近期,日美貿易談判僵局引發廣泛關注,特朗普強硬表態,令日本處境艱難,與此同時,鳩山由紀夫關于日本應降低對美依賴的言論也引發熱議。
當地時間6月29日,特朗普在接受福克斯商業頻道采訪時,指責日本不進口美國汽車,宣稱日本汽車在美國應被征收25%的關稅。僅僅一天之后,6月30日,特朗普又在社交媒體發文,批評日本面臨大米短缺卻不接受美國大米 。他威脅將向日本發函,宣告貿易協議終結。7月1日,特朗普更是在“空軍一號”上表示,不確定能否與日本達成協議,甚至考慮將對日本的關稅提高至30%或35% 。
石破茂(資料圖)
特朗普政府此前宣布了針對多國商品的三套關稅政策 :10%的“基準關稅”;基于貿易逆差規模、目前暫緩征收的“對等關稅”,其中對日本商品的“對等關稅”為24%(含10%“基準關稅”);基于“國家安全理由”對汽車、鋼鐵和鋁征收的25%特定行業關稅。而日本作為美國重要盟友,一直期望憑借這一關系獲得關稅豁免,特朗普的此番表態,徹底粉碎了日本的幻想。
為達成貿易協議,日本經濟再生大臣、首席貿易談判代表赤澤亮正已多次赴美談判 。可截至目前,談判成果寥寥。在6月30日結束的最新一輪談判中,日美雙方未能就解決美國對日本巨額貿易逆差問題達成共識 。
從日本方面來看,汽車產業是其核心產業 。2024年,日本對美出口汽車137萬輛,包含零部件在內的出口額共計7.2萬億日元(1美元約合144日元),占日本對美出口總額的34% 。若美國加征25%的汽車關稅,據日本經濟新聞社估算,日本經濟最多或將損失13萬億日元,占日本名義國內生產總值(GDP)的2%以上 。并且,日本汽車產業關聯鋼鐵、流通、銷售等眾多行業,涉及的就業人口最多或達558萬人 。瑞穗研究與技術公司調查部主任小野亮指出,若美方汽車關稅長期化,日本經濟將面臨空心化風險 。所以,日本在汽車關稅問題上堅決不讓步。
美國呢,長期以來,進口日本汽車及汽車零部件是美國對日巨額貿易逆差的主要原因 。美國一直期望日本擴大進口美國汽車,可美國車在日本市場因體型大、油耗高、價格貴等因素,無人問津 。另外,美國政府還希望日本大量采購美國農產品 。但日本7月20日將舉行參議院選舉,農民是執政黨自民黨的基本盤,農業保護政策是自民黨的核心政策之一 。日本首相石破茂在農業保護問題上沒有退路,日本內閣官房長官林芳正明確表示,日本不會在關稅談判中犧牲農業 。
特朗普(資料圖)
由此可見,日美雙方在汽車關稅和農業等關鍵問題上分歧巨大,訴求存在明顯鴻溝,致使談判陷入僵局。
面對日本在對美關系上的困境,日本前首相鳩山由紀夫近日表示,日本應該降低對美國的依賴,對美國“去風險”,這才是正確選擇 。
鳩山由紀夫指出,美國宣稱受到世界和盟國的剝削,日本在二戰后長期是美國忠實盟友 。可如今,增強自主性和對美國的獨立性,對日本而言才是自然選擇,盡管困難重重 。他認為,以日本的國力,單方面擺脫對美依賴難度很大,因此,加強與東亞鄰國合作,尤其是加強中日韓合作極為重要 。日本作為今年中日韓合作的輪值主席國,應盡快促成三國領導人會議召開,三國還應合作確保今年在韓國召開的亞太經合組織(APEC)會議取得成功 。
在經濟方面,鳩山由紀夫稱,美國的關稅若全面落實,將重創日本經濟 。日本對美國出口依賴度越高,經濟越易受制于美國 。日本可采取的自我防護措施是逐步降低對美國市場的出口依賴,對美國“去風險”,增加對其他國家的出口 。而且,他強調日本并非唯一有此想法的國家,世界各國都在急于開發美國以外的市場 。
在國家安全方面,鳩山由紀夫認為日本也應增強對美國的獨立性,以更好維護自身安全 。他特別提到,日本應明確表示不支持“臺灣獨立”,并限制任何“臺獨”舉動 。因為臺灣問題是中國內政,防止臺灣危機,符合日本國家安全利益,也是對地區和平的巨大貢獻 。
當前,日本在日美貿易談判中處于被動地位,特朗普的強硬態度和高關稅威脅,讓日本經濟面臨巨大壓力 。而從長遠來看,鳩山由紀夫提出的降低對美依賴,具有一定的前瞻性。
港口(資料圖)
日本若想擺脫當前困境,一方面,需在貿易談判中堅持自身合理訴求,尋找與美國的利益平衡點 。比如在汽車產業上,可與美國協商,通過技術合作、共同開發市場等方式,緩解貿易逆差問題 ,而非單純依賴關稅調整。另一方面,應積極落實鳩山由紀夫所倡導的,加強與東亞鄰國的合作 。中日韓三國在經濟上互補性強,加強合作能提升日本在區域經濟中的地位,降低對美國市場的過度依賴 。在安全問題上,日本應尊重地區國家主權,明確自身立場,避免卷入美國的地緣政治紛爭,以維護地區和平穩定,保障自身安全利益 。
總之,日本到了重新審視對美關系的時候,只有做出明智抉擇,才能在復雜的國際局勢中找到發展機遇,避免陷入被動局面。未來,日本如何應對日美貿易談判以及調整對美關系,值得持續關注。
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