7月2日,越南政府在全球目光尚未聚焦的清晨,悄然做出一個令人瞠目的決定——與美國簽署重磅關稅協議。
就在協議墨跡未干的24小時之內,特朗普卻突然對中國釋放出兩個重大“友好信號”:恢復乙烷出口,放寬芯片設計軟件出口限制。一邊剛剛拉上越南“圍堵中國”,一邊又轉身向中國示好,這出戲,實在讓人看得目瞪口呆。
越南這邊還在沉浸于所謂“外交勝利”的喧囂中,特朗普那邊卻已悄悄變臉。這場精心編排的美越“聯合劇目”,竟然在短短一天內露出真面目。越南原以為自己押中了賭注,殊不知只是被擺在棋盤上的一顆棄子。
越南的這一步棋,真的是下得太急,太險,也太孤注一擲了。回顧整件事的來龍去脈,越南的焦慮并非一朝一夕。
過去數年,美國鼓吹“供應鏈脫鉤”,不少制造業訂單從中國轉向東南亞,而越南也借機成為“世界新工廠”的熱門接棒者。工廠拔地而起,資本蜂擁而至,越南一度意氣風發,自信滿滿。
美方對中國高壓施壓期間,越南出口激增,尤其在機電、紡織、電池等領域,越南借中國零部件之力,加工出口美國,賺得盆滿缽滿。這一“曲線出口”的紅利期,讓越南嘗到了甜頭,也燃起了更大的野心。
可問題是,越南的制造業基礎并不扎實。高度依賴中國中間產品,導致它始終無法擺脫“轉運跳板”的身份。一旦美國要查原產地,越南就極易被定性為“洗產地”的中介國。正是在這種背景下,美國拋出了誘餌,而越南則選擇了低頭。
7月2日,越南終于簽下那份引發爭議的“分層關稅協議”。協議規定:越南出口至美國的商品將統一征收20%關稅,美國出口至越南的商品則為零關稅。更令人震驚的是,所有“經越南轉口”的商品將被征收高達40%的懲罰性稅率。
這40%,幾乎就是沖著中國來的。畢竟,中國對越南出口的近七成是中間品,涵蓋電子元件、紡織材料、機械部件等,越南再通過簡單加工出口美國。
如今,這條路被一刀切斷,意味著中國對越南的出口受阻,越南對美的加工貿易也將大幅縮水。
越南媒體在報道簽署當天協議時,用了諸如“歷史性突破”“深化互信”等字眼,但卻刻意回避了關稅數字本身。越南財政部干脆一言不發,工業部也只是含糊其辭地表示“長期利好”,可到底是哪些產業“得利”,卻說不清道不明。
美國那邊則截然不同。特朗普第一時間在社交媒體發布消息,明確宣稱“越南讓步巨大,美國贏得漂亮”,并強調此舉可以有效遏制中國通過越南轉口的行為。這句“我們要的是控局,不是合作”,字字錐心,句句扎耳。
就在越南以為“表忠”成功之際,7月3日清晨,特朗普政府突然宣布解禁乙烷出口中國,允許西門子等電子設計公司恢復對華芯片設計軟件出口。這兩項“松綁”措施,無疑是對中國供應鏈的直接利好。
乙烷是石化工業的重要原料,中國大煉化產業長期受制于此。美國放開出口限制,等于主動為中國補上短板。
EDA(電子設計自動化)軟件作為芯片設計的核心工具,美國此前一直將其列為“戰略管制”范圍,如今卻悄然解封,令人不得不深思。
此時的越南,才剛剛與美國簽完協議不到24小時。這等于剛幫美國打了中國一拳,轉頭美國卻開始和中國握手言和。從時間點來看,越南確實成了被“賣了”的那一方,位置尷尬,形象難堪。
越南為何會做出這樣的選擇?其實也不難理解。中美博弈之下,東南亞國家都在搶“站位”。越南希望通過“表態”換取美國在技術轉讓、投資配額、地緣支持等方面的回報。問題是,這場下注來得太急,牌還沒看清就已經全押上了。
