《美麗吉安 攻堅有我》特刊之吉安市公安局

用好“三張圖” 答好“平安卷”

自省公安廳部署開展治安態勢感知圖、可用資源圖、風險隱患圖等“三張圖”(以下簡稱“三張圖”)建設以來，吉安市公安局以深化“三大專項行動”為牽引，深入落實主動警務、預防警務工作要求，依托自主研發的公安派出所智慧警務平臺，全力開展“三張圖”建設應用，現已全面完成并在全市186個派出所實現“掛圖作戰”。

（民警運用“三張圖”研判警情）

整合資源一圖展示

“‘三張圖’的運用，讓基層警務工作更加立體、明確。”4月16日，在永豐縣公安局上固派出所綜合指揮室，所長符帆介紹道。

在上固派出所，治安態勢感知圖上清晰地顯示著轄區警情案情數量和分布情況，轄區實有人口、重點區域、重點對象情況一目了然。符帆介紹，上固派出所轄區有兩個鄉鎮，面積較大，如果僅靠人力，很難精準掌握轄區治安動態。

吉安市公安局治安支隊政委傅衛東介紹，在全市推進“三張圖”建設過程中，吉安市公安局堅持讓數據多跑腿、讓民警少錄入，加快對接戶籍系統、社區警務平臺等系統平臺，整合數據資源，實現一圖展示。

“把數據和信息質量作為‘三張圖’的生命線，把‘一標三實’基礎信息采集作為‘三張圖’建設的基石。”傅衛東介紹，吉安市公安局相繼出臺《吉安市標準地址編制規范》《吉安市門樓牌編劃管理操作指南》，完成887萬余條“一標三實”數據，全量推送至省公安廳新社區警務平臺，并做好數據對接。同時，加快完成“三張圖”手機端應用建設，民警可通過手機端高效便捷采集、標識可用資源和風險隱患，提高辦案效率。

“掛圖作戰”化解風險

吉安市公安局通過“日抽查、周通報、月調度”工作機制，先后下發日通報150期、周通報33期，召開調度會、現場會、推進會30次，點對點開展約談、督導、檢查、指導20余次。如今，吉安市186個派出所已全面建設“三張圖”，實現“掛圖作戰”。

據了解，吉安市各派出所運用“三張圖”，通過接入各類平臺資源，轄區內的警情、發案數量、特定對象等情況在“治安態勢感知圖”中清晰呈現，民警結合研判分析報告，精準掌握轄區治安態勢，及時調整警力部署和工作方向，做到警力跟著警情走、警力圍繞形勢轉，全面提升派出所打防管控質效。

泉江派出所是遂川縣城區中心派出所，管轄人口多，治安情況復雜，此前治安動態感知圖顯示轄區“黃賭”警情突出。“我們隨即將該區域列為重點整治區域，派出工作人員對該區域進行詳細偵查。”該所教導員李寧說。在固定相關證據后，泉江派出所抽調警力開展突擊整治行動，抓獲涉黃人員6人、涉賭人員20余人。

“‘三張圖’讓警情研判更精準。通過實時監測‘治安態勢感知圖’，圍繞治安亂點、警情精準預警轄區風險隱患，指導派出所有針對性地部署警力加強防控。”傅衛東介紹，通過建設運用“三張圖”賦能派出所，吉安市刑事、治安警情同比分別下降26.08%、19.86%，傳統盜搶騙案件發案數同比下降15.59%，破案率、挽損數同比分別上升10.02%、19.91%。

除了做好治安管控、打擊違法犯罪外，排查化解矛盾糾紛、服務轄區群眾也是派出所工作的重中之重。為此，在推進“三張圖”建設過程中，吉安市公安局要求各派出所民警樹牢“看不見風險就是最大風險”的理念，依托公安派出所智慧警務平臺，實現“人、時、地、物、事、組織”等要素數據同步在“風險隱患圖”中動態展示，利用大數據分析研判預警，確保民警對轄區重點風險隱患類別和部位心中有數、手中有策。

“主動預防”高效解紛

據了解，自“三張圖”建設以來，吉安市各派出所通過風險隱患圖智能預判轄區矛盾糾紛，推動治安防控向“主動預防”轉變，取得了良好成效。

4月14日，遂川縣泉江鎮諧田村村民康某駕駛插秧機作業時，不慎壓壞肖某的豆苗，雙方因賠償問題爭執不下。接到報警后，泉江派出所立即啟動“三張圖”聯動響應：通過治安態勢感知圖研判矛盾焦點，結合可用資源圖快速調配民警及村干部力量，依托風險隱患圖預判化解路徑，確保糾紛處置精準高效。民警鄭永華趕到現場后，第一時間安撫雙方情緒，實地丈量豆苗受損面積，并依據農作物市場價評估損失，最終促成雙方達成“賠償+幫工互助”的調解協議，康某主動賠償經濟損失，并協助肖某補種豆苗。

“‘三張圖’將警務觸角延伸至基層末梢，讓矛盾糾紛止于未發、解于萌芽。出現矛盾糾紛，民警還沒趕到時，可通過‘三張圖’調度最近、最優質的人力資源迅速介入，快速化解。”吉安縣公安局敦厚派出所教導員黃明說。

據統計，截至目前，吉安市各派出所通過“三張圖”推送高風險糾紛預警588條，化解糾紛559條。同時，“三張圖”讓警力調度更精準，服務群眾更快捷。在推進“三張圖”建設過程中，吉安市公安局堅持“警力有限、民力無窮”理念，加強對社區警務團隊、義警隊伍、平安志愿者組織、單位內保人員等群防群治力量的信息采集，通過熟悉掌握“可用資源圖”，派出所第一時間調度轄區內可用社會資源力量，第一時間啟動自救互救，最大限度減少損失、降低風險。據統計，2024年以來，吉安市公安派出所依托轄區可用資源，協助救助輕生、溺水、走失、醉酒、流浪人員180余人。

（梅琴）