美國總統特朗普上任之初便全力推動的“大而美”法案，終于趕在他規定的截止日期（7月4日美國獨立日）前最后一刻通過了國會表決。

此前在參議院，投票結果打成了平手，最終依靠美國副總統萬斯投下打破僵局的制勝一票；在眾議院，最終投票結果為218票對214票，這表明只有2名共和黨議員“反水”投出反對票。

這一天不僅讓特朗普勞神費力，連續20小時打電話溝通，共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜更是通宵熬夜努力拉票；而民主黨這邊不僅動用了“冗長演說”這一傳統技能，甚至發言者直接喊話“勸降”本就搖擺不定的共和黨人。不過，最終堅持了數月的共和黨反對派絕大多數人選擇回歸該黨立場，這項法案得以憑借微弱的優勢通過。

▲國會大廈通宵亮燈

一夜“難產”后法案終通過

民主黨人“廢話演說”時長破紀錄

在參議院投票通過后，眾議院的辯論和投票成為民主黨人和共和黨反對派阻止“大而美”法案通過的最后機會。

當地時間7月2日凌晨，共和黨籍眾議院議長約翰遜宣布將不會取消或延期投票，有分析認為這是約翰遜在和共和黨內部的“頑固分子”攤牌決斗，不會再給他們拖延和討價還價的時間，逼迫他們“有膽就立馬投反對票”。

不過，當天仍有共和黨反對派找到約翰遜，告訴他“今天投票不行”。當晚9時許，約翰遜在眾議院宣布，投票按照既定流程進行。經過設備測試耽誤了一些時間后，7月3日凌晨3點30分左右，眾議院完成投票，以219票贊成、213票反對的微弱優勢通過了“大而美”法案的程序性投票，這意味著法案進入正式辯論與表決程序。

從實質上講，此時民主黨“敗局已定”，但距離法案真正通過還有最后一關。經過短暫休息后，7月3日天亮之后，重新回到國會大廈的民主黨人在走程序的辯論環節開始發力。眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯發表了創紀錄的“冗長演講”。

“冗長演講”是指在美國議會制度下通過超長時間發言打亂議事進程，強迫對方妥協的一種極端手段。此前在美國歷史上，不乏有議員通過閱讀電話簿、廣告單、莎士比亞著作和美國獨立宣言等內容強行拖延發言時間的做法。

▲7月3日，杰弗里斯（右）在演講后與一名眾議員交談圖據視覺中國

美國參議院的議事規則更為自由，此前的“冗長演講”時長紀錄為25小時4分鐘，眾議院的議事規則更加收緊，此前的紀錄是加州共和黨人凱文·麥卡錫在2021年創下的8小時32分鐘。今年7月3日杰弗里斯發表的演講，則時長達到8小時46分鐘，刷新了紀錄，也將法案最終投票時間拖延到3日下午。

杰弗里斯在演講中表示：“每一個民主黨人都將毫不例外地投下反對票，反對這項令人作嘔的大而丑法案”。他還向共和黨反對派喊話：“過來吧！快過來吧！我們只需要共和黨的4票，就能夠阻止這個法案通過，這也是為了你們自己的選區利益考慮”。不過，該法案的最終投票結果為218票對214票。

▲7月3日，美國眾議院議長邁克·約翰遜（右）手持“大而美”法案的最終投票結果圖據視覺中國

根據正常的文書制作和運輸流程，預計該法案在當地時間7月4日凌晨能送到特朗普的辦公桌簽字生效。特朗普預計將舉辦一個隆重的簽字儀式，為當天舉行的“美國250周年”國慶慶典揭開帷幕。

眾院議長“背水一戰”

通宵達旦勸本黨議員不要“反水”

作為眾議院議長，約翰遜理論上講應該算是共和黨的3號人物（僅次于正副總統），但他的領導能力一直以來備受質疑，地位并不穩固，而且共和黨在眾議院的領先優勢非常微弱，經不起任何“內耗”。為此，約翰遜為了通過一些法案，有時不得不與民主黨達成合作，例如增加對烏克蘭的軍援等。

自從特朗普提出“大而美”法案的想法以來，共和黨內部的反對聲音一直不絕于耳。除了緊密跟隨特朗普腳步的“MAGA派”，共和黨內的“強硬派”和“溫和派”都對該法案憂心忡忡。堅守傳統“小政府”價值觀的“強硬派”議員擔心該法案對富人大規模減稅會進一步增加美國政府赤字，讓公共財政不堪重負；與民主黨價值觀更接近的“溫和派”則對法案削減醫療福利、減少對窮人食品發放和營養補助的內容感到不安。

▲7月3日，特朗普在愛荷華州博覽會場舉行的一場集會上發表講話圖據視覺中國

當約翰遜在7月2日早上宣布投票程序照常推進時，其實是有“背水一戰”的賭博成分。

據國會內部消息人士透露，在當天還有5-8名共和黨議員持反對態度，這也意味著法案將得不到通過。為此，約翰遜連軸轉展開了勸說工作，將一整天都用來和反對派進行談判。據悉，約翰遜借用了國會大廈內的共和黨黨團辦公室，關上門來和多位議員秘密交談幾小時。2日晚上，有人拍到他拿著一罐紅牛功能飲料。

約翰遜表示：“說實話，我只能各個擊破，找出我們共同的底線，再看看有哪些利益是我們可以給他們進行彌補的。”此外，約翰遜還與特朗普、萬斯保持了充分溝通，并且共和黨的法務團隊律師們一直在陪伴他左右，解答各種法律程序問題。

最終，約翰遜贏得了這場關乎自己政治生涯的“戰役”，只有兩位共和黨人投票反對法案。其中，肯塔基州眾議員托馬斯·馬西是一位財政強硬派人士，他強烈反對增加聯邦赤字和大幅增加國家債務的措施；賓夕法尼亞州眾議員布萊恩·菲茨帕特里克是一位溫和派人士，來自“戰場選區”，面臨民主黨人的競選壓力。他此前曾對削減醫療補助資金表示強烈保留意見。

紅星新聞記者 鄭直 綜合央視新聞

編輯郭宇 責編 鄧旆光