報案之后，了解案件的進展，是當事人最樸素的愿望。如果一直得不到回應，就容易產生疑慮，甚至可能想著托關系、找門路打聽進展。而如今在江蘇無錫，一項名為“向您通報”的制度，正悄然改變著警民互動的模式，刑事案件的被害人不用四處打探案情，警方會主動告知。

一起盜竊案件的當事人李先生，就曾有一個疑問，明明報案的時候就已經知道了犯罪嫌疑人是誰，可警察怎么就不抓人呢？

視頻記錄行竊過程 警方為何按兵不動？

5月21日凌晨，在無錫江陰一個廠區內，視頻清晰拍到一個人快速溜進廠區辦公樓，停留了一個多小時后，手提一個袋子離開。第二天一早，廠區負責人發現辦公室里的高檔香煙、珍藏紀念幣等物品失竊，價值約12萬元，于是迅速報案，并向警方提供了犯罪嫌疑人出入廠區辦公樓的視頻。

江陰市公安局三房巷派出所民警 張程：被害人在報案之后，第二天我們在向他做受立案“向您通報”的時候，他就向我們提出，說我們廠區已經拍到了這個嫌疑人，你們為什么到現在還不動？

設關鍵事件節點 主動開展案情通報工作

2024年以來，無錫公安開始開展“向您通報”制度，對公安機關辦理的刑事案件，在案件受案、立案、偵辦的第15日、60日等重要節點，主動向案件的被害人或其法定代理人開展案情通報工作。在警方開展受立案通報的時候，李先生就提出了他的疑問。

實際上，警方接警后，很快鎖定了犯罪嫌疑人的身份，但這個犯罪嫌疑人的一個行為，讓警方決定暫時按兵不動。

張程：這個嫌疑人有非常強的反偵查意識，他過來了之后到了一個地方，然后將整個衣服全部換掉之后，再進入了廠區進行盜竊，并且他走的時候身邊并沒有攜帶盜竊的所得東西。

警方等待擒獲時機 爭取人贓俱獲

警方研判，犯罪嫌疑人有反偵查意識，盜竊后沒有攜帶贓物離開，如果此時收網，不利于審訊工作的開展，也不利于追贓，于是決定等待時機，爭取人贓俱獲。

張程：5月24日當天下午，我們看到嫌疑人到廠區的東面去取了一個麻袋，然后回到他的住處，后來嫌疑人拿著一個麻袋出門的時候，我們就把他抓獲了。然后在其隨身的麻袋里面，我們發現了大量的塑料殼，那個塑料殼就是用來裝紀念幣，還有紀念鈔的。

警方還在犯罪嫌疑人的住處，找到了其他藏匿的贓物，在完備的證據面前，徐某不得不承認了自己的犯罪事實。

追回全部贓物 警方開展案件第十五日通報

犯罪嫌疑人到案，并被檢察機關批準逮捕，贓物全部追回，警方向李先生開展了案件第十五日通報。

打破信息差，讓執法辦案從“神秘化”走向“透明化”，及時回應當事人的所思所盼，滿足當事人了解案件偵辦進展的期待。這也是無錫公安創設“向您通報”制度的背景。

無錫市公安局常務副局長 胡楊：有的當事人過去千方百計托關系打招呼，目的就是盡早了解案件的辦理進展情況，為了讓自己的案件得到重視。如果報案后一直杳無音信，將心比心，當事人難免會心存疑慮，認為公安機關不作為。這種信息不對稱，會造成群眾不理解、不信任，影響警民關系和諧。針對這個問題，無錫市公安局站穩人民立場，從“如果我是當事人”的角度出發，創立了“向您通報”制度，面對面向當事人通報案件辦理情況，爭取他們對公安工作的理解和支持，實現警民關系的雙向奔赴。

回應當事人關切 革新案件通報制度

“被偷的錢什么時候能夠返還？”“犯罪嫌疑人什么時候能到案？”案件通報制度的革新，正致力于回應當事人對安全與財產的核心關切。在無錫濱湖一個小區，一個鋼珠襲擊案告破后，一場詳細的案情通報，成為解開居民不安與疑問的關鍵。

深夜神秘彈珠突襲社區 動機成謎

今年2月19日，在無錫市濱湖區蠡園派出所，民警正在對案件的當事人做案情介紹。這些當事人都住在同一個小區，今年春節期間，都為同一件事情擔憂著。

今年春節期間，在無錫市濱湖區一個小區內，接連有七戶居民家的窗戶和三位車主的車窗，在深夜遭到了彈珠的襲擊，不僅造成了財產損失，也讓居民感到不安。

鋼珠從哪來？目的又是什么？一連串的問題讓小區居民充滿擔憂。接到居民報警后，警方日夜蹲守，發現犯罪嫌疑人會在每晚固定的時間發射彈弓。

破警方詳解案件緣由，通報安民

循著聲音的方向，結合案發現場環境、射擊角度、鋼珠彈道展開分析，警方最終確定了犯罪嫌疑人所在的方位。

無錫市公安局濱湖分局蠡園派出所民警 張成文：我們發現嫌疑人所在的樓層，就是他突然有關燈這個動作，關燈之后，嫌疑人把家中的窗戶打開，嫌疑人還是有一定反偵查意識的，他并沒有把身體探出窗外，而是躲在房間內對著窗口進行射擊。

