說，城管人員要扣押當事人的水果，有著非常繁瑣和復雜的流程，目的是保障行政機關依法行政的同時，能保護當事人的合法權益。那么，城管人員有履行這些程序嗎？

其次，城管執法有沒有人性的溫度，不能只看視頻。攤販擺攤多久了？是否有嚴重阻礙交通的行為？是否有污染城市環境的問題？是否屢教不改不聽勸阻？只有綜合諸多情節一起看，才能確定城管執法人員是否冷漠冷血。

攤販要吃飯，城管肩上有責任。近年來，雙方發生矛盾和沖突的情況不少。一些攤販對執法行為不理解，心中對城市交通和環境又漠視，就導致市民投訴，城管部門處理起來就很棘手。如果采取強硬措施，還會導致攤販在情緒上難以接受，從而采取過激措施。對此，就不能說攤販砸瓜了，城管執法人員就一定錯了。

當然，城管執法人員正常執法就不怕，只要程序到位，合法合規。但是，如果真的如葉先生所言，城管一來就采取罰款、扣瓜等措施，沒有勸阻更沒有經過合法流程，那顯然就與正常執法相距甚遠。如果真有推倒攤販的情節，那就更值得調查。

建議當地有關部門公布執法細節以澄清事實。對網友而言，不妨讓子彈多飛一會兒。總之，城市環境干凈整潔，交通秩序井然，需要全體市民的支持和配合。同時，當前正值夏季，城市要容得下賣西瓜的攤販，不妨指定時間和地點，給他們賣瓜一個地方。

（來源：極目新聞）