當越南政府7月3日簽下那份被外界稱為"不平等條約"的美越貿易協議時,恐怕沒想到打臉會來得如此之快。
這份要求越南對美國商品實施零關稅,卻要承受美國對越商品征收20%基礎關稅、40%懲罰性關稅的協議墨跡未干,特朗普政府就對中國連續釋放兩個緩和信號。
這種戲劇性轉折不僅暴露了美國貿易政策的反復無常,更讓越南陷入進退維谷的尷尬境地。
但仔細審視美越協議的具體條款,會發現其中暗藏玄機。
20%的基礎關稅已經遠超越南商品在美國市場的平均關稅水平,而針對所謂"轉運商品"設定的40%高額關稅,明顯是針對中國企業的精準打擊。
這種安排表面上是對越南施壓,實質上是想切斷中國通過越南轉口貿易的通道。
越南政府選擇接受這樣的條款,很大程度上源于對美國市場的深度依賴——美國吸納了越南30%的出口商品,去年貿易額突破千億美元。
當美國貿易代表辦公室4月放出風聲可能對越南加征46%關稅時,河內方面的妥協幾乎成為必然。
但這份協議的諷刺之處在于,越南經濟與中國供應鏈的高度捆綁使其難以真正"脫鉤"。
越南紡織業約60%的原材料、電子制造業70%的中間產品都來自中國,這種產業結構決定了越南在簽下協議的那一刻,就面臨著供應鏈斷裂的風險。
中國商務部此前多次強調反對任何國家在對外談判中損害中國利益,所以,如今越南的選擇無疑會給中越經貿關系蒙上陰影。
更具戲劇性的是,就在越南簽署協議的當天,美國商務部卻悄悄放寬了對中國乙烷出口限制,同時松綁部分芯片設計軟件的出口管制。
這兩個動作看似微小,卻釋放出明確的緩和信號,特別是在當下這種國際形勢緊張的情況下,所以這種政策調整顯然不是巧合。
特朗普政府一方面通過越南協議展示對華強硬姿態,另一方面又在關鍵領域向中國遞出橄欖枝,這種兩面手法反映出美國貿易政策的實用主義本質。
深入分析美國近期的貿易策略,會發現其核心邏輯始終未變:通過制造盟友與中國的矛盾來獲取最大利益。
去年美國與歐盟達成關鍵礦產協議時同樣采用類似手法,先施壓歐盟減少對中國稀土的依賴,轉頭卻與中國商談關鍵礦產合作。
這種"雙軌制"操作暴露出美國貿易政策的內在矛盾——既想遏制中國發展,又無法擺脫對中國供應鏈的實際需求。
而越南此刻的處境,與2018年中美貿易戰初期的某些東盟國家頗為相似。
當時這些國家也曾試圖在中美之間左右逢源,最終發現所謂的"替代中國"戰略根本行不通。
但五年過去,中國與東盟貿易額不降反升,今年前五個月同比增長近20%,充分證明區域產業鏈的韌性。
越南作為RCEP重要成員,本可以依托區域合作框架獲得更大發展空間,如今卻因對美單方面讓步而可能喪失這一優勢。
或者從更宏觀的視角看,這次事件再次驗證了中國產業鏈的不可替代性。
即便美國設置40%的高額關稅壁壘,中國企業仍可通過技術創新、產業升級等方式保持競爭力。
近期中國對碳化硅、鎵等關鍵材料的出口管制,更凸顯出在全球供應鏈中的關鍵地位,而這種結構性優勢不是通過幾份貿易協議就能輕易撼動的。
而對越南而言,當前困境的根源在于過度依賴單一市場的發展模式。
根據世界銀行數據,越南對美國出口依存度高達28%,這種不平衡的貿易結構使其在談判中天然處于弱勢。
相比之下,中國始終堅持市場多元化戰略與230多個國家和地區建立貿易聯系,這種全方位布局正是抵御外部風險的最佳屏障。
值得注意的是,這次事件恰逢全球貿易體系深度調整的關鍵期。
世貿組織最新報告顯示,全球貿易增長預期已下調至1.7%,保護主義抬頭讓多邊貿易體系面臨嚴峻挑戰,在這種背景下,中國堅定維護多邊貿易體制的立場顯得尤為可貴。
回看整起事件,最值得玩味的是美國的戰略意圖,特朗普政府看似通過越南協議取得了戰術勝利,實則暴露了其對華遏制戰略的根本缺陷。
當打壓中國需要以犧牲盟友利益為代價時,這種策略的可持續性就大打折扣,而中國在保持戰略定力的同時,通過精準反制維護自身利益,展現出成熟大國的外交智慧。
對越南經濟來說,眼前的教訓可能成為轉型的契機,與其被動接受不平等條款,不如加快產業升級步伐,在區域合作中尋找新定位。
畢竟在全球化時代,任何脫離區域共同發展的單邊策略都難以持久。
而這次事件給所有發展中國家都上了一課:在大國博弈中保持戰略自主,才是維護國家利益的根本之道。
當前國際經貿格局正處于深刻變革期,各國都在探索新的合作模式,當保護主義讓越來越多國家陷入"雙輸"困局時,中國方案的價值將愈發凸顯。
越南的遭遇或許只是開始,但結局如何,取決于各方能否從這場貿易迷局中汲取真正教訓。
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