印度向美國(guó)“劃紅線”

日前，綜合路透社、《印度快報(bào)》等外媒報(bào)道，印度官員表示，為與美國(guó)政府就貿(mào)易協(xié)議達(dá)成共識(shí)，印度代表團(tuán)決定延長(zhǎng)在華盛頓的訪問(wèn)時(shí)間，以解決雙方在關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題上的分歧。與此同時(shí)，印度財(cái)政部長(zhǎng)為與美國(guó)的談判劃出兩條“紅線”。

在這場(chǎng)重要的貿(mào)易談判中，印度此舉可謂引人注目，背后有著諸多值得玩味之處。

據(jù)印度《金融快報(bào)》6月30日?qǐng)?bào)道，印度財(cái)政部長(zhǎng)尼爾馬拉·西塔拉曼表示，農(nóng)業(yè)和乳制品是印度在談判中的兩條“重要紅線”，必須高度謹(jǐn)慎處理。她說(shuō)道：“是的，我很樂(lè)意達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，一份大而好、漂亮的協(xié)議；為什么不呢？”她補(bǔ)充說(shuō)，盡早達(dá)成貿(mào)易協(xié)議更符合印度利益。此前，特朗普表示，美印“可能”簽署一項(xiàng)“非常宏大”的貿(mào)易協(xié)議，但并未透露細(xì)節(jié)。

顯然，這兩條紅線的劃定，絕非偶然，有著深刻的國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景。

印度是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民群體數(shù)量龐大，農(nóng)業(yè)在印度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著舉足輕重的地位。農(nóng)民的支持對(duì)于莫迪政府的執(zhí)政根基至關(guān)重要。如果在貿(mào)易談判中輕易開(kāi)放農(nóng)業(yè)和乳制品市場(chǎng)，大量美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品涌入印度，可能導(dǎo)致印度本土農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到?jīng)_擊，農(nóng)民收入減少，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。這是莫迪政府不得不謹(jǐn)慎考慮的問(wèn)題。

此外，削減美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅可能會(huì)威脅印度的糧食安全，并使小規(guī)模農(nóng)戶暴露在全球價(jià)格波動(dòng)之下。印度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模農(nóng)戶為主，他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。一旦美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物等大量進(jìn)入印度市場(chǎng)，這些小規(guī)模農(nóng)戶可能因無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)而面臨破產(chǎn)。同時(shí)，印度的乳制品行業(yè)也尚處于發(fā)展階段，需要一定的保護(hù)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。如果此時(shí)過(guò)度開(kāi)放，可能會(huì)被美國(guó)成熟的乳制品企業(yè)沖擊，阻礙印度本土乳制品行業(yè)的發(fā)展。

美國(guó) “政治新聞網(wǎng)” 近日也報(bào)道稱，美國(guó)與印度談判的最大挑戰(zhàn)在于開(kāi)放印度農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，特別是轉(zhuǎn)基因作物和乳制品領(lǐng)域。報(bào)道稱，作為印度教占主導(dǎo)的國(guó)家，印度對(duì)進(jìn)口牛副產(chǎn)品存在重大宗教顧慮，這也進(jìn)一步增加了開(kāi)放乳制品市場(chǎng)的難度。

印度這次能把美國(guó)逼瘋

基于這樣的現(xiàn)實(shí)面前，印度不得不給美國(guó)“劃紅線”。與此同時(shí)，問(wèn)題也隨之而來(lái)，印度哪來(lái)的底氣對(duì)美貿(mào)易談判 “劃紅線”呢？

首先是經(jīng)濟(jì)韌性。印度擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這是其在貿(mào)易談判中的一大優(yōu)勢(shì)。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)能力逐漸增強(qiáng)。以智能手機(jī)市場(chǎng)為例，近年來(lái)印度智能手機(jī)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)，眾多國(guó)際品牌紛紛加大在印度市場(chǎng)的投入。而在與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)中，也能窺見(jiàn)印度市場(chǎng)的吸引力。中國(guó)的家電、電子等產(chǎn)品在印度廣受歡迎，印度從中國(guó)大量進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，這不僅體現(xiàn)了印度龐大的市場(chǎng)需求，也讓印度看到自身在全球貿(mào)易中的重要性。盡管印度經(jīng)濟(jì)增速在某些時(shí)期有所放緩，但長(zhǎng)期來(lái)看仍保持著一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。例如，印度央行2月7日暗示，未來(lái)將采取限制性較小的貨幣政策，以刺激低迷的經(jīng)濟(jì)。根據(jù)首次預(yù)估，在私人消費(fèi)復(fù)蘇的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)印度2024 - 25財(cái)年實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將同比增長(zhǎng) 6.4%，這顯示出印度經(jīng)濟(jì)有著一定的內(nèi)生動(dòng)力。

其次是緣戰(zhàn)略。美國(guó)在“印太戰(zhàn)略”中需要印度作為制衡力量，這賦予了印度一定的籌碼。美國(guó)試圖通過(guò)拉攏印度，在印太地區(qū)構(gòu)建對(duì)其有利的戰(zhàn)略格局，以應(yīng)對(duì)所謂的 “挑戰(zhàn)”。而在這一復(fù)雜的地緣政治博弈中，印度與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系也不容忽視。盡管印中在邊境等問(wèn)題上存在摩擦，但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙方貿(mào)易規(guī)模龐大且互補(bǔ)性強(qiáng)。印度對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴以及中國(guó)對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)影響力，讓美國(guó)在與印度貿(mào)易談判時(shí)，不得不考慮印度背后的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，不會(huì)輕易對(duì)印度采取強(qiáng)硬的措施，以免印度倒向其他陣營(yíng)。

最后是多邊外交策略。印度積極發(fā)展與歐盟、中東、俄羅斯等其他經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，降低了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的絕對(duì)依賴。同時(shí)，印度與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)也在一定程度上豐富了其貿(mào)易格局。印度從中國(guó)進(jìn)口大量工業(yè)制成品，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，同時(shí)也向中國(guó)出口棉花、鐵礦石等原材料，形成貿(mào)易互補(bǔ)。這種多元化的外交和貿(mào)易布局，使得印度在與美國(guó)的貿(mào)易談判中能夠更加從容，不必完全受制于美國(guó)。

這么看下來(lái)，就算印度沒(méi)把美國(guó)逼瘋，美國(guó)也不得不妥協(xié)，只能說(shuō)特朗普還是太飄了。

說(shuō)在最后

印度在以往貿(mào)易談判中也有過(guò)堅(jiān)持立場(chǎng)甚至退出的經(jīng)歷。印度就因擔(dān)心國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，對(duì)一些條款存在疑慮，最終選擇不加入。這次在對(duì)美貿(mào)易談判中，印度延續(xù)了這種對(duì)自身利益的堅(jiān)守態(tài)度，敢于對(duì)美國(guó)劃出紅線，維護(hù)自身在關(guān)鍵領(lǐng)域的利益。

未來(lái)，美印貿(mào)易談判將走向何方，雙方能否在分歧中找到平衡，達(dá)成令雙方都滿意的協(xié)議，值得持續(xù)關(guān)注。