《美麗吉安 攻堅有我》特刊之吉安縣工業(yè)和信息化局

錨定攻堅坐標(biāo) 書寫奮進答卷

自“十大攻堅戰(zhàn)”打響以來，吉安縣工業(yè)和信息化局（以下簡稱“吉安縣工信局”）緊扣“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求和縣委“三先”奮斗目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“敢打勇拼”的決心和“首戰(zhàn)必勝”的信心，勇挑大梁、攻堅克難，聚焦項目建設(shè)、招大引強、產(chǎn)業(yè)升級、機制創(chuàng)新，全力打好培育壯大百億元重點產(chǎn)業(yè)集群、打造千億元園區(qū)攻堅戰(zhàn)。

（吉安縣培育壯大百億元重點產(chǎn)業(yè)集群打造千億元園區(qū)攻堅戰(zhàn)工作調(diào)度會）

項目建設(shè)夯實發(fā)展根基

走進吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)歐聯(lián)電子科技有限公司項目建設(shè)現(xiàn)場，一派繁忙景象映入眼簾。工人們正搶抓工期加班加點施工，全力確保項目如期交付投產(chǎn)。據(jù)了解，該項目總投資20億元，投產(chǎn)后將為園區(qū)電子信息企業(yè)提供配套服務(wù)，進一步補強產(chǎn)業(yè)鏈條。

重大項目作為經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，正為吉安縣高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。近年來，吉安縣始終將項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”工程，充分發(fā)揮重大項目“壓艙石”作用，持續(xù)為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

（鑫泰科技二期順利投產(chǎn)）

2024年，為確保重大項目加速落地，吉安縣深入落實“重大產(chǎn)業(yè)項目突破年”行動要求，構(gòu)建起全鏈條推進機制。實行“分管縣領(lǐng)導(dǎo)保要素、掛項目縣領(lǐng)導(dǎo)督進度”的責(zé)任機制，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度分別帶隊深入項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度，面對面解決建設(shè)難題。各項目幫扶單位全程傾力幫扶，吉安縣“兩辦”、工信局、商務(wù)局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等部門每半月開展聯(lián)合督查。同時，通過扎實開展“三比拼”活動，形成了重大工業(yè)項目加速推進的良好態(tài)勢。

（東莞立訊技術(shù)有限公司數(shù)字能源智能制造項目簽約儀式）

土地是項目建設(shè)的基礎(chǔ)，2024年全縣累計盤活閑置低效土地927.04畝，超額完成年度任務(wù)，處置總面積位列全市第二，為優(yōu)質(zhì)項目落地騰出發(fā)展空間。

在高效推進機制的作用下，項目建設(shè)成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，24個市“攻堅戰(zhàn)”重點工業(yè)項目已開工22個，開工率達(dá)91.7%，一批支撐性強、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展新活力。

招大引強凝聚發(fā)展動能

在區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈的當(dāng)下，招大引強成為推動地方經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵引擎。吉安縣敏銳把握時代脈搏，打出一套漂亮的組合拳，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

為打好招大引強這張關(guān)鍵牌，吉安縣工信局牢固樹立“大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒項目沒發(fā)展”的鮮明理念，大力實施“招大引強”和“老樹發(fā)新枝”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略。同時，建立健全了“招、落、建、產(chǎn)、統(tǒng)、金、服、數(shù)、創(chuàng)”九環(huán)節(jié)閉環(huán)機制，從項目的招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)，到統(tǒng)計、金融支持、服務(wù)保障、數(shù)字化管理以及創(chuàng)新發(fā)展，每個環(huán)節(jié)都緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，形成了一個完整的招商項目推進體系。

吉安縣組建了縣級招商服務(wù)公司和5個專業(yè)招商局，還通過市場化方式選聘了26名專業(yè)招商人才。這種政府招商與市場化招商“兩條腿”走路的模式，充分發(fā)揮了政府的引導(dǎo)作用和市場的資源配置優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)項目能夠“引得進、落得快”，在吉安縣這片投資熱土上迅速扎根發(fā)芽。

同時，該縣為破解項目落地“中梗阻”，推行“四個一”分包機制（一個事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名工作人員、一抓到底），實行三級調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)。在吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，企業(yè)從拿地到獲取施工許可平均縮短40天，線上營商環(huán)境監(jiān)測平臺實現(xiàn)企業(yè)訴求“掌上辦”。

在招商模式創(chuàng)新方面，積極落實省加強新形勢下招商引資“20條”，加快構(gòu)建高水平招商引資新模式。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、基金招商、飛地招商、平臺招商等多種招商方式。推進招商公司實體化運作，推行“政府+公司+專業(yè)機構(gòu)”聯(lián)動招商模式。這種模式整合了政府、企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)了信息共享、優(yōu)勢互補。同時，建立市場化的激勵和獎懲機制，充分調(diào)動招商人員的積極性和主動性，讓招商工作更具活力和效率。

