廣安市鄰水縣一個5.2億元安置房項(xiàng)目，在發(fā)布中標(biāo)候選人公示8個月后，突然流標(biāo)了！
昨天，《全國公共資源交易平臺（四川省）》發(fā)布《關(guān)于鄰水縣高灘平安寨安置房及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工標(biāo)段的流標(biāo)公告》，引發(fā)熱議！
那么，這究竟是一個什么樣的項(xiàng)目呢？招投標(biāo)情況如何？流標(biāo)的原因又是什么呢？
2024年10月8日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——鄰水縣建設(shè)發(fā)展有限公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告，選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是圣弘建設(shè)股份有限公司。

據(jù)披露，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于四川廣安川渝合作高灘園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，總建筑面積約252964m2，最高投標(biāo)限價為525542437.31元。
11月4日上午9:30，該項(xiàng)目正式開標(biāo)評標(biāo)，包括9家“中字頭”公司在內(nèi)，共93家企業(yè)參與此次競標(biāo)。
2天后，該項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)候選人公示：福建省九龍建設(shè)集團(tuán)有限公司以471098448.18元投標(biāo)報(bào)價，成為中標(biāo)候選人第一名。

在其他投標(biāo)人評審情況欄，筆者注意到，包括中鐵一局集團(tuán)有限公司、中化學(xué)曙光建設(shè)有限公司、中國二冶集團(tuán)有限公司、中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司等4家“中字頭”在內(nèi)，共計(jì)32家投標(biāo)企業(yè)，由于報(bào)價低于成本，未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行澄清，投標(biāo)文件全部遭到否決！

然而，就在中標(biāo)候選人公示發(fā)布后，該項(xiàng)目陷入了漫長的等待。直到8個月后，即2025年7月4日，該項(xiàng)目發(fā)布了流標(biāo)公告。
據(jù)流標(biāo)公告披露，該項(xiàng)目在中標(biāo)候選人公示期間，收到質(zhì)疑、投訴。因投訴調(diào)查處理周期較長，導(dǎo)致投標(biāo)有效期滿，在延長投標(biāo)有效期過程中，第一中標(biāo)候選人拒絕延長投標(biāo)有效期。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，第一中標(biāo)候選人拒絕延長投標(biāo)有效期的，其投標(biāo)失效。本次招標(biāo)作流標(biāo)處理，并重新掛網(wǎng)招標(biāo)。

那么，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，投標(biāo)有效期是多久？對于延長投標(biāo)有效期有沒有具體規(guī)定？
據(jù)一位法律界人士介紹，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。”
該條例雖未明確規(guī)定具體天數(shù)，但為實(shí)踐提供了法律框架，即投標(biāo)有效期應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。
在實(shí)踐中，投標(biāo)有效期通常為30天至180天不等。而對于大型或復(fù)雜的工程項(xiàng)目，由于需要繁雜的技術(shù)評審和合同談判，投標(biāo)有效期的延長期限可能會更長。
此外，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十九條規(guī)定，在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。
投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。