更諷刺的是,就在越南簽署協議的同時,美國媒體紛紛披露,特朗普政府近期正在謀劃與中國高層接觸,尋求在貿易問題上“重啟合作”。
不少分析直言,美方此舉明顯是為了削弱中越之間的供應鏈聯動,將越南這個中間商踢出局,直接與中國做生意。
越南顯然沒有預料到,美國在“打壓”中國的嘴硬背后,背地里卻早已開始退讓。從乙烷到EDA軟件,都是美國主動松口的結果。尤其是在高科技領域,EDA軟件的出口限制曾被視為“最后底線”,如今也成了讓步籌碼。
越南的“投誠”,不僅讓自己陷入被動,也引發了東盟其他國家的警覺。印尼繼續推進鎳礦戰略,馬來西亞加快與中國合作高科技園區,菲律賓保持謹慎不表態。他們都明白,中美博弈不是誰跑得快誰贏,而是誰更穩更持久。
相比之下,越南就顯得有些“上頭”了。嘗到一點甜頭,就急于搶跑,結果卻是搬起石頭砸了自己的腳。這份協議看似得到了美國“認同”,實則只是換來一個“暫時不打你”的姿態。
中國方面并未第一時間做出強烈回應。外交口徑冷靜克制,態度卻異常堅決。中國商務部強調,堅決反對任何以犧牲中國利益為代價的協議,保留一切反制權利。這番話,雖平靜,卻字字帶鋒。
過去兩年,中越經濟合作頻繁。北部灣口岸物流一體化、邊貿通道暢通無阻,中越鐵路項目也在密談推進。這些是真金白銀的合作項目,是中國給予鄰國的實在支持。
如今越南選擇“先下手”,中國自然要重新評估合作優先級。原材料供給是否如期、采購計劃是否調整,越南企業的出口資質是否需要重新審查,這些都將成為現實考量。
地理注定中越是搬不走的鄰居。合作之路是雙向的,信任一旦破裂,重建將極其艱難。美國可以隨時撤資,中國也能迅速尋找替代,但越南要搬走這條陸地邊界,卻是千難萬難。
種種跡象表明,越南這次真的是“撿了芝麻丟了西瓜”。短期內或許能吸引一些美國訂單,但長期來看,一旦中越貿易關系失衡,越南制造業將面臨系統性沖擊。
特朗普這邊的算盤打得響亮:既想繼續從中國拿好處,又要在談判桌上掌握主動。越南不過是他手中的一張牌,一旦失去價值,隨時可能被棄之如履。
越南對這點似乎還未完全清醒。他們以為自己“先表態”就能換來優待,殊不知只是被推上風口浪尖。這種短視的賭局,注定不會贏得未來。
中方從未試圖孤立越南,反而始終以誠相待。中越之間的產業鏈深度融合,遠非一紙協議所能切割。越南若真想做“橋梁”,也該懂得平衡,而非偏向一方、自斷后路。
歷史不會忘記這一刻,越南簽下的是紙,但賭上的是未來。世界工廠絕非誰想當就能當得了的角色,更不是靠“站隊”就能穩坐寶座的榮耀。越南這次“搶跑”式的投靠美國,不但沒有帶來預期中的紅利,反而將自己推向了一個兩難境地。
特朗普對中國的示好動作,暴露出美國外交的真實意圖,也讓越南的押注顯得孤立無援。中方則以冷靜堅定的態度,穩住了局勢,展現出負責任大國的風范。越南未來何去何從,還需看它是否真正明白鄰里之間的分量與情義。
信息來源:
[1]美國稱同越南達成貿易協議,商務部回應 環球時報
[2]涉芯片技術、乙烷,美取消兩項對華出口限制 環球時報
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