美國運往烏克蘭的武器(包括“愛國者”和“毒刺”導彈)在國防部下令后,目前被封鎖在波蘭境內(nèi),這引發(fā)了對烏克蘭抵御俄羅斯能力的擔憂——這批運往烏克蘭的關(guān)鍵美國武器目前已經(jīng)滯留在波蘭倉庫中。此前,美國國防部決定暫停這批武器的轉(zhuǎn)移,其中包括20多枚“愛國者”PAC-3攔截導彈、20多套“毒刺”防空系統(tǒng)、“地獄火”空對地導彈,以及90多枚AIM空對空導彈。
這項于2025年7月1日生效的暫停令,使這些本已在波蘭就位、時刻準備交付烏克蘭的重要系統(tǒng)陷入擱置狀態(tài),而此時烏克蘭正面臨俄羅斯不斷升級的攻擊。據(jù)美國政府和國會消息源證實,這樣行當反映出美國在多年對烏援助后,軍事庫存已瀕臨枯竭的擔憂。
美國政府發(fā)言人安娜·凱利(Anna Kelly)表示,該決定旨在“將美國利益置于首位”,同時國防部將重新評估其全球承諾。隨著俄羅斯加強空中和地面攻勢,這批武器的封鎖引發(fā)了人們對烏克蘭保護城市、維持防御能力的迫切擔憂——面對氣焰囂張的俄羅斯,烏克蘭的防御能否持續(xù)?
這批被暫停的轉(zhuǎn)運的武器是拜登政府批準的更大規(guī)模援助計劃的一部分,旨在加強烏克蘭的空中和地面防御。美國國家公共電臺(NPR)國防部記者湯姆·鮑曼(Tom Bowman)詳細列舉了這批滯留武器,包括30枚“愛國者”PAC-3攔截導彈、25套“毒刺”單兵防空導彈系統(tǒng)、142枚“地獄火”反坦克導彈、92枚AIM-7麻雀空空導彈、8496發(fā)155毫米炮彈、252枚精確制導火箭彈,以及125件AT-4反坦克火箭筒。
這一暫停令讓烏克蘭官員和部分美國盟友措手不及,凸顯了支持烏克蘭與維護美國戰(zhàn)備之間的微妙平衡。美國國務院在決策前未被咨詢,目前正應對外交余波,而烏克蘭則迫切要求明確這批次武器的轉(zhuǎn)運何時(或是否)會恢復運送。
暫停決定:時間與原因
據(jù)美國國防部和國會官員透露,國防部封鎖武器的命令于2025年6月初敲定,實際暫停于7月1日生效。該決定源于國防部負責政策的副部長埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)牽頭的全面審查,他警告稱——美國高精度彈藥(包括防空攔截彈和炮彈)的儲備已降至臨界低點。
2025年1月上任的國防部長皮特·黑格塞斯(Pete Hegseth)也支持這一暫停令,以在全球緊張局勢(尤其是印太地區(qū)和中東)加劇的情況下,優(yōu)先保障美國的軍事準戰(zhàn)備狀態(tài)。安娜·凱利在對記者發(fā)表講話時強調(diào),暫停令是一項臨時措施,旨在確保美國能夠滿足自身防御需求,但她并未提供恢復的時間表。
此次審查的背后是對美國全球軍事承諾的更大量重新評估。自2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭以來,美國已提供了超過670億美元的軍事援助,導致國內(nèi)庫存緊張。近期,特朗普總統(tǒng)下令對伊朗核設施發(fā)動的美國導彈襲擊,進一步凸顯了儲備彈藥的必要性。
國防部的決定讓主要盟友猝不及防,有消息稱,美國駐烏克蘭大使館和國務院烏克蘭問題特別代表基思·凱洛格(Keith Kellogg)均未被咨詢。這種缺乏協(xié)調(diào)的情況加劇了美烏的緊張關(guān)系,烏克蘭官員紛紛要求解釋,北約盟友則敦促迅速解決問題。
此前的暫停與俄羅斯的升級攻勢
這并非美國首次暫停對烏援助。2025年3月,155毫米炮彈的臨時暫停供應,擾亂了烏克蘭在頓涅茨克地區(qū)反擊俄羅斯推進的能力——當時俄羅斯軍隊在該地區(qū)占領(lǐng)了陣地。那次暫停同樣源于庫存擔憂,數(shù)周內(nèi)得以解決,但當前的暫停正值更關(guān)鍵的時刻。