2024年，吉安縣的招商工作成果斐然。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商隊、32個縣直單位招商隊、10個重點產(chǎn)業(yè)鏈招商隊、7個專業(yè)招商安商局主要負(fù)責(zé)人共外出招商601批次，接待客商1326批次。全年累計簽約工業(yè)項目62個，簽約金額307.5億元、比上年增長30%，其中億元以上項目47個，優(yōu)強項目15個，50億元以上項目2個。“雙百億”項目立訊能源的簽約，實現(xiàn)了2021年以來該縣百億元重特大項目招引的零的突破，交出了一份亮眼的答卷。

產(chǎn)業(yè)升級提升發(fā)展能級

今年一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)營收突破130億元，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（電子信息、先進裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品）均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，3家企業(yè)成功躋身2025年全省首批“數(shù)智工廠”“小燈塔”企業(yè)行列……翻開吉安縣最新工業(yè)“成績單”，一組組亮眼數(shù)據(jù)勾勒出縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強勁脈搏。

（吉安縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

這份亮眼成績單的背后，是吉安縣錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將綠色低碳發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合的生動實踐。近年來，該縣緊扣電子信息、先進裝備制造、新能源新材料等重點領(lǐng)域，通過強化頂層設(shè)計、實施清單管理、打造示范標(biāo)桿、精準(zhǔn)助企紓困等組合拳，持續(xù)激活中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動能，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

吉安縣將推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為“一把手”工程，成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行專班化調(diào)度、時序化推進。圍繞《吉安縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2024—2025年）》及《支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》等政策文件落地，創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)貸”財政貼息試點，并成功爭取省級試點專項資金1000萬元，同步配套縣財政資金1000萬元，以“真金白銀”緩解企業(yè)轉(zhuǎn)型資金壓力。

在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進程中，吉安縣打出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局”組合拳：深入推進百億元產(chǎn)業(yè)集群培育與千億元園區(qū)創(chuàng)建攻堅，以電子信息為首位產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料等重點領(lǐng)域；緊扣“3312”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“聚鏈成群、集群成勢”加速邁進。

該縣還創(chuàng)新推出數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺和數(shù)字化診所，擇優(yōu)遴選11家服務(wù)商和30余名數(shù)字專員定期入企“問診”，一對一為企業(yè)提供優(yōu)秀的“小快輕準(zhǔn)”改造方案。圍繞上云上平臺、入企診斷、轉(zhuǎn)型改造、貫標(biāo)評價等全過程，該縣推動集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型“標(biāo)準(zhǔn)化”落地，輻射帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)緊跟鏈主快速轉(zhuǎn)型。

從產(chǎn)業(yè)集群能級躍升，到中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提速，吉安縣正以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為筆，在工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展畫卷上書寫吉安縣答卷。

機制創(chuàng)新釋放發(fā)展活力

吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、對外開放的主陣地，吉安縣以體制機制改革為突破口，縱深推進開發(fā)區(qū)“管委會+公司”運營模式改革，加速推動江西吉泰廬陵開發(fā)投資集團有限公司向“實體化+市場化”轉(zhuǎn)型，助力平臺公司從傳統(tǒng)城建投資向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資華麗轉(zhuǎn)身。

具體來看，通過資產(chǎn)重組、優(yōu)質(zhì)資源注入等組合拳，吉泰廬陵開投集團資產(chǎn)規(guī)模同比增長50%，同步組建供應(yīng)鏈管理、建筑工程、新能源開發(fā)、物業(yè)管理、招商運營服務(wù)等專業(yè)子公司，工作流程效率提升超30%，并成功斬獲AA級信用評級，為產(chǎn)業(yè)投資注入強勁金融支撐。這種“以改革破局、以市場開路”的轉(zhuǎn)型實踐，正成為開發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)效能的關(guān)鍵抓手。

值得關(guān)注的是，吉安縣在全市開發(fā)區(qū)中率先完成新一輪人事薪酬制度改革，其“干部能上能下、人員能進能出、薪酬能增能減”的“三能”改革經(jīng)驗被《江西改革工作簡訊》專題刊發(fā)。

從體制機制創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，吉安縣正以“改革試驗田”的姿態(tài)，在激活資源要素、優(yōu)化營商環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)能級等方面持續(xù)突破，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造強勁“主引擎”。

風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪前行；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。吉安縣工信局黨委書記、局長劉曉光表示：“下一步，吉安縣工信局將以更高站位、更實舉措、更強擔(dān)當(dāng)，全力打好培育壯大百億元重點產(chǎn)業(yè)集群、打造千億元園區(qū)攻堅戰(zhàn)，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。”

（湯海平、肖貴生）