當地時間7月2日，特朗普在Truth Social上高調宣布，美國已與越南達成貿易協議，取消原本擬實施的46%懲罰性關稅，對越南商品設定了20%的基礎稅率。

而就在幾個月前，越南還在北京簽下45項合作協議，承諾深化中越產業鏈一體化，如今變臉之快，令外界瞠目。

對于越南和美國達成協議這個事情，中國商務部的回應僅有六字：“正在開展評估”，短短六字，卻意味深長。

越南轉身太快

越南是聰明的，但也太聰明了，自特朗普在4月2日拋出“46%對等關稅”威脅后，河內高層一度陷入恐慌，對美出口占GDP三成，年順差超1200億美元，一旦關稅落地，越南經濟將遭遇斷崖式下滑。

為了避免這一命運，4月5日，越南工貿部突然宣布，對中國出口的合金鋼涂層板征收37.13%的反傾銷稅，理由是“市場傾銷行為嚴重”。

這本是一場并不緊急的調查，卻被突然加速處理，時機之巧合，耐人尋味，此舉被外界普遍視為越南向美國遞交的“投名狀”。

更具諷刺意味的是，僅僅過了一天，美國就“回敬”了越南一記重拳，4月6日，美國商務部宣布對越南鋼鐵加征88.12%關稅，直接將越南股市砸穿13%的跌幅，越南盾匯率也跌至歷史低位。

越南原以為示好能換來喘息，卻沒想到換來的卻是更重的枷鎖，在這場對賭中，越南輸了第一輪，但卻沒有放棄游戲。

4月9日，越南總理范明政召開緊急內閣會議，宣布啟動與美國的“零關稅談判”，承諾向美采購總值千億美元的商品，并承諾逐步開放越南市場。

而在接下來的幾周內，河內方面又試圖通過“平衡外交”的方式安撫北京，4月份，中越雙方在南寧簽署了包括鐵路、芯片、能源在內的45項重大合作協議。

其中最引人關注的是，中芯國際將在越南投資建設8英寸晶圓廠，標志著中越科技合作邁入深水區。

彼時，外界普遍認為越南已意識到“不能舍棄中國”這條生命線，正試圖在中美之間保持平衡，但事實證明，越南的“竹子外交”只是障眼法，它在中美之間搖擺的，不是策略，而是賭局。

美越協議背后的真實代價

6月中旬，美越在華盛頓展開第三輪貿易談判，越南不僅接受了經由本國轉運的第三國商品（主要針對中國產品）征收40%懲罰性關稅的條款。

還主動提出強化“越南制造”認證，配合美國建立區塊鏈溯源系統，這意味著，越南未來將系統性地排查并切斷中越之間的“貼牌+轉運”模式。

而這一切，正是美國最想要的結果，當特朗普7月2日親自宣布這一協議時，越南兌現了自己全部的籌碼——開放所有美國商品的進口關稅、接受高達40%的轉運商品懲罰性稅率、承諾不再依賴中國供應鏈。

作為回報，美國僅僅“考慮”承認越南市場經濟地位，并象征性地放寬部分高科技設備出口限制，換言之，越南用犧牲中越合作、出賣產業鏈未來的方式，換來了一個“虛名”和一紙承諾。

北京對此反應冷靜，“正在開展評估”六字雖輕，卻足以讓越南感受到寒意，中國沒有第一時間否定協議的存在，也沒有直接反制，而是選擇靜觀其變。

越南的豪賭或許賭輸了未來

越南北部六省近4%的電力供應依賴中國，若中國對其實施電力限供或價格上調，每度電漲價0.03美元，就足以讓海防市電子制造成本上升12%。

鋼鐵、紡織、電子三大支柱行業中，有超過60%的原材料依賴中國進口，一旦中國對PTA、稀土、永磁體等關鍵原料實施出口限制，越南制造業將面臨“斷鏈”風險。

更關鍵的是，中國企業是越南第二大外資來源國，2024年，中國在越投資額為25.9億美元，占越外資總額的18%。

如果中國企業加速“越南+1”戰略，轉向印度尼西亞、柬埔寨等國，越南將失去其在東南亞制造中心的地位。

目前，中國正審慎評估中越七個跨境經濟合作園區的未來合作模式，一旦這些園區減少產能或調整產業結構，越南將失去30%以上的鋼鐵相關產業鏈就業崗位。

越南之所以敢于冒險，是因為它誤判了中方的底線，也高估了美國的承諾，特朗普此舉，或許只是在試圖用協議堆砌“政績墻”。

而越南所得到的，不過是一份隨時可能被撕毀的交易，越南選擇站隊美國，表面上是戰略自主，實則是一次賭徒式的豪賭。

它把未來押在一個不可預測的特朗普連任之上，把經濟主權交給一個隨時可能反悔的交易對手，當越南選擇“犧牲中方利益”，那么它就必須做好“承擔中方反制”的準備。

一句“正在開展評估”，說明中國之前表示反對別的國家以犧牲中國利益為手段達成交易不是一句空話，越南這一次，賭贏了眼前，卻可能輸了未來。

信息來源：美國與越南達成貿易協議 商務部：堅決反對以犧牲中方利益為手段達成交易
每日經濟新聞2025-07-03 19:23