當地時間7月3日下午，美國國會眾議院對總統特朗普的大規模減稅及支出法案、也就是所謂的“大而美”法案進行最終表決投票。最終投票結果顯示，共有218票支持、214票反對，法案因此得以在眾議院通過。接下來該法案將送至白宮，經過美國總統特朗普7月4日簽署后正式頒布。

投票現場畫面

前總統拜登在社交媒體發文指責該法案“魯莽且殘酷”，稱其剝奪數百萬美國人的醫療保健、削減退伍軍人和老年人食品援助等，增加4萬億美元赤字只為給億萬富翁減稅。拜登寫道：“勞動人民應該得到更好的待遇。”

拜登在社交媒體發文截圖

按提出該法案的共和黨方面的說法，該法案是對特朗普第一任期減稅政策的延續和升級，也是對拜登政府“綠色新政”、福利與支出等政策的縮減與調整。該法案計劃在未來10年內減稅4萬億美元，并削減至少1.5萬億美元支出。這一法案因造成聯邦援助削減、長期債務增加和為富人和大企業減稅等而備受爭議，被一些人士批評“劫貧濟富”、將美國進一步推上財政不可持續道路。

美國眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯講話畫面

值得注意的是，美國眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯當天以“神奇一分鐘”的馬拉松式發言，抗議美國總統特朗普力推的“大而美”稅收與支出法案。“神奇一分鐘”本質上是一個不計時的發言機會，杰弗里斯的實際發言時間約為8小時46分，創下了美國眾議院現代史上最長的發言紀錄。

延伸閱讀

3名共和黨參議員對"大而美"法案反水 1人被馬斯克點贊

當地時間7月1日，美國國會參議院以51票贊成、50票反對的結果，通過了總統特朗普力推的“大而美”法案。這份全面減稅和支出法案一直備受爭議，不僅導致特朗普與“大金主”馬斯克決裂，即便共和黨在國會參、眾兩院擁有席位優勢，法案的推進也十分艱難，這次能在參議院獲得通過，靠的也是兼任參議長的副總統萬斯的關鍵一票。共和黨在參議院占53席，表決中有三位共和黨人投了反對票，分別是肯塔基州參議員蘭德·保羅、北卡羅來納州參議員湯姆·蒂利斯和緬因州參議員蘇珊·柯林斯。

從左至右分別為緬因州參議員蘇珊·柯林斯、北卡羅來納州參議員湯姆·蒂利斯和肯塔基州參議員蘭德·保羅

蒂利斯放棄競選連任

6月28日“大而美”法案在參議院進行程序性投票時，蘭德·保羅和湯姆·蒂利斯就投了反對票，當時蘇珊·柯林斯還沒有“反水”。畢竟那次投票前，兼任參議長的副總統萬斯和參議院多數黨領袖圖恩已對那些有意抵制該法案的共和黨人展開了密集游說，最終爭取到四人同意投贊成票，但未能說服蒂利斯和保羅。蒂利斯連日來一直批評該法案中關于醫療補助的條款，稱這將致北卡羅來納州承擔超300億美元的成本；保羅則反對該法案將聯邦政府債務上限再提高5萬億美元。

“大而美”法案將在醫療補助領域削減近萬億美元資金，提高對領取醫療補助人員的門檻和標準。此次參議院表決通過的版本還提出將聯邦債務上限再提高5萬億美元，據美國國會預算辦公室6月29日發布的分析報告，參議院版本法案將在未來十年使國家債務增加3.3萬億美元。

參議院程序性投票后，特朗普在社交媒體上多次發文猛批蒂利斯，稱他“只會空談和抱怨，不干實事”，“許多人站出來表示希望在黨內初選中挑戰參議員湯姆·蒂利斯。我將在未來幾周與他們會面，尋找一位能真正代表北卡羅來納州和美國民眾的候選人！”6月29日，特朗普再次發文抨擊蒂利斯“傷害北卡羅來納州民眾”，隨后蒂利斯宣布將不尋求在明年國會中期選舉中連任。

圖為蒂利斯

已擔任聯邦參議員超過10年的蒂利斯，在6月29日的聲明中批評美國兩黨缺乏合作：“過去幾年，在華盛頓，越來越明顯的是，支持兩黨合作、妥協并展現獨立思考的領導人正成為‘瀕危物種’。”針對“大而美”法案，蒂利斯曾警告，法案中的醫療補助削減條款將令數十萬北卡羅來納州選民失去醫保。

現年65歲的蒂利斯，出生在美國的墨西哥沿岸地區，有兄弟姐妹，他們經常跟隨父母因工作地點變動而搬家。高中畢業后，蒂利斯盡管成績優異，但家里卻拿不出大學學費，他找了一份倉庫文員的工作，一邊工作一邊讀書。終于在36歲那年，他拿到了馬里蘭大學的在線學士學位。蒂利斯在企業從事技術和管理工作29年，曾任IBM公司和全球四大會計事務所之一普華永道的高管。

1998年，蒂利斯一家搬到北卡羅來納州最大城市夏洛特。他2003年步入政壇，當選夏洛特市科尼利厄斯鎮委員會成員。2006年，蒂利斯當選北卡羅來納州議會眾議員，并在2011年至2014年擔任州眾議長。擔任州議員期間，他參與制定了北卡羅來納州關于增加就業崗位、稅收改革、加強監管等一系列政策法案。