鎖定嫌疑人 查獲改裝彈弓等作案工具

警方鎖定了犯罪嫌疑人喬某，并在他的住處查獲了改裝彈弓和鋼珠等物品。經訊問，喬某也承認了自己的犯罪行為。

張成文：喬某說自己在網上在看到別人在打彈弓的時候，百發百中，指哪打哪，他就覺得非常刺激，于是他就在網上購買了彈弓、鋼珠。一開始是在家中進行練習，但是因為家中可能地方比較小，他不滿足于短距離的擊打彈弓，于是他就想到了向外部打彈弓。

開展“向您通報”詳解偵破過程及賠償工作

警方偵破案件的同時，也及時開展了“向您通報”工作。配合案件相關的示意圖、視頻等材料，給居民們詳細介紹了案件的偵破過程和犯罪嫌疑人的動機以及后續的賠償工作。

主動傳遞信息 消解當事人疑慮

信息的抵達也是安心的抵達。當意外降臨時，當事人往往不僅要承受身體或財產的直接損失，還可能陷入對法律程序茫然未知的焦慮與無助。案件通報制度，要求執法者不僅是案件的辦理者，更是關鍵信息的主動傳遞者，被害人最需要支撐時的撫慰者。

酒駕司機路口未減速 撞傷行人

2025年2月10日晚上10時多，在無錫江陰，一輛汽車行駛到一個路口時，并未減速，而是徑直撞向了正常通過路口的行人陳先生，導致他全身多處骨折，左腿受傷嚴重。事發1小時后，民警在肇事司機楊某的家里找到了他，經檢測，楊某血液中有乙醇成分，含量為179.4mg/100mL。

事發第二天，當被撞傷的陳先生從醫院醒來時，一面經歷著身體的傷痛，心里還在擔心著這起事故會怎么處理？

江陰市公安局交警大隊周莊中隊民警 姚澄：我們也遇到過類似的情況。由于信息不對稱的問題，甚至有被害人不配合醫院進行治療，人沒有抓到，心里面沒有底，這筆錢到最后該誰出，損失該怎么追回？我就不配合你醫生進行治療，醫生要治療得產生費用。有了這個“向您通報”制度之后，及時消除了他心中的疑慮，他心里面什么都明白之后，心情自然而然就會開朗，心情開朗了之后，對他的傷情恢復也是有幫助的。

以危險駕駛罪立案 交警開展受立案通報

2月14日，警方以危險駕駛罪立案，交警姚澄來到醫院，向陳先生開展受立案通報。怕陳先生一時間無法搞清楚法律程序的問題，就用最簡單通俗的語言讓陳先生放心，能夠好好養病。

目前，警方以危險駕駛罪將案件移送檢察院審查起訴，陳先生的傷也在逐漸恢復中。明確知曉肇事者歸案、賠償有保障讓陳先生能夠安心配合治療，在無錫蠡園，曾遭遇電信詐騙，損失了一百余萬元的李阿姨，也在經歷著同樣的心理變化。

八旬老人遭遇電詐 損失上百萬元

去年10月，86歲的李阿姨遭到了冒充公檢法的電信詐騙，對方一直用電話與她聯系，以配合調查為由，讓李阿姨共計轉賬一百余萬元。就在李阿姨還與騙子通電話時，無錫警方上門找到了她。

無錫市公安局濱湖分局蠡園開發區派出所民警 張晨曦：阿姨當時比較驚訝，因為她那頭電話還沒有掛，還正在跟冒充公安的人通電話。

如果不是民警及時勸阻，李阿姨可能還會繼續給騙子轉錢。警方把調查到的情況詳細向李阿姨做了介紹之后，她才終于相信自己遭到了詐騙。得知真相后，李阿姨又陷入了深深的自責，瞞著家里人給騙子轉了那么多錢，這筆錢還能不能追回來？

無錫市公安局濱湖分局蠡園開發區派出所副所長 朱俊奇：現在大概跟你講一下錢的問題，我們出差跑到烏魯木齊，有三個小年輕，壞人就是在烏魯木齊那里專門等著，你這個錢過去馬上就取走了。這三個人我們現在抓了，現在關在看守所里。

目前警方共抓獲了15名犯罪嫌疑人，為李阿姨追回了90余萬元的損失。案件還在進一步偵辦當中。

深度溝通 促警民關系雙向奔赴

“向您通報”制度，需要對案件的當事人進行實質性的通報，絕非程序化的通報，內容要實實在在，辦案民警要詳盡解釋法律程序、展示偵查細節、回應賠償期望——這種深度溝通對民警辦案又帶來了什么樣的影響？

