關(guān)于坑梓街道依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的情況通報

據(jù)坪山區(qū)應(yīng)急管理，針對近日媒體報道“一企業(yè)投訴坑梓街道辦過度檢查”的情況，坪山區(qū)高度重視，本著對公眾高度負責(zé)的態(tài)度，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，第一時間核查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、事件經(jīng)過

2024年12月31日，普利司德（深圳）科技有限公司入駐坪山區(qū)坑梓街道沙田社區(qū)，主要從事塑料制品制造、新型膜材料制造等。2025年4月23日，坑梓街道專職安全員巡查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在安全隱患，要求企業(yè)整改。4月24日，專職安全員前往核查整改情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍違規(guī)儲存大量疑似危險化學(xué)品，因涉及重大安全隱患，立即報請街道執(zhí)法人員到場執(zhí)法，經(jīng)現(xiàn)場稱重違規(guī)儲存疑似危化品為1532.8公斤。該企業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人在《危化品現(xiàn)場稱重情況》上簽字并注明現(xiàn)場疑似危化品為該企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)搬廠周轉(zhuǎn)物料。后經(jīng)第三方機構(gòu)鑒定，實際危化品為985.2公斤。

二、執(zhí)法過程

2025年4月23日，根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管巡查工作指引》規(guī)定，坑梓街道專職安全員劉某杰、徐某等巡查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違規(guī)儲存12桶工業(yè)酒精等安全隱患，要求企業(yè)立即整改。

4月24日，專職安全員前往核查整改情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍違規(guī)儲存大量疑似危化品，立即報請街道執(zhí)法人員到場執(zhí)法（全程使用執(zhí)法記錄儀，實時記錄執(zhí)法情況），經(jīng)現(xiàn)場稱重疑似危化品為1532.8公斤。執(zhí)法人員黃某波、王某依法完成抽樣取證后，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》，責(zé)令企業(yè)通知危化品供應(yīng)商予以退回處理，消除安全隱患。

4月25日，企業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人盧某婷反饋該批危化品不知去向，街道工作人員報警處理。公安部門接報立即開展調(diào)查取證，目前正針對發(fā)現(xiàn)的線索展開調(diào)查。同日，該企業(yè)反映公司場地內(nèi)部污水池內(nèi)存在上一租戶遺留的污水，要求出租方處理污水池廢水，進行抽檢采樣，并聯(lián)系具備處理廢水資質(zhì)的公司處理污水池廢水。

4月30日，在廢水運走前，街道應(yīng)急辦、市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局坑梓所的有關(guān)人員作為見證人，由第三方抽樣機構(gòu)對污水池的污水進行了采樣。因該區(qū)域?qū)儆谄绽镜拢ㄉ钲冢┏凶夥秶婕拔鬯氐奈鬯欠駲z測及檢測費用，由出租方和普利司德（深圳）共商決定，再聯(lián)系第三方抽樣機構(gòu)對樣品進行送檢（目前樣品還在第三方抽樣機構(gòu)）。

5月20日，經(jīng)深圳海關(guān)工業(yè)品檢測技術(shù)中心檢測鑒定，確認4月24日被抽樣檢測的7種疑似危化品中有6種屬于危化品，合計985.2公斤，出具書面鑒定報告。

5月21日，危化品鑒定報告出具后，因涉及重大安全隱患，且普利司德（深圳）在執(zhí)法檢查中存在不配合的情況，坑梓街道邀請區(qū)人大代表黃某志、鮑某霖和深圳商報記者劉某鑾共同參與執(zhí)法復(fù)查，并送達鑒定結(jié)果。

6月11日，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條第二款，區(qū)應(yīng)急局召開案件審理會，審議普利司德（深圳）未將危化品儲存在專用倉庫內(nèi)案。

6月13日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條、《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條，普利司德（深圳）作為生產(chǎn)經(jīng)營主體和場所管理方負有法定監(jiān)管義務(wù)，應(yīng)當對所有存放于其場所的危險物品盡到妥善保管、安全保障、合理審查義務(wù)。涉案物品被查獲于非專用倉庫，普利司德（深圳）應(yīng)承擔(dān)“未按規(guī)定儲存危險化學(xué)品”的責(zé)任。經(jīng)區(qū)應(yīng)急局集體討論決定，坑梓街道應(yīng)急辦向企業(yè)送達了《行政處罰告知書》及法律適用說明，擬對該企業(yè)處以人民幣6萬元罰款。

6月13日到23日，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》第十八條，為企業(yè)陳述申辯及申請聽證期，其間，普利司德（深圳）無陳述、申辯亦未申請聽證。

6月24日，經(jīng)區(qū)應(yīng)急局集體討論決定，針對普利司德（深圳）未將危化品儲存在專用倉庫內(nèi)案，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款，對企業(yè)作出人民幣6萬元罰款的行政處罰決定。

區(qū)司法局根據(jù)涉企執(zhí)法專項檢查要求，依法依規(guī)對區(qū)應(yīng)急局、坑梓街道辦相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人、執(zhí)法人員、法制機構(gòu)人員進行調(diào)查了解，核查相關(guān)案卷，查看有關(guān)執(zhí)法錄音錄像，組織政府法律顧問會商研究，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序及檢查頻次等事項進行了全程復(fù)核。經(jīng)核查，執(zhí)法過程全程使用執(zhí)法記錄儀記錄，行政執(zhí)法程序合法合規(guī)，不存在過度檢查等問題。

同時，坪山區(qū)公安機關(guān)正依法依規(guī)對涉嫌惡意散播謠言、阻礙執(zhí)法辦案、危化品滅失等行為開展調(diào)查。

坪山區(qū)將深入開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“綜合查一次”改革，嚴格落實規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

坪山區(qū)安全管理委員會辦公室

2025年7月5日