就在美越兩國高調宣布達成新貿易協議后不久，越南敏銳地察覺到一絲異樣——協議中那道針對經越南轉口商品的40%關稅閘門尚未真正落下，美國卻在另一邊悄然松開了兩道對華出口限制的閥門。這一進一退之間，國際經貿棋局的微妙平衡正悄然改寫。

7月3日，德國工業巨頭西門子的一紙聲明率先在平靜的水面激起漣漪。西門子確認，已收到美國商務部工業與安全局（BIS）通知：5月23日發出的那封限制向中國出口特定電子設計自動化（EDA）軟件及技術的管制函件，現已不再適用。這標志著在遵守出口法規的前提下，西門子針對管制分類編號3D991和3E991的軟件與技術，恢復了對中國客戶的全面銷售與技術支持通道。EDA工具被譽為“芯片設計之母”，美國此番解除關鍵軟件限制，雖非全面放開，卻清晰地傳遞出技術封鎖鏈條上出現松動的信號。

芯片（資料圖）

幾乎在同一時間，另一條至關重要的能源動脈也悄然恢復流動。據新加坡《聯合早報》7月3日報道，美國能源巨頭“企業產品合伙公司”和“能源傳輸公司”收到美國政府通知，取消了對乙烷出口中國的限制。回溯至5月底至6月初，美國曾對包括乙烷在內的多項對華出口實施嚴控，導致6月美乙烷出口量斷崖式下跌，多艘滿載乙烷的貨輪被迫滯留港口。盡管6月25日美方政策曾略有松動，允許裝載但禁止在中國卸貨，如今這道禁令的徹底取消，無疑為美國乙烷重新進入中國市場掃清了障礙。

就在這兩項重要解禁發生的同一天，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上，針對美越新協議中關于轉口商品的40%高關稅問題做出了冷靜而明確的回應：“中方一貫主張各方通過平等對話協商解決經貿分歧，同時有關談判和協議不應針對或損害第三方的利益。”這份聲明雖未直接點名，卻精準點出了美越協議背后可能存在的排他性與針對性設計。

特朗普（資料圖）

美方對華政策這一周內連續“退兩步”的舉動絕非孤立。將芯片設計軟件與乙烷出口這兩道關鍵閘門的打開，置于美越達成貿易新協議的背景下觀察，其戰略考量呼之欲出。美國一方面試圖通過40%的懲罰性關稅豎起一道針對特定國家（尤其是中國）商品經越南轉口的壁壘；另一方面，又主動放寬自身高附加值產品——高端工業軟件與重要能源原料對華輸出的限制。這一拉一放，凸顯美國在遏制與利益間尋求微妙平衡的意圖：既要維護其主導的供應鏈秩序，又不愿徹底放棄中國龐大的市場和利潤。

然而，越南嗅到的那份“不對勁”，恰恰源于此。美國對華“退讓”的兩步，實質上可能削弱了美越協議對越南的價值。設想一下：當美國尖端軟件重新順暢輸入中國，當美國能源企業再次擁抱中國訂單，越南作為“替代選項”的吸引力還能維持幾何？那道40%的關稅壁壘，表面上保護了越南本土產業免受轉口商品沖擊，卻也無形中削弱了越南利用其區位優勢進行高效轉口的競爭力。這無異于要求越南在獲得美國市場優惠準入的同時，犧牲其作為區域制造與物流樞紐的部分潛力。

特朗普（資料圖）

回溯美國政策調整的時間線，從5月23日對EDA設限、5月底對乙烷封關，到6月25日乙烷政策部分松動，再到7月2日至3日幾乎同時宣布EDA與乙烷全面解禁，其決策的反復與密集令人側目。這背后是美國內部不同產業集團與戰略派別博弈加劇的縮影，也暴露出其所謂“脫鉤斷鏈”戰略的內在矛盾與實踐困境。技術領先的工業軟件商、依賴出口的能源巨頭，其商業訴求終究難以被純粹的地緣政治目標長期壓制。

美越協議中那道40%關稅的高墻尚未真正發揮效力，美國在芯片軟件與能源出口上對中國連退的兩步，已悄然改寫了劇本的走向。國際貿易從來不是單邊圍堵的游戲，當制裁的鎖鏈被迫放松，當利益的閥門重新打開，任何精心構筑的貿易壁壘都可能面臨“竹籃打水”的窘境。美方這一連串動作清晰地揭示：在全球化深入骨髓的今天，純粹以遏制為目的的貿易安排終難持久，而中國作為關鍵市場與供應鏈節點的地位，依然是撬動任何所謂“經濟鐵幕”的有力支點。