國際風云變幻,國家間的利益博弈從未停歇。近日,越南在美國關稅大棒威脅下,竟不顧中方警告,搶先與中國“翻臉”,與美國達成貿易協議,這一事件引發廣泛關注。
7月9日美國“對等關稅”暫緩期結束前夕,特朗普宣稱已與越南達成貿易協議。根據協議,越南出口美國商品將被征收20%的關稅,而通過越南轉運的商品,主要針對中國,則全部征收40%關稅,美國商品進入越南將享受零關稅待遇。特朗普此前還曾吹風下一個將與印度達成貿易協議,沒想到越南成功瞞過所有人,搶先與美國簽約,且是在中國的警告下頂風作案。
特朗普(資料圖)
越南此次背叛中國,背后有著復雜的動因。從經濟生存角度來看,美國是越南最大的海外出口市場,去年對美出口高達1300億美元,占GDP比重超30%。若維持原先46%的懲罰性關稅,屆時越南GDP將損失2%,經濟也將面臨斷崖式下跌。
此外,越南擔憂資本外逃,一旦被美國加征高額關稅,一些美企代工廠勢必要跑路,答應美方條件至少能夠留住部分外資,保證產業鏈穩定。越南總理蘇林為了爭取美方承認越南市場經濟地位和推動美方取消對越部分高科技產品出口限制,也選擇了對美妥協。但實際上,美國壓根沒考慮承認其市場經濟地位,此前也有答應又變卦的情況,只是在吊著越南。
美國在這場貿易博弈中可謂“收獲頗豐”。根據協議,越南不僅接受了經由本國轉運的第三國商品(主要針對中國產品)征收40%懲罰性關稅的條款,還主動提出強化“越南制造”認證,配合美國建立區塊鏈溯源系統,這意味著越南未來將系統性地排查并切斷中越之間的“貼牌+轉運”模式。而美國僅僅“考慮”承認越南市場經濟地位,并象征性地放寬部分高科技設備出口限制。越南用犧牲中越合作、出賣產業鏈未來的方式,換來了一個“虛名”和一紙承諾。
越南(資料圖)
對于越南的背叛行徑,中方反制利劍早已備好。早在中美達成相關協議后,中國商務部就向全世界發出公告,誰若是以犧牲中方利益為代價,換取美國的所謂降稅,中方將堅決予以反制。中國商務部此次回應“正在開展評估”,態度冷靜,卻意味深長,既未第一時間否定協議的存在,也未直接反制,而是選擇靜觀其變。
一旦中方采取反制措施,越南將面臨嚴重后果。中國連續17年為越南最大貿易伙伴,越南大部分電子元件和機械設備等都來自中國。若中國斷供,越南制造業成本將大幅上升,出口競爭力也會嚴重受損。比如,越南鋼鐵、紡織、電子三大支柱行業中,有超過60%的原材料依賴中國進口,一旦中國對PTA、稀土、永磁體等關鍵原料實施出口限制,越南制造業將面臨“斷鏈”風險。
而且中國企業是越南第二大外資來源國,2024年,中國在越投資額為25.9億美元,占越外資總額的18%。如果中國企業加速“越南+1”戰略,轉向印度尼西亞、柬埔寨等國,越南將失去其在東南亞制造中心的地位。此外,中國正審慎評估中越七個跨境經濟合作園區的未來合作模式,一旦這些園區減少產能或調整產業結構,越南將失去30%以上的鋼鐵相關產業鏈就業崗位。越南北部六省近4%的電力供應依賴中國,若中國對其實施電力限供或價格上調,每度電漲價0.03美元,就足以讓海防市電子制造成本上升12%。
華盛頓(資料圖)
越南此次負了中國跟美國簽協議,看似在短期內保住了美國市場,實則是戰略自殺。它失去了中國這個巨大市場和可靠的合作伙伴,還徹底得罪了中國,未來除了淪為美國的一顆棋子外,還將面臨中方的堅決反制。而中方在這場博弈中展現出了堅定的立場和強大的定力,絕不會輕易饒恕損害自身利益的行為。在國際格局不斷變化的今天,各國都應認清形勢,合作共贏才是正道,像越南這樣為了一時利益而損害他國權益的行為,最終必將自食惡果。
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