商務部發言人稱，汽車是“大件耐用”消費品，鼓勵和支持“二手車”市場發展是各國通行做法。
2019年，商務部、海關總署和公安部在全國啟動二手車出口試點工作，二手車出口逐步成為我國外貿出口新的增長點。據商務部統計，2023年全國共出口二手車27.5萬輛，出口額68.8億美元。2024年2月，商務部等五部門發布公告，將二手車出口由試點轉向全面鋪開，為二手車出口業務注入新的活力。

但即使這樣，“0公里”二手車也是類似電商的“刷單”的存在，先把銷量刷上去，把排名頂上去，再釣出對數據敏感型的用戶，同時吸引投資人關注，以便后續融資，這么多年汽車行業實際上一直有這個現象，只是近年來實在太卷了！

就好像學校的“升學率”指標、上市公司的“凈利潤”指標一樣，汽車行業（尤其是新能源）陷入了一種“必須增長”的邏輯怪圈，所以，萬般無奈之下，“0公里新車”出現了，這其實是車商、銀行、經銷商之間的三角財務交易，過個手，報表里的數字大家都不一樣了，車商要銷量和銷售額，車商也需要庫存和金融資產，銀行自然兩頭都OK，就這種典型的供應鏈金融模式下，又催生了“0公里”2手車行業，畢竟資產是固定的，要變成現金才能償還負責，至于價格無所謂，反正很多車商和經銷商都是虧損的，先把賬平了是關鍵！

同時，大家別忘了，這里面可是有一塊大蛋糕的：國家和地方的政策補貼及退稅！

補貼我就不說了，說下退稅，我國對二手車出口實行最高 13% 的增值稅退稅政策，且 “0 公里二手車” 可繞過新車出口的高認證門檻（如歐盟 e-WVTA 認證）。西安的二手車出口一站式服務中心為此還上過新聞，說將退稅周期縮短至 3 天，企業成本降低 70%-80%，當時是當好事來看，但實際上這種政策紅利促使企業將新車偽裝成二手車出口，形成 “政策套利”。

我們設想一個極端的模型：這些“0公里”汽車可能本身就是個外殼貨，里面是一堆老舊配件，但成本卻低于可套補的金額，那這中間的利差可就大了！我們在開始先套一手補貼利潤！

然后，把車過給4S店之類的，變成待售新車，此時只需完成一次上牌手續，便可在名義上“變身”為二手車。之后通過經銷商或汽貿公司轉手出口，由此獲得國家對二手車出口的相關退稅！

這2筆利潤吃下來，結合汽車售價和稅費，利潤非常驚人！最后從數據上看，汽車行業的景氣度扶搖直上，各項銷售數據持續增長！這就形成了可循環的利益鏈條！

根據乘聯分會發布數據，6月份，全國乘用車市場零售203.2萬輛，同比增長15%，環比增長5%。其中，新能源市場銷售107.1萬輛，同比增長25%，環比增長4%。

當然，我們也可以不考慮這些灰色的，僅從官方數據看，也能看出問題：

中國汽車市場競爭激烈，尤其新能源汽車滲透率快速提升（2025 年超 50%），導致傳統燃油車庫存積壓，而且油電不平權。企業通過將新車注冊為二手車出口，既能緩解資金占用壓力，又能美化財報數據（上牌量計入銷量），形成 “庫存轉移” 而非 “需求消化” 的短期解決方案，部分車型通過平行出口渠道以新車售價 7 折外銷，既清理庫存又維持官方指導價的 “價格體面”。

而且，中國汽車產業已進入超級成熟期，通過真實的出口 “0 公里二手車” 到新興市場，既可以讓那里的用戶買得起，還可延長產品生命周期，符合比較優勢理論。俄羅斯據說境內就有很多中國 “0 公里二手車”！

不過，2024 年《二手車出口管理辦法》實施后，出口車輛需提供真實使用記錄和第三方檢測報告，堵死了 “0 公里” 模式的漏洞。企業需投入更多成本進行合規改造，如改裝車機系統、完善售后網絡，導致利潤空間壓縮，雖然利潤依然可觀，但一般的廠家是玩不動這套模式了！

而對于歐盟來說，中國 “0 公里二手車” 的策略讓歐洲汽車行業都麻了，他們干了100多年汽車都沒想過能這么干，這讓歐洲人感覺我們就是在傾銷，而且4-6月中國汽車在歐洲汽車創歷史新高，也讓歐洲這個汽車出口市場頭皮發麻！

所以，歐盟實際上是想對這部分加稅，以平衡白蘭地稅的損失！而且即使不額外加增，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）也要求出口車輛核算全生命周期碳排放，未通過 ISO 14067 認證的二手車可能額外承擔 500-800 歐元 / 車的碳關稅，當然，我們“0公里”的一般不擔心這個問題。

此外，我最擔心的是“0 公里二手車” 出口掩蓋了國內真實需求萎縮，導致車企盲目維持產能。2024 年二手車市場中 “登記≤3 個月、里程≤50 公里” 的車輛占比達 12.7%，四年激增 7.2 個百分點，反映出庫存轉移的常態化。

據中國汽車流通協會，6月份二手車經理人指數為42.3%，同比上升1.1個百分點，環比下降2.6個百分點，二手車市場仍處在不景氣區間，景氣度較上月有所下降，庫存持續高位是其主要原因。

綜上，“0 公里二手車” 出口是中國汽車產業在特定階段的特殊現象，其經濟學邏輯根植于政策紅利、庫存壓力與國際市場需求的錯配。盡管短期內緩解了國內產能過剩和企業資金壓力，但長期依賴這種模式將導致行業數據失真、品牌價值受損，并加劇國際貿易摩擦。

商務部近期加強監管（如規范出口流程、推動合規化）旨在引導行業從 “政策套利” 轉向 “質量競爭”，最終實現二手車出口的可持續發展。