以保守派觀點出名的蒂利斯，2014年當選北卡羅來納州聯邦參議員。那一年，他僅以微弱優勢擊敗時任參議員凱·哈根，從民主黨手中奪得席位。兩年后特朗普當選美國總統，蒂利斯一度對特朗普的一些政策主張持反對態度，后來逐漸轉而支持特朗普。2020年蒂利斯競選連任時，特朗普曾為其“背書”。那一年，民主黨人卡爾·坎寧安的勢頭很猛，但后來被丑聞所困，蒂利斯這才險勝連任。

北卡羅來納州是七個“搖擺州”之一，特朗普在去年美國大選中以3個百分點的優勢拿下該州，該州的聯邦參議員席位是明年國會中期選舉中兩黨爭奪的焦點。蒂利斯決定不尋求連任后，特朗普7月1日告訴記者，他的兒媳勞拉·特朗普會是接替蒂利斯“很棒的人選”。

圖為勞拉·特朗普

保羅曾是眼科醫生

對“大而美”法案投下反對票后，保羅在社交媒體上表示，“我通宵達旦工作，就是為了阻止國會增加我們的債務。我與副總統萬斯會面，重申了我的提議：如果法案包括90%的債務上限削減，我愿意投票支持……我是在為美國人民而戰，反對我們失控的債務。”馬斯克還給保羅留言：“了不起！”

其實，自從政起，保羅就一直主張削減政府債務，他在個人主頁介紹中寫道，自己“從未投票支持過任何一項不平衡的預算”，“以對政府開支中的浪費進行逐年分析而出名”。

現年62歲的保羅從政前當了17年眼科醫生，按照他的說法，無論從政還是當醫生，都是“診斷問題并提供切實的解決方法”。保羅的父親羅恩·保羅就是一名醫生，也曾三度當選國會眾議員，還參加過總統競選。

保羅曾是眼科醫生

保羅曾就讀于得克薩斯州的貝勒大學，在那里學習生物和英語，后來收到杜克大學醫學院的錄取通知書后，他沒獲得學士學位就直接前往杜克大學就讀。1988年他從杜克大學醫學院博士畢業，完成住院醫師實習，之后定居在肯塔基州鮑靈格林市，在那里，他遇到了妻子凱利，如今兩人已結婚34年，擁有了孫輩。

保羅的職業生涯先是在合伙人診所工作了幾年，而后在1995年開設了自己的診所。身為眼科醫生的保羅在2013年接受采訪時說，自己為公眾無償做過100多次手術，還曾前往海地和危地馬拉為白內障患者做手術。

2010年，保羅擊敗民主黨對手，當選肯塔基州聯邦參議員。他在參議院重點關注削減政府開支，提倡削減社會福利項目和國防預算等。2013年，為迫使參議院推遲表決時任總統奧巴馬對布倫南出任中央情報局局長的提名，保羅利用議事程序，發表“馬拉松式”演講近13個小時。當時，走出參議院的保羅說自己“渾身都疼”，盡了全力。

2015年保羅曾考慮參選總統，但很快就放棄了。對于2016年異軍突起的特朗普，他起初持較為中立的態度，在特朗普當選總統后才逐漸選擇支持他。

柯林斯善于跨黨派合作

盡管柯林斯在6月28日的參議院程序性投票中給“大而美”法案投了贊成票，但她實際上對該法案持有異議。7月1日在正式投票中“反水”后，她發表聲明中說，自己反對該法案的大幅削減醫療補助計劃，“近60年來，醫療補助項目一直是非常重要的健康安全保障網絡，幫助了很多經濟困難群體，包括殘疾人、兒童、老人和低收入家庭。近40萬緬因州人（約占該州人口的三分之一）都依賴這個項目。”此外，她還反對法案中的稅收抵免政策，以及其他一些對緬因州不利的條款。與她同為緬因州聯邦參議員、常與民主黨一起活動的獨立派人士安格斯·金也投了反對票。

柯林斯現年73歲，是土生土長的緬因州人，她的家族自1844年起就在緬因州做木材生意，她的父親擔任過緬因州議會的眾議員和參議員。

1975年柯林斯從圣勞倫斯大學畢業后，開始為緬因州聯邦眾議員威廉·科恩工作。那段時間，她結識了未來的丈夫、為科恩擔任幕僚長的托馬斯·達夫倫。科恩可謂柯林斯的“政治導師”，后來科恩當選聯邦參議員，柯林斯也隨之開始參與政治事務。

圖為柯林斯（中）

1996年，科恩因出任國防部長而卸任參議員，柯林斯“接班”，首次當選緬因州聯邦參議員。此后她連任五屆，是該州任職時間最長的共和黨籍聯邦參議員。即便是2008年大選共和黨慘敗、民主黨拿下國會參、眾兩院多數席位時，柯林斯依然能以大幅優勢保住席位。目前，她是美國參議院資歷最深的共和黨籍女議員。

與那些跟民主黨劍拔弩張的共和黨人不同，柯林斯以跨黨派合作出名，是共和黨內溫和派的代表，多次被評為“最具兩黨傾向的參議員”。特朗普因2021年1月“國會山騷亂”事件遭彈劾時，柯林斯就投了贊成票。去年大選期間特朗普身陷多起官司，柯林斯也曾抨擊紐約曼哈頓檢方是出于政治目的才對特朗普發起訴訟。