5月29日，李先生報警稱自家抽屜里有四件黃金首飾被盜，重量約為30克。警方立案開展偵查工作，并于兩天后鎖定了犯罪嫌疑人。目前，犯罪嫌疑人已被采取取保候審強制措施。林子鈞是這起案件的主辦民警，和李先生商議了見面的時間后，他和同事開始做通報前的準備工作。

為了讓當事人對案情更加清晰明了，林警官和同事將案件的視頻、圖片等資料做了編輯，準備一會在通報時，同步播放給當事人。

就當事人關心問題 有針對性做好準備工作

自從無錫公安開展“向您通報”制度，林警官已經進行了一百余次的案情通報，他會提前就當事人關心的問題，做有針對性的準備工作。

記者：會不會覺得增加了工作量？

無錫市公安局無錫經濟開發區分局民警 林子鈞：這倒也不會，因為如果我們做通報工作看起來是準備了很多要素，但實際上這些要素也是公安機關作為偵查機關，在偵查工作中需要做的一些取證工作和程序，不會對我們工作有太大影響。反過來講，如果說我們按照自己的通報要求，考慮到老百姓關切的問題，去做通報的準備，實際上對于偵查機關來講也是一個促進，督促我們按照程序執法，督促我們按照法律要求進行取證。

嫌疑人偷竊黃金銷贓 被店家拍下視頻

晚上7點多，李先生和愛人下班后來到派出所，聽林警官和同事介紹了目前案件的進展、犯罪嫌疑人的情況以及追贓挽損的工作。據調查，犯罪嫌疑人偷竊黃金后去一個收購單位銷贓，店家平日為了宣傳會拍一些小視頻，恰巧把這個過程拍了下來。

在抓捕犯罪嫌疑人的時候，警方已經查扣了一萬元贓款，并進行了提前返還。而余下的損失，經警方工作，犯罪嫌疑人也同意進行賠償。什么時候能夠退賠？林警官也給李先生作了詳細的解釋。

通報工作結束后，雙方還在聊著有關案件的一些細節。面對面誠意溝通，做實質性的溝通，從警六年的林警官覺得，這個過程中，也體現了他自身的價值。

林子鈞：我認為“向您通報”就是一個從爭取群眾認可到最終完成自我認可的過程，所以我們在通報的時候，往往準備了一些資金的流向、偵查取證的工作、走訪的地方，我們做的取證工作追回了實物，尤其是當我們把人家的損失追回來的時候，把損失送到被害人手里的時候，那時候成就感是很大的，也覺得自己做的這份工作是有意義的，覺得自己做警察是光榮的。

定期回看通報視頻 反查案件辦理進展

送別當事人，林警官要將今天的通報視頻上傳到警務系統。無錫市公安局建立了“向您通報”專項督導評估機制，法制部門會定期開展可視化復盤，民警通過回看通報視頻，反查案件辦理進展，找問題評不足，明確禁用言行，優化溝通方式。

無錫市公安局法制支隊政委 劉豐：通報工作的每個環節都必須有規范要求、執行標準，否則就達不到預期的效果。因此我們出臺了“向您通報”十項規定等一系列制度規范，手把手地教會每一個民警，實現了從不會做到都會做的轉變。

“向您通報”堅持全量通報，而非選擇性通報。相對于偵辦有進展，能追回損失的案件，那些久偵未破、追贓挽損困難、不予立案等情形，就需要辦案單位將通報工作做得更加細致、扎實。

在一場糾紛中，警方經過調查，認為不構成刑事案件，因此做出了不予立案的決定。辦案民警向當事人做案情通報的時候，他最初無法接受這個“不予立案”的決定。

無錫市公安局濱湖分局法制大隊大隊長 孫思益：因為我們覺得這個里面涉及比較專業的法律問題，所以我們當時決定由我們分局層面通報，然后由分局法制部門來對法律問題進行專業的解答。

警方決定提級再次進行通報，將其中涉及的事實理由、法律依據、救濟途徑進行了更加詳細的解釋，這一次，贏得了當事人和代理律師的理解。

一年里開展“向您通報”10萬余次

目前，這項案件通報制度的改革還在不斷深入，通報的范圍已從刑事案件延伸到侵財和涉傷害類行政案件、一般程序交通事故、治安糾紛調解案件等，進一步發揮執法辦案透明化的作用。

胡楊：去年以來到目前為止一年多時間，全市公安機關累計開展“向您通報”10萬余次，通報完成率、通報質量越來越高，對人民群眾來說，通過與辦案民警面對面溝通，能更加便捷地獲知案件辦理進展，避免因沒有信息來源而出現焦慮、苦悶、不滿，真正解決過去辦案過程中溝通不順暢、信息不對稱的問題。對公安機關來說，通過直面群眾，回應民意，零距離接受監督，反向倒逼促進了民警規范執法、高效辦案，警民關系變得更加和諧，執法環境變得更加友好。

（總臺央視記者 張李彬 趙旭飛 鄒其元）

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