據(jù)烏克蘭國防部稱,2025年6月,俄羅斯新控制了556平方公里的烏克蘭領(lǐng)土。在暫停令生效前的周末,俄羅斯發(fā)動了戰(zhàn)爭以來最大規(guī)模的空中襲擊,發(fā)動了477架無人機和60枚導彈,其中249枚被攔截,226枚因雷達問題“失蹤”(可能是由于電子干擾)。烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)在海牙北約峰會上呼吁緊急提供防空支持,警告稱延誤可能導致民用基礎設施遭受災難性損失。
美國這一暫停令發(fā)布的時機招致尖銳批評。共和黨參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)是烏克蘭的堅定支持者,他稱這一暫停“短視”,因為俄羅斯的攻勢正在加劇。民主黨眾議員亞當·史密斯(Adam Smith)對此表示贊同,認為暫停削弱了烏克蘭反擊俄羅斯導彈襲擊的能力。2025年5月有報道稱,俄羅斯近期使用了朝鮮供應的KN-23導彈,這進一步加劇了烏克蘭的防御壓力,使得被封鎖的武器對維持戰(zhàn)場均勢至關(guān)重要。
對烏克蘭防御的影響
這些滯留的武器對烏克蘭反擊俄羅斯的多面攻勢至關(guān)重要?!皭蹏摺盤AC-3攔截導彈旨在攔截彈道導彈和巡航導彈,保護烏克蘭和哈爾科夫等城市免受毀滅性打擊。“毒刺”系統(tǒng)便攜且能有效對抗低空飛行的無人機和直升機,在摧毀俄羅斯的Orlan-10無人機和Mi-24直升機方面發(fā)揮了重要作用。
“地獄火”反坦克導彈可從無人機或直升機上進行精確打擊,用于瞄準俄羅斯的裝甲部隊和指揮所;而與烏克蘭F-16戰(zhàn)機兼容的AIM-7麻雀空空導彈,則有助于挑戰(zhàn)俄羅斯的空中優(yōu)勢。
烏克蘭議員費迪爾·韋尼斯拉夫斯基(Fedir Venislavskyi)稱,這一暫停對烏克蘭的防空努力是“痛苦的”,尤其是在俄羅斯無人機和導彈襲擊激增的情況下。安全分析師大衛(wèi)·哈迪(David Hardie)警告稱,如果沒有這些系統(tǒng),烏克蘭可能在2025年夏末前在關(guān)鍵地區(qū)失地,從而可能削弱其在未來任何談判中的地位。
更大量的背景凸顯了烏克蘭對西方援助的依賴。俄羅斯每年生產(chǎn)超過100萬發(fā)炮彈,遠超烏克蘭的國內(nèi)產(chǎn)量。2025年4月俄羅斯對蘇梅的導彈襲擊造成35名平民死亡,凸顯了維持強大防空系統(tǒng)的重要性。如果沒有被封鎖的系統(tǒng),烏克蘭保護民用基礎設施和維持反攻的能力將嚴重受損,盟友們擔心俄羅斯可能會利用這一缺口加劇攻勢。
被封鎖武器的技術(shù)解析
由雷神公司(Raytheon)制造的“愛國者”PAC-3攔截導彈是烏克蘭防空網(wǎng)絡的基石。它由AN/MPQ-53雷達制導,射程70公里,采用“命中即摧毀”機制摧毀彈道導彈、巡航導彈和先進飛機,確保最小化附帶損害。
與俄羅斯射程400公里但難以應對低空目標的S-400不同,“愛國者”在城市防御中表現(xiàn)出色,對持續(xù)遭受轟炸的城市至關(guān)重要?!岸敬獭弊鳛楸銛y式防空系統(tǒng),采用紅外制導,可在8公里范圍內(nèi)打擊無人機和直升機等目標。其輕量化設計允許步兵部隊快速部署,對抗俄羅斯的低空威脅。
“地獄火”導彈射程8公里,采用激光制導,可從MQ-9“死神”無人機或AH-64“阿帕奇”直升機等平臺發(fā)射。它已被證明對俄羅斯的T-90坦克和堅固陣地有效,為烏克蘭在地面行動中提供了戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢。
與烏克蘭最近獲得的F-16戰(zhàn)機兼容的AIM-7“麻雀”導彈,射程可達70公里,采用雷達制導,可對抗俄羅斯的Su-35戰(zhàn)機和“沙希德”無人機。這些系統(tǒng)與烏克蘭的雷達和指揮網(wǎng)絡集成,形成了分層防御,這在擊退俄羅斯的進攻(尤其是在東部和南部)中起到了關(guān)鍵作用。
