近年來，廈門市公安局聯合市財政局、檢察院、法院等部門，在國內率先打造“線上線下結合、企業政府配合、系統集成一體、部門聯通共用”的跨部門涉案財物集中管理“廈門模式”，建設廈門跨部門涉案財物管理中心，實現“物品集中管理、信息網上流轉、中心集約處置”。

該中心位于廈門市同安區，根據功能設置車輛存儲區、恒溫恒濕區、貴重物品區、智能存儲區、遠程示證區等，通過人防、物防、技防，全方位保障涉案財物安全。截至目前，入庫保管、流轉、處置涉案財物170萬余件，已銷毀、返還等規范處置120萬余件。

運行以來，廈門跨部門涉案財物管理中心管理、處置刑事、行政案件涉案財物“零差錯”，實現辦案效率、執法規范“兩提升”，執法風險、行政成本“雙下降”。相關經驗做法被全省復制推廣，并被財政部列為涉案財物管理改革試點地區；2022年，入選政法智能化建設創新案例。

實現規范管理

打造跨部門涉案財物管理中心

過去，由于客觀條件所限，涉案車輛可能面臨露天停放、缺乏專業維護、管理分散等困境，極易導致車輛損耗，既影響司法公正，也造成受害人權益的損失。如今，從涉案財物被依法扣押的那一刻起，便進入了這個“涉案財物保險箱”，每一步操作都有跡可循、有據可查，其價值也得以最大限度保全。

在制度保障方面，廈門市公安局聯合市委政法委、市檢察院、法院、財政局等部門，出臺了《廈門市跨部門涉案財物管理辦法》《廈門市刑事涉案車輛先行處置暫行辦法》等規范性文件，從機制原則、信息錄入、保管流轉、集約處置、職責監督等方面作出明確規定，確保涉案財物從扣押、收繳、查封、移交到處置都有據可循、有法可依。

在分類管理方面，中心引入第三方機構，為涉案財物提供統一管理、存儲維護、網上拍賣、開展鑒定、集中銷毀等服務，出臺涉案財物保管維護規范，分類制定責任清單，擰緊管理各環節“責任鏈”，做精做實涉案財物管理處置全流程、各環節。

從“分散式”管理向“集約化”管理轉變，辦案單位無需考慮運輸、存放、管理、評估拍賣、銷毀等問題，僅需通過線上平臺點擊指令，由第三方相應提供上門取件、物流轉運、集約處置等服務。

探索先行處置

率先建立刑事涉案財物先行處置機制

2020年12月29日，廈門市公安局召開新聞發布會，組織首次刑事涉案車輛先行拍賣會，7輛刑事涉案車輛在中拍平臺進行線上公開拍賣。不同于以往的法院司法拍賣，此次拍賣是在符合《刑事訴訟法》及中辦、國辦《關于進一步規范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》等相關規定前提下，進行法院審判前先行拍賣，是廈門市公安局在創新涉案財物管理的基礎上，首次對刑事涉案財物進行審前先行拍賣，是破解涉案財物管理難題的一次大膽探索和實踐。

廈門市公安局在遵循合法、公開、公平、高效的原則下，以刑事涉案車輛為突破口，對涉案車輛進行分類，規范審前先行處置流程，推動刑事涉案財物審前先行處置落地，避免了因涉案財物損毀貶值造成的社會資源浪費，有效維護了當事人合法權益。

突出科技賦能

為規范管理提供技術支撐

廈門市公安局

法制支隊民警陳仲怡

我們為所有保存的涉案財物設置“電子身份證”。每一件涉案財物都有一個對應的二維碼編碼，通過掃碼，即可全程跟蹤去向，全流程可回溯，實現了涉案財物的全流程監管、集約規范處置。

這背后是廈門市公安局研發應用跨部門的涉案財物智能化管理平臺。通過線上和線下的高效對接，涉案財物的處置實現網上流轉，簡化實物移交的繁瑣，推動涉案財物全流程精細化、數字化管理，為涉案財物規范管理、簡潔移送、集約處置提供有力支撐。

廈門市公安局在優化鑒定模式、提高運行效能上下足功夫，通過專業化服務和規范化管理，讓數據多“跑腿”，辦案效率明顯提升，實現物證鑒定從原來的“至少跑兩趟”到如今的“一趟不用跑”。

現在，辦案民警只需在系統內一鍵發起鑒定任務，鑒定機構即刻上門取件，后續系統將自動按流程高效運轉，實現全流程精細化、數字化管理。截至目前，通過一站式鑒定委托送檢案件1.3萬余起。

廈門警方出品

簽發：劉東強 審核：萬里 編校：魏欣

編輯：張露悅、鄭徐文