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近日，越南與特朗普政府簽署了一項協議，表面上是為打開美國市場，但實質上卻幾乎等同于越南單方面“全面妥協”！

根據該協議條款，美國將對越南出口商品征收20%的關稅，而越南則必須對美國商品實行零關稅準入政策。此外，所有經由越南中轉的商品還將面臨高達40%的額外征稅。

而中國恰恰是越南最大的原材料供應國，此舉無疑對中國構成了直接挑戰，但與此同時，特朗普卻悄然向中方做出讓步，將越南置于道德困境之中。

一根繩索勒緊越南經濟命脈

這份協議怎么看都像是越南在“自斷臂膀”，美國對越南商品施加20%關稅，而越南卻要反過來對美國產品敞開大門，免收任何稅費。更嚴厲的是，所有通過越南轉運的商品一律加征40%的高額稅。

這已非正常貿易行為，而是帶有針對性的經濟打擊。越南的產業模式本質就是“兩頭依賴進口”，北邊工業區里日夜趕工的成衣廠所生產的國際品牌服裝，其布料、染劑、拉鏈等原料大多從中國進口；電子工廠更不必說，攝像頭模組、主板、芯片等關鍵部件皆離不開中國的供應鏈支持。

據估算，越南銷往美國的產品中有近四成含有中國元素，而這40%的“轉運稅”正是針對此設計的，它意在徹底切斷這條已經合作多年的產業鏈。

越南人心里清楚得很，但別無選擇——美國是他們最大的客戶，這塊市場實在太過誘人。更何況特朗普政府早已攤牌：不簽？那就準備迎接46%的關稅重壓。

談判桌上，河內幾乎沒有回旋余地，他們渴望獲得的“市場經濟地位”以及希望引進的高科技技術，在華盛頓眼中不過是些無關痛癢的甜頭罷了。

協議一簽，那些在越南設廠的跨國企業股價立即劇烈波動，最初以為局勢穩定，結果看到20%的關稅細則后，情緒迅速冷卻，股價應聲下跌。資本市場的敏銳反應表明，這筆生意并不好做。

再者，越南那點有限的國內市場，就算全部開放給美國貨傾銷，又能承載多少？本土企業的倒閉潮幾乎是注定的結果。至于外資企業，40%的轉運稅足以讓他們收拾行李離開，轉向泰國、馬來西亞，甚至重新回到中國。商人只認一個道理：哪里能賺錢，就往哪去。

與美國交涉難言公平

越南的情況只是冰山一角。特朗普早就在全球范圍內推行所謂的“對等反擊”戰略，他曾公開表示：“誰讓我出現巨額逆差，我就收拾誰。”他批評日本“被慣壞了”，揚言要征收30%的關稅，歐洲盟友也嚇得不輕，急忙聚在一起商討對策，試圖將稅率控制在10%以內。

相比之下，英國獲得的條件顯然更為優厚。這不是幸運，而是因為英國手中握有美國想要的籌碼。而越南之所以被逼入死角，正是因為其缺乏談判籌碼。

中美關系緊張之后，大量訂單涌入越南，美越貿易額迅速上升。到2024年，越南對美出口總額高達1360億美元，而從美國進口僅為131億美元。

如此巨大的順差使越南對美國市場的依賴達到了前所未有的程度。特朗普正是抓住這一點，將關稅大棒高懸頭頂，迫使越南低頭。最精明的一招，便是那條模糊不清的40%“轉運稅”條款。

何為“轉運”？哪些商品算在其中？具體標準并未明確界定，解釋權完全掌握在美國手中。這根大棒何時落下、落在誰身上，全憑美方意愿。這種不確定性遠比明確的關稅更具威懾力，令所有希望通過越南中轉的企業如履薄冰。

美國真正的需求還得靠中國解決

就在越南簽署協議的當天，一件令人意外的事情發生了：美國突然對中國態度軟化，首先撤銷了對華乙烷出口限制。

這可不是小事，頁巖氣革命使得美國乙烷過剩嚴重，若無法出口至中國，只能積壓倉庫，價格暴跌，影響數十萬個能源崗位。作為精明商人的特朗普，自然深諳此理。

緊接著，又放寬了EDA軟件的出口限制。這種軟件是芯片設計的關鍵工具。美國公司早已焦急萬分，因為他們知道，繼續封鎖只會倒逼中國自主研發。一旦中國趕上，他們將永遠失去這個全球最大市場。

與其把金飯碗砸碎，不如先賺一筆再說。美國并非出于善意，這兩項“讓步”背后都有明確目的：他們真正想換取的是中國在稀土出口方面的松動。

美軍的F-35戰機、愛國者導彈中的核心磁體，全都離不開中國提供的稀土資源。這才是美國真正的命門所在。用乙烷和EDA換取中國在稀土問題上的讓步，才是美國的真實意圖。為了核心利益，連續兩次對中國退讓，實屬必然。

越南滿懷期待簽下協議，以為保住了美國市場，或許沒有意識到，自己在整個大國博弈中不過是一顆棋子。美國一邊利用越南牽制中國，一邊又與中國暗中交易。

越南的處境異常尷尬，轉口貿易通道被堵死，本土供應鏈被打亂，訂單流失、工廠關閉、工人失業的局面已初現端倪。他們與中國是搬不走的鄰居，產業鏈深度綁定，如今卻被強行撕裂一道傷口，想要縫合談何容易。

中方回應也非常明確：歡迎各國平等協商，但絕不能以犧牲中國利益為代價來達成某些交易。若出現此類情況，中國必將采取反制措施。這番話，既是說給美國聽的，也是對越南發出的警示。

結語

貿易從來不是溫情脈脈的請客吃飯，它是一場赤裸裸的實力較量，決定命運的不是你有多努力，而是你手中握有多少對方必需的籌碼。每個人都要重新評估自己的位置，找到屬于自己的“杠桿”。

因為在這一場全球博弈中，如果你手中沒有王牌，那你很可能就是那張隨時可能被棄掉的牌。

文章信源：界面新聞---2025.07.03：《特朗普稱越南同意對美國“零關稅”，美國將對第三國轉口商品征收40%關稅》北京商報---2025.07.03：《美國取消對華芯片設計軟件限制》