有粉絲問:美國(guó)的“大而美”法案到底是什么東西?為什么最近頻繁上熱搜?馬斯克又為什么猛烈地抨擊它?它會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生什么影響?針對(duì)這些問題,我們逐一分析下。
“大而美”法案的核心邏輯是通過減稅、擴(kuò)軍費(fèi)、砍福利實(shí)現(xiàn)利益再分配,本質(zhì)上是一場(chǎng)典型的劫貧濟(jì)富行動(dòng)。
一方面向企業(yè)、富人及軍工集團(tuán)輸送利益,另一方面以壓縮底層福利和科研投入為代價(jià),試圖撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那利益受損最嚴(yán)重的群體就是低收入者和科研工作者。
對(duì)于低收入者,他們的生存保障被大幅擠壓。首先是食品補(bǔ)助收緊,現(xiàn)行法律允許54歲以下健全成年人通過每周20到30小時(shí)工作領(lǐng)取食品券,新法案將年齡限制提高到64歲,直接導(dǎo)致400萬底層人口失去補(bǔ)助,未來1年,政府可以節(jié)省2300億美元。其次是醫(yī)療保障縮水,領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助者需每月工作至少80個(gè)小時(shí),苛刻條件將使520萬人失去醫(yī)保,政府預(yù)計(jì)縮減7000億美元醫(yī)療支出,但變相將工作與生命權(quán)捆綁,無業(yè)者面臨看病難的困境。
在科研領(lǐng)域,美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)2025年撥款預(yù)計(jì)較2024年減半。知識(shí)分子群體痛批法案將對(duì)科研造成不可逆破壞,盡管部分人仍然期望經(jīng)費(fèi)能服務(wù)于地緣政治相關(guān)目標(biāo),但整體科研生態(tài)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
在這場(chǎng)零和博弈的利益分配中,有人吃虧就會(huì)有人沾光。收益的人群主要有三類。第一是企業(yè),企業(yè)所得稅從35%降到21%,這條是延續(xù)2017年特朗普的減稅政策。第二是富人,新法案把遺產(chǎn)稅免征額提高了1500萬美元,財(cái)富傳承成本大幅降低。
另外,法案還允許對(duì)沖基金經(jīng)理將部分收入按最高20%的資本利得稅繳稅,而之前是按照最高37%的個(gè)人所得稅繳納,這意味著那些年入數(shù)百萬甚至數(shù)千萬美元的基金經(jīng)理將少繳納接近一半的稅。
第三是軍工復(fù)合體,新法案批準(zhǔn)1570億美元的軍費(fèi)開支,這對(duì)軍工企業(yè)來說,無疑又是一波潑天富貴。
總體來看,“大而美”法案照顧到了企業(yè)主、富人、軍工集團(tuán)和華爾街的利益,這是特朗普向利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物,代價(jià)是大幅削弱底層民眾的社會(huì)福利。更諷刺的是,特朗普天天嚷嚷著要縮減財(cái)政赤字,結(jié)果新法案讓赤字規(guī)模不降反升。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè),聯(lián)邦赤字規(guī)模將增加3.3萬億美元。
這就是馬斯克痛批新法案會(huì)讓美國(guó)破產(chǎn)的原因。當(dāng)然話說回來,馬斯克炮轟“大而美”法案絕不單純是為了美國(guó)的債務(wù),還摻雜著個(gè)人利益。新法案取消了對(duì)購(gòu)買新能源車提供最高7500美元稅收抵免的補(bǔ)貼,摩根大通估算可能會(huì)給特斯拉造成每年12億美元的損失。
馬斯克的SpaceX的利益也會(huì)受到?jīng)_擊,美國(guó)聯(lián)邦航空管理局原本想要新練接管空中交通管制系統(tǒng),但后來因?yàn)榧夹g(shù)問題和利益沖突又被否決了。馬斯克還指責(zé)法案補(bǔ)貼過時(shí)產(chǎn)業(yè),損害未來產(chǎn)業(yè),是在吐槽新法案向軍工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)撥款,卻砍掉了新能源行業(yè)的補(bǔ)貼,擠壓了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
總的來說,馬斯克與特朗普互撕表面上是法案之爭(zhēng),其實(shí)是個(gè)人利益受損、債務(wù)理念沖突和產(chǎn)業(yè)路線紛爭(zhēng)的結(jié)果。
最后我們?cè)賮碚f說對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。“大而美”法案本質(zhì)是涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)的變形實(shí)驗(yàn)。一方面,通過減稅優(yōu)待富人;另一方面,通過削減福利保障迫使窮人工作,其理論基礎(chǔ)是給富人減稅,鼓勵(lì)他們投資和消費(fèi),進(jìn)而帶動(dòng)窮人就業(yè)。但這個(gè)理論成立的前提是,社會(huì)上有大量門檻低、前景廣闊、風(fēng)險(xiǎn)可控的投資機(jī)會(huì),能吸引富人將減稅所得收入投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去。
但美國(guó)的現(xiàn)實(shí)是AI等前沿領(lǐng)域門檻極高,普通資本難以介入,制造業(yè)回流因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)高回報(bào)率受阻,如2017年減稅資金70%流入資本市場(chǎng),而非實(shí)體產(chǎn)業(yè)。
所以總結(jié)一下,“大而美”法案是特朗普試圖通過涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最后一波,但它劫貧濟(jì)富的本質(zhì)和財(cái)政不可持續(xù)性已經(jīng)引發(fā)廣泛的爭(zhēng)議。如果法案通過,短期內(nèi)可能刺激軍工和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但長(zhǎng)期將加劇社會(huì)不平等,削弱科技創(chuàng)新能力,并且使美國(guó)債務(wù)危機(jī)雪上加霜。
馬斯克的批評(píng)既是對(duì)自身利益的維護(hù),也反映了美國(guó)精英階層對(duì)國(guó)家發(fā)展方向的深層分歧。新法案的最終命運(yùn)不僅關(guān)乎特朗普的政治遺產(chǎn),更影響美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位。
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