其他被封鎖的物品包括8496發(fā)155毫米炮彈、252枚制導火箭彈和125件AT-4反坦克火箭筒武器,這進一步削弱了烏克蘭的能力。制導火箭彈與HIMARS系統(tǒng)配合使用,射程70公里,對打擊俄羅斯補給線至關(guān)重要。AT-4作為輕型反坦克武器,對裝甲車輛有效,而155毫米炮彈則是烏克蘭北約標準火炮的關(guān)鍵。這些彈藥的暫停供應,限制了烏克蘭在多個戰(zhàn)線上進行持續(xù)行動的能力。
歷史背景與行動風險
自2022年2月俄羅斯全面入侵以來,美國已向烏克蘭提供了超過670億美元的軍事援助,其中317億美元通過“總統(tǒng)調(diào)撥權(quán)”提供?!皭蹏摺毕到y(tǒng)自2023年年中投入使用以來,已攔截了多枚俄羅斯導彈,而“毒刺”則擊落了無數(shù)無人機和直升機。
2024年由丹麥和荷蘭交付的F-16戰(zhàn)機的集成,依賴AIM導彈來挑戰(zhàn)俄羅斯的空中優(yōu)勢。2025年4月對蘇梅的襲擊造成35名平民死亡,凸顯了持續(xù)防空支持的必要性。
國防部在補充“愛國者”攔截導彈和155毫米炮彈方面的困難,加上全球需求,形成了瓶頸。2025年5月有報道稱俄羅斯還使用了朝鮮的KN-23導彈,進一步加劇了烏克蘭的資源壓力,凸顯了美國援助的關(guān)鍵作用。
這一暫停也反映了美國國防工業(yè)面臨的更大量挑戰(zhàn)。“愛國者”攔截導彈每枚成本400萬美元,年產(chǎn)量約500枚,產(chǎn)量遠低于烏克蘭的防御需求。美國已將彈藥轉(zhuǎn)移給以色列等盟友,以色列在2025年初收到了“愛國者”攔截彈,這進一步加劇了庫存壓力。NPR的湯姆·鮑曼指出,被封鎖的轉(zhuǎn)運已在波蘭就位,準備轉(zhuǎn)移,因此暫停尤其具有破壞性。
不確定性中的替代方案
如果暫停繼續(xù),烏克蘭可能會轉(zhuǎn)向歐洲盟友,盡管它們的能力有限。法國可以為其SAMP/T系統(tǒng)提供導彈,該系統(tǒng)能力與“愛國者”攔截導彈相似,但需要為烏克蘭操作人員提供大量培訓。德國已承諾提供四套IRIS-T SLM系統(tǒng),其對巡航導彈有效,但對彈道導彈的威脅能力較弱。
作為北約盟友的波蘭擁有自己的“愛國者”系統(tǒng),可能提供PAC-3 MSE攔截導彈,但其儲備因地區(qū)安全擔憂而受限——波蘭也是北約的前沿陣地……。烏克蘭的國內(nèi)無人機計劃(生產(chǎn)射程超過1000公里的噴氣式無人機)可以部分抵消“地獄火”和制導火箭彈的損失。這些在利沃夫開發(fā)的無人機已被用于打擊俄羅斯基礎設施,不過擴大生產(chǎn)仍是一個巨大的挑戰(zhàn)。
以色列在2025年1月向美國轉(zhuǎn)移了90枚“愛國者”攔截彈,可能通過第三方轉(zhuǎn)移促成間接援助,但政治敏感性可能使這一過程復雜化。日本和韓國作為155毫米炮彈的主要生產(chǎn)國,可以提供炮彈,但美國的出口管制可能會延遲交付。
北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)在2025年7月2日表示,敦促繼續(xù)支持烏克蘭,同時承認美國的優(yōu)先事項。物流障礙(包括生產(chǎn)延遲和運輸成本)構(gòu)成重大挑戰(zhàn),北約的協(xié)調(diào)對于簡化替代援助努力至關(guān)重要。歐盟已因自身承諾而壓力重重,可能難以填補美國留下的缺口。
烏克蘭的關(guān)鍵時刻
國防部決定封鎖已在波蘭的武器,對烏克蘭是一個重大打擊,而此時俄羅斯的攻擊正在加劇。滯留的愛國者攔截彈、毒刺防空導彈、地獄火反坦克導彈和AIM-7空空導彈,以及數(shù)千發(fā)炮彈和火箭彈,對保護烏克蘭城市和維持戰(zhàn)場防線至關(guān)重要。
盡管暫停令解決了美國庫存的合理擔憂,但它可能在關(guān)鍵時刻削弱烏克蘭的防御。歐洲盟友和烏克蘭自身的創(chuàng)新提供了潛在的替代方案,但其能否完全取代美國援助仍不確定。由于沒有明確的恢復交付時間表,北約伙伴和烏克蘭官員的焦慮情緒加劇。
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