近日披露的一份內閣委員會文件顯示,父母超級簽證政策的背后并非如表面看上去那樣“開放”“人性化”。
其中多項重要內容首次曝光,移民局擔憂這些人“入境了就不愿意離開”。
01政府最怕的一件事:“事實定居”這是移民部長Erica Stanford提交給內閣社會委員會的一份政策簡報與風險評估文件。 雖然父母超級簽證長達5年,最高可待10年,但仍屬于臨時簽證。
移民局擔心,這個臨時簽證“實質效果”可能已經接近居民簽證。
文件指出,如果不設限,簽證持有者有可能長期居留不離境,或者與本國失去聯系。
結果就是,這些人會成為“事實上的定居移民”,卻不具備相應權利和義務。
為防范這一風險,政府設定了多個限制機制如簽證持有者必須在第三年離境一次,每次申請都要重新提交健康檢查材料等。
這意味著即使續簽,也要“走出去再回來”,防止他們“賴著不走”。
但移民部官員在文件中也坦言:
“即便如此,這些做法也無法完全消除‘事實定居’的潛在風險?!?/p>
02
首年申請人數預估高達1.5萬
盡管Stanford面對外界質疑“父母超級簽證”時表態,“不認為這個簽證會帶來大量新增移民”,但在這份文件中,她的觀點卻略有不同。
她在內部文件中指出,父母超級簽證的申請量在短期內可能出現激增。
移民部建模數據顯示:
首年申請量預估區間為:5000—15,000人,后續每年申請量預計為:2000—10,000人。
政府當前的中位預期值約為6000人/年。
Stanford表示,政策設計過程中參考了加拿大的類似簽證模式,并根據新西蘭的移民結構進行預估。
其中“1.5萬人”是首次在官方文件中出現的高位預判。
盡管她強調“不認為每年都會達到1.5萬人”,但她也承認:“對這項簽證的需求存在重大不確定性,特別是在推行初期?!?/p>
03
醫療系統高壓警告
父母超級簽證要求申請人購買健康保險,并在申請前接受健康篩查,初衷是盡量減輕公共醫療系統負擔。
但衛生部在向內閣提交的評估文件中明確指出,簽證持有者大多為中老年人,即便帶有保險,仍可能頻繁使用醫療資源。
假設五年內有30,000人通過該簽證入境,每人每年僅預約兩次GP,即占用全國公費預約總量的0.4%。
一旦在新西蘭發生事故,這些人將自動納入ACC體系,增加開支。
同時,這些人也可能在特定情況下擠占新西蘭現有居民的公共醫療資源,導致“服務可及性下降”。
有網友將“看病難”跟這個簽證聯系起來:“這就是為什么預約看病至少等一個月。”
甚至有人提議:讓申請超級父母簽證的人在前25年都無法使用醫療資源。
其實,政府也曾考慮是否要對申請人征收“健康附加稅”或強制提供全面醫療保險,但因成本高、落地復雜,最終只采用了較基礎的緊急醫療保險要求。
04原本的收入門檻更高兩年后將正式評估這份內部文件還披露了,目前父母超級簽證對擔保人或父母本人的財力要求已調整過,原本的門檻更高
最初,移民局建議比照居留類簽證,維持較高的擔保人門檻(即1.5倍中位工資),以控制人數、防止低收入家庭帶來公共負擔。
但因擔憂該門檻會被移民群體認為“太高、太排斥”,最終做出調整,將門檻降了一點。
Erica Stanford稱之為“一個合理的折中方案”,“既能保障父母生活,也能讓更多家庭具備申請資格。”
但調整后的條件依然讓很多人“望塵莫及”,申請人必須滿足以下三項中的一項:
擔保人收入達到中位工資(兩人擔保為1.5倍);
父母有穩定的養老金級別收入;
父母持有足夠資金:單人不少于16萬紐幣、夫妻不少于25萬紐幣。
綠黨移民事務發言人Ricardo Menéndez March認為,這種設置依然對工薪階層不友好:
“很多為新西蘭做出巨大貢獻的家庭將被排除在外?!?/p>
05
史上最長訪問簽
回顧一下父母超級簽證政策:
此前,新西蘭移民局已有“父母及祖父母訪客簽證”,但每次最長只能停留6個月。
若父母希望長期居留,則需申請居留簽證,不但條件高,且需先遞交意向申請,等待官方發出邀請才可正式申請。
而從2025年9月29日起開放申請的新的Parent Boost Visa(父母超級簽證)允許新西蘭公民或居民的父母來新西蘭,最長可停留10年。
條件是申請人必須滿足一定的財務要求和健康要求。
從宣傳來看,這是一個“更加人性化”的新簽證,甚至被稱為“對高技能移民的一種吸引力增強”。
但新披露的內部資料顯示:這遠沒有表面看起來那么簡單。
面對公眾關注和各界爭議,新西蘭政府已承諾:
“我們將在2027年進行正式評估,全面回顧這項簽證的運作效果和社會影響。”
屆時,包括申請量是否超出預期、醫療系統是否承壓、是否出現事實定居現象,都將納入檢視范疇。
ref:https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/parent-boost-visa-ministers-warned-of-significant-uncertainty-over-migrant-numbers-impact-on-health-system/7CHUFAZSIRBSFKXJC4ZOXLDL34/
https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/immigration-minister-erica-stanford-doesnt-expect-new-visa-to-lead-to-migrant-influx/F2XH74QIYVG2ZMC6OGTOYSMRCI/
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